电费回收管理及电费核算策略

郑明霞

摘要：我国供电企业的资本来源主要包括国家支持和电费收入。随着电力工业改革、经济结构调整和国际贸易摩擦的影响，电力企业面临的生存挑战不断增加。特别是我国电力工业改革中引入"电厂与电网分离、电网出让招标"的政策，进一步增加了供电企业资金周转压力。在这种情况下，供电企业能否实现电价的高效回收和优质核算，不仅关系到其正常运行，而且直接影响到区域供电的安全稳定。

关键词：电费回收;电费核算;供电企业;优化策略

1.电费回收及核算分析

1.1电费回收管理問题

1.1.1电费代收制度

电费收费制度的初衷是服务市民。它可以通过银行、社区、邮局和其他中介组织支付。然而，这一制度必然导致电费回收缓慢，管理过程复杂。部分资金将始终留在中介收货机构，这必然会降低供电企业的资金周转效率。同时，电力收集系统本身也严重滞后。很容易看到用户已经交了电费，但代理商没有及时交。在此时差中，用户的被动拖欠导致电源故障。

1.1.2售后服务机制不完善

供电企业与用户之间的通信仅限于收取和支付电费。一旦拖欠电费，员工在上门支付方面缺乏灵活性和技巧，容易引起双方对立，导致严重冲突甚至法律纠纷。

1.1.3电费回收管理制度尚存不足

我国电力行业体制改革时间相对较短，在电价回收环节中仍存在一些不规范、不合理的现象，如“权力电”“置换电”“寻租电”等，特别是一些地方龙头企业和政府部门长期拖欠电费。受历史原因影响，资金难以迅速收回，而且此类用户的欠款也多，数额往往较大。

1.1.4电费回收难题处处存在

如流动人口用电问题、拖欠电费、找不到收费对象的情况，或企业搬迁和居民搬迁问题，作为土地、住房等固定资产的"附属品"，一旦内在支付过程中断，就很容易发现成本难以收回的现象。又如业务拓展服务不完善、标准规范，供电企业缺乏用户真实、详细的信息，导致供电企业服务过程中信息偏差，如电表和用户不能按数量就座，或者存在人工错误，导致用户拒绝支付电费。

1.2电费核算问题

电费核算属于供电企业内部管理范畴，根据核算类型差异划分，主要存在的问题包括3个方面。

1.2.1电费收入类算问题

一方面，电力收入核算只能反映应收电费总额，不能满足价格税分离的要求。另一方面，电力收入本身相对复杂，如违约、电表检查费、押金利息等，不在电源收入范围内。

1.2.2银行存款类核算问题

供电企业的内部营销和融资有不同的银行存款确认方式。营销中采用"见票进账"原则，要求对银行存款主体进行二次核算。只有到本月底，才能形成存款。但财务管理的过程比较简单，可以及时了解银行存款转帐的情况。因此，电费核算的信息不对称是由内部造成的。

1.2.3电费资金流核算问题

对于供电企业来说，电费资金流会计对自身的影响最大。一般来说，供电企业采取"收入实现核算、上交电费核算、月末结帐核算"等步骤。不难看出，这种资本流动会计以预收为流动工具，明显违背了会计的客观性和监督性原则。

2.加强电费回收管理策略

2.1核算体系电费回收管理优化策略

2.1.1加强供电企业内部管理

从企业组织的角度来看，电费回收管理属于内部管理范畴，关系到供电企业每个员工的切身利益。因此，为了优化电费回收管理，我们应该从内部做起，把电费回收任务落实到具体责任部门和具体责任人。一方面，通过教育和培训，提高在手人员的工作能力;另一方面，建立绩效制度、奖惩机制，调动职工积极性。

2.1.2建立健全供电企业营销服务机制

一方面，电力作为一种特殊的商品，在营销过程中需要强调“人与人”的接触，而不是"费用与用户"的单一关系，以体现良好的企业形象，提高用户对企业的信任度。另一方面，任何一种商品营销都需要售后服务。供电企业还应有强烈的服务意识，努力为用户在电费回收管理过程中提供方便。例如，在拖欠款后应预留缓冲期，以避免被动拖欠。

2.1.3构建详细完整的用户信息系统（UIS）

该系统主要面向企业、政府和相关社会组织。这些用户不仅是电力的大消费者，而且容易演变成"欠费大户"。通过对用电信息、支付情况、风险概率等的综合评价。通过用户信息系统，建立用户信用评价机制，形成分层服务模式。例如，对于信用良好的用户，在短期拖欠电费的情况下，可以取消逾期的罚款，并保留足够的余额。对于信用不良的用户，可采取某些惩罚性措施。

2.1.4搭建“互联网+电费回收管理”体系

事实上，随着我国信息技术的飞速发展，绝大多数地区可以通过第三方支付约束预存电费。此外，网上银行、电话等平台还可以满足预购需求，从而很好地避免了"先用电、后付费"的问题。同时，电费征收制度可以完全避免中介收费机构资金沉淀率高，企业资金周转率高

2.2电费核算优化策略

2.2.1制定统一的电费核算规则

供电企业要促进营销会计和财务会计的统一。根据营销业务的实际情况，应收账款的财务核算和应收账款的预收可以更真实地反映电费回收的余额。同时，在银行存款会计方面要相互跟上，在财务上也遵循"见票进账"的原则。

此外，对于一些用电大客户，供电企业应根据实际情况向收费机构收取电费。一旦业务发生，应立即反映在账面上。

2.2.2提高电费核算指标科学性

在电力企业改革背景下，一些不合理的电费核算指标应及时更新，如《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》要求，本月25日之后，超标量不得低于月销售额的70%，但还规定，每月24：00的超标量不得低于月销售额的35%。从用户电价核算的实际来看，月底24：00的超标量不得低于月销售额的35%的规定明显不合理。原因是 24：00 后是下个月的 1 号，并且跨时间段后无法获取发票，从而影响自身当月成本核算。

2.2.3促成电费核算自动集成化

供电企业内部营销系统可以导出支付数据，但在电价核算方面需要建立统一的流程。通过营销系统的数据处理，可以减少会计过程中人工操作的误差。

2.2.4加强电费回收管理

优化会计制度，提高资金周转效率，是维护供电企业正常运行的重要保证。电价回收管理，根据实际情况，实施电费核算优化策略。通过整体规划和合理分配，实现物质资源、人力资源和财政资源的最大效益。

3.结语

总之，供电企业要进一步提高电费支付的重要性，通过构建精细化管理理念和管理体系，加强基于大数据技术和互联网平台的电费回收管理，提高电费回收效率，为电费核算打下基础。

参考文献：

[1]杨智宁.电费回收管理及核算策略分析[J].科技风，2017（21）.