关于生态环保助推乡村振兴的思考与建议

摘要：社会经济不断发展，城市化发展进程不断加深的同时，国家重视推进国内全方位的发展，对于振兴乡村，发展乡村经济给予高度的重视。目前，我国乡村在发展的过程中产生了一系列严重的生态环境问题，值得引起相关部门深思以及重视，我们要始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环境作为乡村经济发展的基础。本文深入分析乡村振兴的意义，以及在乡村经济发展中存在的环境问题，如何有效振兴乡村的实际策略，为缓解环境保护与乡村经济发展提供了宝贵的借鉴性经验。

关键词：生态环境治理;乡村振兴;乡村

1乡村振兴背景下的生态环境问题分析

1.1环保意识欠缺

有关部门通过对6000多个点位的地下水进行水质监测，发现水质较差的监测点比例为45.4%，水质极差的监测点比例为14.7%。2015年有关部门的统计数据表明，有大约6万个行政村（占总数的11.44%）对生活污水进行了适当处理。部分因缺乏治理措施的农村，已处于垃圾围村的境况。在单方面追求GDP的道路上，我国生态环境遭到了严重的破坏。虽然生态建设和环保理念很早已提出，但用于实践却较晚，尤其是农村的生态环境保护及治理起步更晚。加之近年来城乡一体化建设，繁荣了农村经济，但由于缺少社会责任感，环保意识缺乏，农业生产、畜牧业养殖和生活污水、废弃物等随意排放，使得农村生态环境持续恶化。

1.2环境治理设施及体系不完善

在改革开放以来的较长一段时间里，各地各级政府一直以发展经济作为考核指标，未能对生态建设和环境保护、治理工作引起足够的重视，尤其是忽略了农村的生态建设和环境治理基础设施建设。在快速发展的经济和生态环境之间，更多的是选择经济的快速发展而忽视对环境的破坏。因此，诸如生活垃圾随意丢弃、建筑垃圾随处可见、污水未经处理任意排放等等，使得农村的生态建设和环境保护基础设施如同摆设，未能发挥应有的作用，严重影响着农村生态建设步伐。

1.3落后的农业生产模式

我国农村面积广大，虽然各地生产、生活习惯差异大，但主要农业污染源却相同。主要包括农药、化肥、地膜的使用以及秸秆焚烧等。有数据表明，每年约有7×108hm2土地会受到不同程度的农药污染破坏。我国土地单位面积的农药使用量是发达国家的3倍以上，但有效利用率却低于30%，其余的直接或间接转为土体污染源。有研究表明，大约2000种农药导致欧洲83%的农业土壤中存在农药残留。不仅如此，我国化肥每公顷用量远超世界平均用量。此外，白色塑料的污染也觸目惊心。传统落后的农业生产方式，不仅破坏了土质，污染了地下水，还严重损害了居民的身体健康。例如，在陕西凤翔县，多名儿童被发现血铅超标，后续又出现多起类似超标事件。此外，秸秆焚烧也屡禁不止。虽然有部分地区推广秸秆饲料化利用，但仍有部分农户为了省事而就地焚烧。与此同时，规模化、集中化养殖业所带来的面源污染也不容小觑。据《第一次全国污染源普查公报》的数据显示，畜禽养殖业产生的污染物总量比农村生活污染排放总量还多，如何处理这些排放物也是当务之急。

2生态环保助推乡村振兴的建议

习近平总书记强调，要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。生态环保也要根据脱贫攻坚与乡村振兴阶段目标任务的变化，理清总体思路、明确工作目标、研究任务措施，做好接续转型。

2.1角色定位的转变

生态环保在脱贫攻坚中的角色定位更多的是参与和配合，全力支持推动打赢精准脱贫攻坚战。在乡村振兴战略中，生态环保成为生态振兴和生态宜居的主战场主阵地，要守好乡村“绿水青山”，为乡村提供清洁的空气、优质的水源、干净的土壤，筑牢乡村振兴的生态本底和绿色根基，让良好的生态环境成为推动乡村发展的强大基础和动力。生态环保从脱贫攻坚的“生力军”转变为乡村振兴的“主力军”。

2.2工作目标的转变

生态环保在脱贫攻坚中更多的是支持帮助解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，以及推动农村环境干净整洁，但是在贫困村脱贫出列考核中没有具体量化的农村环境指标。在乡村振兴战略中，生态环保要聚焦生态振兴和生态宜居，在改善村容村貌、提升生态资源优势、保持区域生物多样性、构建乡村现代生态环境治理体系和充分融合产业、人才、文化、组织振兴等方面集中发力，努力打通多元化、特色化、多层次的“两山”转化路径，引导乡村地区实现绿色发展。

2.3工作重心的转变

生态环保在脱贫攻坚中更多关注扶贫减贫，保护贫困地区生态环境，致力于为贫困群众提供优美干净的人居环境。在乡村振兴战略中，生态环保要推动坚持生态优先、绿色发展，以生态振兴促进产业振兴和文化振兴，提高乡村各类产业附加值和利润率的活力，提高生态文明意识，通过绿色发展推动农业升级、促进农村进步、实现农民富裕，建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。

2.4工作方法的转变

生态环保在脱贫攻坚中主要是以“输血”方式为主，更多的是在政策、资金、技术、项目等方面向贫困地区倾斜。在乡村振兴战略中，生态环保要实现脱贫攻坚“输血”向乡村振兴“造血”的转变，依托乡村地区独特的生态资源、农业资源和人文资源优势，积极探索“绿水青山”转变为“金山银山”的转化路径，建设一批乡村生态产业发展和“两山”转化的示范样板，并及时总结技术、经验和模式，在全国范围内推广。

2.5政策制度的转变

生态环保在脱贫攻坚中的政策制度多具有临时性、超常规性和时期性，更多关注的是定点扶贫地区的脱贫攻坚和生态环境保护，生态环保行业扶贫格局尚未完全打开。在乡村振兴战略中，要更多地从全国层面制定常规性、定向化、制度化的政策，注重提升乡村生态环境治理体系和治理能力，逐渐弱化贫困和边缘贫困之间的差异，努力化解政策的“悬崖效应”“边缘效应”，打好“政策补丁”。

结束语

综上所述，突破农村生态困境是实现乡村振兴战略的前提。然而，由于缺乏生态环保意识以及功利性行为的影响，使得农村生态环境破坏严重。因此，在生态治理过程中，以提高农民生态保护意识为基础，通过发展现代农业来改变现有农村产业结构来减少污染源，建立农村生态环境治理综合执法队伍确保生态治理的长期有效，最终建成生态宜居、生活富裕的美丽乡村。

参考文献：

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作者简介：郑美英（2004.12-），朝鲜族，吉林省九台市人，烟台二中高一17班。

（山东省烟台二中 山东烟台 264670）