防止和克服“三会一课”表面化形式化娱乐化庸俗化的问题研究

滕兆晶

摘要：“三会一课”制度是党内政治生活的重要组成部分。如何落实“三会一课”制度，防止和克服表面化、形式化、娱乐化、庸俗化问题的产生，是各级党组织需要关注的重要问题。基于此，本文从防止和克服表面化、形式化、娱乐化、庸俗化问题表现入手，在分析问题产生的原因的基础上，提出了应对措施和意见建议，为各级党组织落实全面从严治党职责提供参考。

关键词：三会一课;表面化;形式化;娱乐化;庸俗化。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》， 防止和克服“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化对各级党组织落实全面从严治党具有重要意义。

一、问题表现及原因分析

（一）问题表现

“三会一课”等党内生活质量不高，难以起到应有作用。一些基层党组织即使开展了“三会一课”活动，但停留在学学文件、念念报纸，不针对现实问题开展讨论，形式呆板，效果不好。一些领导班子的民主生活会谈工作多、谈思想少，讲成绩多、讲问题少，自我批评的多、批评别人的少，有的甚至以总结布置工作取代批评和自我批评。

在一些地方、一些单位，“三会一课”等党内生活制度坚持得不好，不按规定开展党内活动，往往是上级党组织有布置才活动，没有布置就不活动，甚至弄虚作假，应付上级检查。有的名曰到革命圣地过组织生活，接受传统教育，实际上去游山玩水。有的党支部书记或党小组长习惯于“一言堂”，会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏充分的民主讨论与思想交流。

不讲同志关系，而讲“哥儿们”义气;不讲正常的上下级关系，而讲“小圈子”氛围;不讲原则立场，而讲“好人主义”;不讲道德品行，而讲低级趣味;等等。在“三会一课”等党内生活中，一些党员信奉多栽花、少摘刺的庸俗哲学，不敢批评、不愿批评，怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的一团和气也是党内生活庸俗化的具体表现。

（二）原因分析

究其主要原因，一是党的意识淡漠。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，人们的价值观念发生了较大的变化，一些党员、干部对坚持“三会课”制度的意义缺乏正确的认识，有的党员对“三会一课”漠不关心，不积极参加，有的党员领导干部对过双重组织生活缺乏自觉。二是“好人主义”盛行。一些党员、干部为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑，不敢坚持党性原则，不敢开展批评和自我批评。有的党员、干部错误地认为，自我批评不仅不会得到好评，还可能让别人抓住辫子;批评别人等于结怨树敌，不仅会丢选票、失人缘，还可能引火烧身，甚至遭到打击报复。三是组织要求不严。由于一些单位“三会一课”内容呆板，形式单一，不能激发党员参与的兴趣。加之上级组织检查业务工作多，过问党务工作少即使过问党务工作，也仅限于看看会议记录、翻翻工作簿、听听汇报，很少直接参加支部的“三会一课”活动，很少面对面地听取党员群众的意见建议，致使落实“三会一课”制度方面存在的问题长期得不到解决。

二、应对措施及意见建议

（一）应对措施

主題党日活动是新形势下落实“三会一课”制度，是党支部开展工作、党员参加党的活动的制度保证，也是防止和克服“三会一课”表面化形式化娱乐化庸俗化的有效载体。

1.规定主题党日活动的时间。坚持主题党日制度，开展主题党日活动，要求党组织从本单位、本部门、本地区的实际情况出发，明确规定党日活动的时间，以便于党员参加。

2.明确主题党日活动的内容。主题党日主要用于开展“三会一课”、进行党员教育、召开党的会议、处理日常党务工作。

3.改进主题党日活动的方式。主题党日活动一定要突出党性，体现党的生活特点，坚持政治性、思想性、原则性与方式方法灵活性多样性的统一。突出问题导向，注重解决问题，坚持解决党支部自身建设中的问题与解决群众反映强烈问题的统一。

4.加强主题党日活动的指导。上级党组织要加强对基层党组织开展主题党日活动的指导，帮助党支部书记提高组织党日活动的能力。同时，加强对主题党日活动的经常性检查督促，并采取举办培训班、组织经验交流、利用党员干部远程教育平台等形式，为基层党组织开展主题党日活动创造条件。

（二）意见建议

1.促进制度入心，克服表面化。“三会一课”等基本制度不是简单的或满足于“制度上墙”、“要求入文”，看起来“很美”，但正常的组织生活基本不开展或从来没有进行过，必须真正让“制度上心”、“要求入心”，让制度在心里扎根，不断增强各级党组织和党员领导干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决克服表面化。要严格遵守并落实“三会一课”制度，制定年度计划，抓好日常安排，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。

2.做实具体工作，克服形式化。要切实转变工作作风，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统和作风，重实干、务实功、出实招、办实事、求实效，切实担负起教育党员、团结群众、攻坚克难的责任，对于“三会一课”等基本制度要亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自参与，不做甩手掌柜，督促工作人员如实记录“三会一课”开展情况，不能也不允许华而不实、弄虚作假，更不能常年不开会、不讲党课，习惯于或满足于“纸来纸往、文来文去”。

3.强化政治属性，克服娱乐化。要站在讲政治的高度，始终把思想教育作为第一位的任务，教育引导广大党员不断增强“四个意识”，做到“四个合格”。党员领导干部要把自己摆进去，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程，不断改造自我，提高思想政治觉悟。要践行党内政治生活若干准则 ，不得以文体娱乐活动代替“三会”，不得以兴趣爱好、培训讲座代替党课。

4.严肃认真开展，克服庸俗化。“三会一课”要突出党味，引导党员做“四讲四有”合格党员;要坚持围绕中心、服务大局，结合本系统本单位工作和党员队伍的实际，作出合理安排。同时要严格遵守程序规范，防止随意化。严格执行党员领导干部双重组织生活制度。对“三会一课”制度不健全、落实不到位的，要责令限期整改。

严肃党内政治生活、落实“三会一课”制度，防止和克服表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，主体责任在各级党委（党组）、党员领导干部，具体责任在各级党务部门、党（总）支部书记、党小组长，功夫在平时，关键在行动。