精准扶贫背景下独立学院资助育人工作模式探索

樊一眉

摘 要：随着“精准扶贫”思想在我国的提出与落实，各级各类学校都在积极探求更优化的资助育人工作模式，民办高等教育中的独立学院亦是如此。在精准扶贫的背景下，独立学院的资助育人之路目前仍存在诸如资助方式不完善、资助资金不足、认定程序不合理等问题，还需要相关人员努力开拓创新，找到合适的、高效的资助育人模式。本文根据笔者多年的实践经验以及相关案例文献针对上述问题总结了一些精准扶贫背景下的资助育人工作模式，如精准认定贫困生、全力实现精准资助、精准资助与育人相结合等，以期为广大独立学院提供参考。

关键词：精准扶贫；独立学院；资助育人；工作模式

中图分类号：G541 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2020）05-0094-02

2013年11月，中共中央总书记习近平来到湖南湘西考察，并在此期间首次提出了“精准资助”的概念，自此后，我国逐步推进并落实“精准扶贫”的实际工作。在这样的大环境下，教育部将“精准资助”的要求划入了大学生的资助工作中，争取做到“一个不漏”“一个不多”。近年來我国的“精准扶贫”在党的带领下积极有效地开展着，在教育方面的公平性得到了进一步提高，在一定意义上也有益于人才的培养。作为独立学院，应遵循国家号召，全力解决目前仍存在的问题，积极探索适应自身的资助育人模式。

一、精准扶贫背景下独立学院资助育人工作的现存问题

（一）认定程序不合理

目前的独立院校资助育人工作还存在认定程序不合理的现象。一般程序都是由学生提出申请、街道盖章证明、学校进行筛选等几大步骤组成，很少会具体考量学生的实际情况，因而会有家庭条件较好的学生占用名额、贫困学生得不到资助等问题的出现，大大降低了学院资助育人的工作水平。

（二）资助资金不足

虽然随着社会经济的不断发展我国国民的生活水平也在不断提高，但也不乏因各种情况导致家庭经济情况较差的学生，有不少的贫困学生都需要帮助。然而，与之相对的是大多数独立院校都存在资助资金不足的现象，从而导致资助名额有限、资助金额过少等问题。

（三）资助方式不完善

在独立院校近几年的资助育人工作中，可以看到基本上都是采取贫困助学金、奖学金等资助方式，并且资助对象也很少有变动，对于另外一些有家庭经济突发情况、成绩中等需要帮助的学生没有考虑到。单一的资助方式使得学院的资助育人工作难以精准地开展。

二、精准扶贫背景下独立学院资助育人工作的措施

（一）精准认定贫困生，秉持公平、公开、公正原则

在开展精准扶贫的资助工作时，一定要坚持公平、公正、公开的原则，如此才能让大家对学院信服，从而积极主动地配合、帮助学院进行扶贫资助工作的开展。

第一，在资助对象的筛选阶段，需要由申请学生户籍所在当地政府部门或街道办开具的家庭情况证明[1]，这一点目前基本所有的独立学院都已做到，在此也就不再赘述具体内容。

第二，了解学生平时的消费支出情况，用这些可衡量指标去了解判断学生的家庭经济困难程度。但为了避免一些不实情况的出现，还需要二级学院各年级成立专门的评选小组，组成人员须是辅导员以及申请资助参加评选的学生，因为他们之间的接触机会更多。对于申请人的实际情况更了解。

第三，独立院校在精准扶贫资助工作具体落实前，应预备好科学完善的统一评估体系，以便资助工作有效地开展。并且，认定结果也要面向全体师生进行公示，对于有疑问、有意见、反对声音较多时，要“打开耳朵”倾听群众的声音，并对其进行更深入的审核。

第四，有的学院为了减少工作量，就仅在学生入学的第一年开展贫困生认定工作，即使往后几年会有认定工作的开展，但贫困生的名单基本没有变化，这就忽略了学生家庭情况的可变性。作为学校，对于贫困生的管理应动态化，要意识到以前认定的贫困生可能现在已经不再需要资助了，而曾经没有认定贫困生的学生可能会因为一些突发的状况家庭经济变得困难而需要学校的资助。

因此，学校的扶贫资助工作人员需要“明察暗访”，通过认定的贫困生身边的人了解其大概的消费情况，并且与各二级院校相关老师做好沟通交流，为个别家庭有突发情况而需要帮助的学生提供机会。

（二）全力实现精准资助，分清学生的不同需求

作为独立院校，不能将所有的贫困生都一概而论，要“具体问题具体分析”。例如，对于家庭实在很困难无法在规定时间内交齐学费的学生，一定要想方设法地使其准时入学接受学校的培养，可以根据国家“绿色通道”的相关要求[2]，给学生提供缓交学费的可能并帮助其办理相关手续。在学生入学后，短期内对学生进行观察了解，也可以在学生中发起匿名投票，对于家庭确实较困难的学生可发放一些“爱心礼”，包括但不限于生活补助金打至校园卡、发放一些生活必备品或学习用品等。但需要注意的是在关爱困难学生的同时也要保证其自尊心不受到伤害，这些爱心礼的发放可以让大家都知道，但具体发给谁就不便作公示了，这也可以说是给新入校学生的一点惊喜。

