以制度为抓手，从实规范发展党员工作

摘要：发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。近年来，石嘴山市第二人民医院将发展党员工作与党性教育相结合，不断在制度创新和举措创新两个方面发力，推行“五个一”工作机制，2018年，院党委将发展党员工作作为重点工作在“党组织规范化建设年活动”中安排部署;2019年，院党委从建章立制入手，对发展党员工作的标准和程序进行了从严要求，取得了明显成效。

关键词：发展党员;责任体系;培养体系

一、主要做法

（一）坚持标准，严把入口关

坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，同时结合年度創城创卫、项目建设、健康扶贫等重点工作，考察入党申请人和入党积极分子的思想工作表现。

（二）建立健全责任体系和培养体系

医院党委发挥在发展党员工作中的主体作用，党支部对发展党员工作负主要责任，党支部书记是第一责任人，组织委员对发展党员工作负有重要责任，党小组长、培养联系人、入党介绍人负有培养教育责任。在抓好责任落实的同时，着力构建“培养联系人（入党介绍人）+党支部+院党委三级培养体系，采取“理论+实践”模式，对入党积极分子和发展对象的教育培养进行全程纪实和跟踪，入党申请人自递交入党申请书后，党支部便将其列为考察对象，考察期过后，培养联系人具体负责入党积极分子的日常管理，每季度进行一次考察，党支部积极组织入党积极分子参加支部党员大会、党小组会、支部主题党日活动，组织其参加创城创卫、志愿服务等医院工作;院党委采取专题党课、集中培训、理论测试、红色教育、党员领导干部“一对一”培养等方式将入党积极分子纳入重点培养人员范围，对其进行全方位、多层次培养，着力提升综合素质。

（三）建立健全制度体系

为推动发展党员工作规范化标准化，从2018年开始，院党委不断创新举措抓落实，在理清程序、规范指导、整合材料、方便支部操作上下功夫，实行“五个一”工作机制，即一流程、一手册、一解答、一办法、一制度。对照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，梳理建立了《石嘴山市第二人民医院发展党员工作流程》，将发展党员工作分为入党申请、入党积极分子确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员接收、预备党员的教育考察和转正五个阶段，以时间和流程为依据，明确入党各个阶段形成材料，对每一份入党材料进行规范，制成标准会议记录和材料模板，同时结合党支部反馈的意见，对相关流程进行调整，编印了《发展党员工作手册》、《发展党员工作常见问题解答》，使程序更加明确，操作更加实用。为进一步加强档案管理工作，制定了《发展党员工作档案管理办法》，培养期档案和党员档案由党支部负责管理，预备党员转正后由党委将党员的入党申请书、入党积极分子培养考察材料、政审材料、入党志愿书、预备党员转正申请书、预备党员考察登记表6类材料移交人力资源科归入其人事档案，归档后留下的其他材料存入党员档案，党委指派专人妥善保管，并要求长期保存。党委在预备党员转正期满一个月前向党支部发函，提醒党支部提前做好预备党员转正相关工作，避免出现未及时转正情况的发生。

（四）推行审查和备案制度

突出从严要求，按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁谈话谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，实行推行备案和审查制度，坚持支部委员会审查和党委审查相结合，把严发展党员三关：一是对入党积极分子、发展对象实行备案制，没有备案和及时备案的，不能发展;二是支部委员会提前审查，院党委对入党材料再次审查，一审时间是否合规，二审程序是否到位，三审材料是否规范。2020年，院党委制定了发展党员风险点防控管理办法和发展党员工作风险点清单，从源头、过程、末端21个风险点进行把控，建立发展党员违纪违规台账，明确列出10项发展党员工作违纪违规情形，最大限度地预防和减少发展党员工作中的违规行为。

二、取得成效

发展党员工作的规范推动了党组织规范化程度不断提升，党组织的战斗堡垒作用、凝聚力和影响力不断增强，医务人员入党积极性明显提高，35岁以下青年党员、骨干党员、团委推优比例逐年增长，党员队伍结构得到不断优化，党员档案受到了上级好评并在卫生系统内借鉴交流。2018年行政一党支部被石嘴山市直机关工委评为标杆党支部，连续两年被评为市属卫生健康系统先进基层党组织，外科党支部、内科一党支部分别获得2019年、2020年市属卫生健康系统先进基层党组织荣誉称号，目前，医院三星级以上党支部4个，示范党支部1个。

三、创新意义和价值

一是要把好发展党员工作的“培养关”和“考察关”，党委从全局和战略高度，充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，从源头把好关，才能确保党组织的生机与活力。二是要引导入党积极分子不断提高和深化对党的认识，端正入党动机，做好党支部书记谈话和党委委员谈话，引导他们参加社会实践和进行党性锻炼，进而把对党忠诚的理性自觉转化为行动自觉。三是加强培养教育工作，强化党支部主体责任，党支部和入党申请人联系最多，培养联系人对他们最了解，要切实做好培养考察工作，同时还要加强对党支部书记、支部委员、党小组长、培养联系人（入党介绍人）、党务工作者的业务培训，让他们对发展党员工作真正熟稔于心。党委办公室要为党委当好参谋与助手，做好计划管理、业务指导、督促检查，审核把关等工作，充分发挥职能作用。同时，也要加强与党支部及有关部门的协调与沟通，努力形成发展党员工作的整体合力。

作者简介：

宋伟伟（1980-），女，江苏省邳州市人，医学硕士学位，主管护师，现在石嘴山市第二人民医院工作，研究方向为健康统计。