关于加强国有企业资产管理的几点思考

齐崇宝

摘要：受到经济全球化的影响，国家市场经济体制的改革日益深入，资产管理作为我国国有企业经营与管理的重要内容之一，是决定企业能否在当今激烈的市场竞争中获得长足发展的关键因素。新形势下， 为最大程度避免国有资金流失、实现资金保值及增值的目标，必须对加强国有企业资金管理的有效措施及方法展开深入思考和探究。本文对国有资产的含义、国有企业资产管理的现存问题及其解决对策做出详细的论述，以期能为工作人员提供有益参考，共同推动我国国有企业的可持续发展。

关键词：国有企业;资产管理;问题;管理体制

随着社会经济的快速发展，我国国有企业的资产日益膨胀，但同时资产管理中的缺陷和弊端也逐渐暴露出来，导致国有企业的固定资产大量流失，严重影响到企业的健康发展，更威胁到国家的整体利益。基于此，采取切实可行的对策及方法来加强国有企业的资产管理十分有必要 ，以更好迎合经济全球化的发展趋势。

1.国有企业资产管理的概述

1.1国有资产的含义

国有资产属于国家所有即全民所有，它是依照法律、行政法规的规定，属于国有性质，由国家掌控并且制定相应部门或者组织进行管理，以国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 经营性国有企业，主要通过经营生产，对国有资产进行管理与使用，以赢利为主要目的，实现资产的保值和增值。

1.2加强国有资产管理的意义

国有资产是我国社会主义制度赖以存在和发展的物质基础，是全国人民的共同财产。 因此，加强国有资产的管理，防止国有资产的流失是当前一项重要任务。而且加强对国有企业资产有效管理、优化整合闲置资产，有助于提高国有资产的使用率，减少国有资产的流失，是确保国有资产的安全、保值、增值的保证。此外，随着法规制度的不断更新、企业的不断发展与企业内部管理的需要，现有的管理制度没有进行更新，存在不规范与管理上的漏洞，已不适应当下的管理需要。 加强与规范管理制度的建设，是促使国有企业资产的管理更加规范与切合企业的实际管理需要。

2.国有企业资产管理的现存问题

眼下来看，我国国有企业资金管理中仍存在一些问题和缺陷，主要体现为以下几个方面：其一，部分国有企业对国有资产申报制度的执行效果并不理想、或者说执行不够彻底，在没有上报和审批之前就对国有资产做出随意的支配和处置，这种懈怠的工作意识致使越来越多的管理阶层忽视了国有资金管理的制度建设;其二，财务管理与资产管理属于相辅相成的关系，但由于一些国有企业的财务管理制度不符合实际发展需求，如重要资料、设备的采购审批计划未纳入家财务管理制度之中，极容易导致后续工作出现账面与实际不符的问题;其三，在国有资产生命周期过程中，使用是最为重要的环节，但是目前国有资产在使用过程中存在利用率低下问题，如没有注意将一些闲置的国有资产真正的利用起来，没有让这些闲置的国有资产发挥应有的经济效益，而是不断的闲置甚至直到报废或者被处置。

3.加强国有企业资产管理的措施研究

3.1健全资产管理机制

资产管理机制和体系的构建应从多个角度入手，立足于国有企业的发展现况及发展定位，对管理层次、管理架构作出明确的划分，并建立与适应的管理体系，明确各个部门及其工作人员的和岗位职责和权利，确保资产管理的各项内容及活动都有直接负责人。此外，需要逐步细化资产经营管理的具体制度，确保国有资产能得到科学的购置和使用;根据资产管理目标构建完善的数据分析利用制度，最大程度提升数据分析的广度、深度，促进数据资源的效益最大化，为实践工作的高效开展提供及时准确的理论支持，达成对国有资产的动态化管理;建立科学的奖惩追责制度，增强共工作人员的工作动力，尝试对闲置资产进行盘活操作;完善国有资产处置制度，加强对老旧资产的处理 ，以免由于长期积压资金引發成本增加的问题，确保资产经营管理能够在可控的范围内透明运行 ，提升资产管理的规范性。

3.2创新资产管理方式

资产管理工作的完善与改革是一个长期的过程，需要企业全体员工树立科学的发展观念，形成良好的品牌意识和奋进意识，真正做到干一行精一行，打造属于企业的核心品牌;结合行业市场的发展现况及发展趋势，加快产品的更新换代速度，根据国家所提出的品牌计划来确定发展方向，真正做到与时俱进，促使国有资产的经营与管理长盛不衰。举例来说，股份化企业可选择采取抵押贷款的方式来获得衍生效益，资本化国有企业可加大对资金的调动用以资产的经营，以此扩大上游加工制造与下游销售服务的经营范围。在此基础上，需要将资产管理与预算管理有机结合，协调好这两项工作之间的关系，达到高度衔接、有机配合的工作效果，真正实现盘活存量、管理总量、用好增量的工作目标，改善各个部门之间的资产占有矛盾的现象，提升资源的利用率，促进国有企业资产管理效率的稳步提升。

3.3完善资产监管机制

为确保国有企业资产管理工作的万无一失，应加快资产监管机制的制定与落实，使实践工作得以规范化、标准化的开展。根据国有资产管理的相关法律法规、政策要求等，对监管内容作出详细划分和深度优化，同时制定科学的问责标准，确保外部监管的职能效用得到最大程度的发挥，全面提升对国有企业的监管力度。另外，应对国有企业的监管体系做出进一步的完善，通过组织开展股东大会、董事会、监事会等保障国有资产的高效运行，真正做到依法管理、科学监管。与此同时，应在企业内部设立权威、独立的资产监管部门，加强对国有资产的内审和监督，严格履行部门职责，并最大程度发挥自我监督、自我反思和自我提升的工作效能，让内部资产监管部门切实成为国有企业资产管理的指路者和纠偏者。

4.结语

综上所述，资产管理是决定国有企业发展趋势的关键因素，采取科学有效的措施是促进管理工作高效开展的必要前提。通过健全资产管理机制、创新资产管理方式、完善资产监管机制来深化资产管理的模式改革，为国有企业的健康发展赢得有利先机。

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