“党建+”引领，筑牢金融风险“防火墙”

黄贞珍 黄闻岳

摘要：防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。江西省金融控股集团（以下简称集团）成立以来，一直将防范化解金融风险作为发展根本前提，作为党的建设的出发点和落脚点，作为检验党的建设成效的重要标尺，全面推行“党建+”工作，突出将党的建设融入经营发展、风险防控的各方面、全过程，将党建优势转化为风险防控效果。

关键词：金融风险;决策;思想;监督

总书记指出：“防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险”。对于金融企业来说，防范风险是安生立命之本。江西省金融控股集团（以下简称集团）成立以来，一直将防范化解金融风险作为发展根本前提，作为党的建设的出发点和落脚点，作为检验党的建设成效的重要标尺，全面推行“党建+”工作，突出将党的建设融入经营发展、风险防控的各方面、全过程，将党建优势转化为风险防控效果。

金融企业往往容易产生决策失误、一线人员风险防范思想松懈、制度不健全落实不到位、操作流程不规范等风险隐患，集团组建以来，注重发挥党建工作优势，坚持党建引领，从项目决策、思想教育、过程监督、制度完善等方面着力，构筑起风险防控的坚强屏障，未发生任何金融风险。

一、当好决策“掌舵手”，把好风险防控“方向盘”

集团始终坚持党对金融工作的领导，发挥党组织在风险防控中的把方向作用，切实保障金融安全。2015年集团成立之初，就按照中央《国有企业党的建设若干意见》要求，第一时间在10多旗下企业成立党组织，全国国有企业党的建设工作座谈会召开后，集团及所属子公司及时将党建工作要求纳入公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位，坚持党组织会议前置研究讨论重大项目立项等“三重一大”事项，自上而下成立风险审查委员会、业务审查委员会和审计委员会，由党组织班子成员兼任委员会主任，全程参与立项、尽职调查、资金投放等项目运作环节，对项目可能存在的风险点进行审查评估，发挥好把关定向作用，防范发生决策风险。

二、念好思想“紧箍咒”，打好风险防控“免疫针”

集团金融牌照全，业态形式多，风险偏好也各不相同，且人员流动性较大，一线员工的风险防控意识和能力参差不齐，对防控风险工作形成一定难度。集团在党建工作中，注重员工风险防控思想教育，防止出现松懈麻痹心理，提升风险防控意识和思想“免疫力”。第一，注重用总书记关于金融工作的论述武装头脑。将总书记关于金融工作的论述梳理汇编成册，发放给全体员工，纳入“三会一课”、理论中心组学习的重要内容，开展“微研讨”、“微教育”50余次，组织员工学习研讨中央和省委有关防范化解金融风险的决策部署，分析研判国内外宏观经济形势、行业发展形势，教育员工深化认识，提升风控能力。第二，加强廉洁风险教育。汇编发放廉洁从业手册，组织学习党纪党规和廉洁从业有关规定，增强员工的纪律意识、底线意识。组织学习中央纪委、省纪委关于金融腐败案件的通报，教育员工知敬畏、存戒惧。在节假日向员工发送廉洁提醒信息，为广大干部职工拉响“警报”，敲好“警钟”，绷紧廉洁从业之弦，严防廉洁风险发生。第三，厚植风险防控文化。将风控思想融入集团文化，在OA、门户网、微信公众号、宣传册等媒介中嵌入风控文化元素，并通过风险文化上墙、风控讲座和形式多样的文化活动，推动风险防控理念深入人心、落地生根，形成人人抓风控，事事讲风控的浓厚氛围。

三、织好监督 “铁笼子”，扎好风险防控“篱笆墙”

总书记指出：“对存在的金融风险点，我们一定要胸中有数，增强风险防范意识，未雨绸缪，密切监测，准确预判，有效防范，不忽视一个风险，不放过一个隐患。”集团对照讲话精神，全面排查风险点，健全完善制度，规范操作流程，全面管控好风险隐患。第一，全方位排查风险点。集团直属机关纪委牵头组织对集团总部各部门、各下属子公司各部门及全体员工开展风险排查，根据职责进行分类，按风险大小划分等级，对排查出的数千个风险点进行预警监测，制定具体防范措施，并建立1000余份风险档案，全方位摸清风险底数。第二，用制度建立刚性约束。根据集团业态特点，先后出台各类制度300余项，扎牢风险防控的制度篱笆。建立全面风控、全员风控机制，强化风险责任认定追究，对风险项目实行终身问责制，真正把制度机制的刚性约束立起来。第三，严格规范操作流程。项目操作过程中，确定每个环节的责任人，要求至少两人参与风控调研、尽职调查、风控审计、资金投放等项目运作环节，实行AB角相互监督，尽可能减少项目运作中的暗箱操作，切实堵塞风险的“天窗”“暗门”，把操作风险隐患降到最低。运用具有业务审批、数据统计等功能的信息化系统，将所有的流程节点在系统上固定下来，形成想违不能违，想绕绕不开的信息化流程体系，有效防止了人为干预。

集团成立5年来，据不完全统计，共排查消除风险点100余个，守住了不发生系统性风险这条底线，资产和效益都实现了快速增长，截至今年6月份，集团总资产达388亿元，比组建时增长5.58倍，净资产114亿元，比组建时增长1.9倍，2019年利润总额6.2亿元，比组建时增长48倍，保持了健康稳定的發展局面，连续被评为AAA级最高信用等级企业，担保、再担保、股权交易、资产管理、基金、贸易金融等七项业务全省排名第一，成为名副其实的“金融赣军”领头雁、排头兵，为建设富裕美丽幸福现代化江西贡献了“金控力量”。

参考文献：

[1]《中国共产党第十九次全国代表大会报告》

[2]《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》

[3]《国有企业党的建设若干意见》