学生在校就读期间，如果家中出现了一些使得家庭经济变困难的无法挽回的事件，如重大变故或疾病等，那么学校一定要及时与学生沟通，帮助心理疏导并给予其适当的经济补助。对于已经认定的贫困学生，学校需要多给予关注和照顾，多和学生的家长沟通交流，必要时还可以在条件允许的情况下进行家访，和家长进行面对面的交流，拉近家校关系，增进家长对学校的信任，让家长放心，也让学生安心地在学校学习。除了一般的困难生资助，学校也可以设置一些激励性的资助金[3]。

（三）精准资助与育人相结合

第一，在资助学生经济的同时，也要对其进行思想上的教育，帮助其形成正确的人生观、价值观。在贫困生认定后，辅导员可以一个一个地找贫困生谈话，帮助其设置近期、学期或学年的学习目标，并激励其为了目标积极主动地努力，为其目标的实现提供方法指导；并且帮助其做职业生涯规划，设置长远的人生目标，为其尽可能地提供一些参考和建议，帮助其树立坚定的信念，鼓励其坚持自己的梦想并为之努力。这不仅仅是针对贫困生的教育，他也可以感染身边的人进而形成一个良好的、积极向上的学习氛围。

第二，对于优秀的贫困生，还可以进行额外表扬。例如在公示贫困生名单时，榜单最上面或最显眼处可以设置为优秀贫困生栏[4]，激励大家向这些优秀的同学学习。对于有志于创新创业的贫困生，学校可以提供一些额外的帮助和支持，以鼓励大家通过自己的努力去改变艰难的处境。

（四）提高知名度，吸引社会资源

资金的充足对于扶贫资助工作来说是必要条件之一，但如果只是依靠国家给予的财政拨款对于高校的扶贫资助工作来说是远远不够的。因此学校就要想办法“开源”，其中最有效的方法之一便是吸引社会投资。由于多种原因这一点对于独立院校来讲其实比其他许多高校都更有优势。

独立院校可以借鉴一些国外的成功经验，寻找一些独具特色的、适应自身的培养人才的方法，培养本校特色化人才。做好学校教育，为社会输送高质、高量人才；并做好学校宣传工作，使大家了解、关注本校。

（五）加强资助育人工作队伍建设

独立学院的精准扶贫工作是否能够顺利地开展，决定性因素之一便是院校资助育人工作相关人员的工作能力水平高低，也就是院校扶贫工作队伍的整体素质高低。但到目前为止，仍有许多独立学院尚未设立专业的、完善的精准扶贫工作部门，而这些因素在一定程度上直接阻碍了精准扶贫工作的推进和深化，造成了许多不利影响。要想提高资助工作效率、“快、准”地落实好扶贫工作[5]，独立院校的首要任务就是加强资助育人工作队伍的建设。

第一，需要设置专门的负责部门，由此部门负责本院校的扶贫资助工作，统筹安排本院校内的各项资助事宜，并且指导帮助各二级院校落实好资助贫困学生的具体工作。部门设立之后则需为本部门挑选吸纳人才，为资助工作队伍增添一些有责任感、使命感的专职人员，人员不宜过多，适当则可。

第二，确定部门人员之后，还应尽快为部门人员开展培训，解读相关政策、了解熟悉部门事务等。并在最后设置考核，其目的并非筛选人员，而是提醒各位相关人员要对工作引起重视并积极主动地学习相关要点。经过部门培训后，部门内一定要分工明确以免出现一些不必要的麻烦。

第三，除了设置专门的、精简的资助工作主要负责部门，还需要有人负责细化基础的资助落实工作。这些工作一般不会花费过多的时间，但可能需要许多的工作人员，因此可以选取院校的辅导员、科任老师或者优秀积极的党员、学生干部等。他们对于学生的实际家庭经济情况或许更为了解，在为学院分担繁多的资助工作时，学院的扶贫资助工作得到监督，学生党员和干部的能力得到了锻炼，学院的资助目标也因得到帮助而精准化，非常利于学院的资助扶贫工作精准、高效地开展。

三、结语

在精准扶贫的背景下，独立学院的资助育人模式多种多样，要建立专门的资助工作负责部门、精准地认定资助贫困生、吸引社会投资等，但具体的工作细则还需要根据各独立院校的特性而具体调整。在扶贫资助的工作上，要始终保持资助与育人相统一，坚持公平、公开、公正的原则，以培养人才为目的，不断提高学校资助育人工作水平。

参考文献：

[1]黄燕娟，冒娟.关于独立学院精准扶贫和创新资助育人方式的探索研究[J].民辦高等教育研究，2018（1）：29-32.

[2]陈建红，蒋飞燕，卢成波.高职院校学生资助育人新模式探索[J].广西教育，2018（47）：13-14.

[3]牛晓锋.高校精准化资助育人模式探究[J].河南教育（高教），2019（7）：36-38.

[4]罗春桃.精准扶贫视角下高校资助育人工作的实践与思考[J].科教导刊（中旬刊），2019（2）：177-178.

[5]李想.精准扶贫背景下提升高校资助育人工作水平的研究[J].山西农经，2019（8）：4-5.

（责任编辑：林丽华）