测绘技术在我国土地管理中的应用

肖龙

摘要：随着城市化建设快速发展，土地管理工作面临问题也逐渐增多，采用测绘技术能够提高土地管理的整体水平。文章通过对常见的土地管理技术类型进行分析，探讨测绘技术在我国土地管理中的应用策略。

关键词：测绘技术;土地管理;土地测绘;技术应用

引言

在对土地管理及测绘方面进行研究时，应给予这方面管理现状及新测绘技术应用更多关注，实施切实有效的管理工作计划，并在技术层面上为测绘结果准确性的提高提供科学保障，实现测绘事业的可持续发展。在此基础上，可使土地管理更具科学性，逐渐加快测绘事业发展速度。

一、我国土地管理现状

国内经济的迅猛发展，城镇化、工业化日益耗占国内土地资源，用地规模失控、结构管理失衡、利用效益不佳等问题日益突出。由此，准确把控建设用地、农用地、未利用地的数量、分布，并能合理、节约、科学地用地管理，成为当前土地管理部门重要的工作任务，这同样关系到和谐社会的建设、生态环境的改善、可续发展观的落实。在土地把控管理方面，测绘技术发挥着重要的作用。该技术的应用，旨在准确获取土地面积，健全完善地籍资料，据此绘制高精度的地图，并以此为数据支撑为土地管理提供有利的帮助。该项技术在土地管理中的应用，主要体现在：第一，土地测绘控制，对土地基本控制点及土地图根控制点进行测设;第二，土地行政区划界线及土地权所属界线界址点坐标的测定;第三，土地图纸的测绘，地块及宗地面积测算。通过测绘技术在土地资源管理方面的运用，可以有效地提高土地资源管理质量，在一定程度上缓解当前阶段我国对人地资源矛盾，推动我国的长远发展，为社会各项矛盾的解决提供一定的借鉴意义。同时，通过新技术的运用，也可以在一定程度上减少人员的大量投入，减少不必要的资金投入。通过数据的参考和有效的整合，对于土地资源的规划也能够产生一定的积极效益，通过这些数据的参考，提高土地资源管理质量。

二、测绘技术在我国土地管理中的应用分析

（一）RS技术的应用

RS即“遥感”技术，该技术兴起于本世纪60年代，以远太空的卫星、空间站等为遥感平台，利用飞机、气球、火箭等搭载测绘载体，从高空空间角度观测土地，借助微波信息技术、电子光线技术、紫外线遥感技术等等，反馈在信息处理平台测定被测绘对象的性质。当前，该项技术被普遍用于国内土地资源的调查监测中，自应用实效来看，具有“快、广、全”的技术特点，无论是在动态测绘，还是在土地变更调查中，均发挥着重要的作用。用于土地动态测绘，借助高分辨、多时段卫星，全面监测国土资源利用情况，完善国土遥感监测体系，掌握每一寸耕地占用情况，为合理利用土地、保护好耕地资源，提升土地管理质量提供技术支持。用于土地变更的调查，遥感技术的应用，往往以现势性航空、航天正射影像图为基础，套比原有土地利用形状图，做好补充调查更新现有土地利用情况。在很长一段时间内的，地方上為配合做好新一轮土地规划整编工作，都已经启用了以遥感为核心技术的土地利用更新调查工作，大大提升土地变更调查的效率。

（二）RTK技术的应用。

所谓的RTK技术是指实时动态载波相位差分技术，应用过程中可实现对两个测量站载波相位观测量的实时处理，并在基准战与用户接收机的配合作用下，确保测量范围内目标对象的坐标，隶属于卫星定位测量方法的范畴。在地籍测量工作开展中，通过对RTK技术应用方面的思考，能够以动态监测的形式，加强土地利用状况分析，获取准确性良好的监测结果，全面提升地籍测量技术水平。

（三）地理信息系统的应用（GIS）

地理信息技术能够对环境内的空间特征进行准确的信息查询、输入、运算操作，在土地资源规划与管理中的应用也是偏向于动态查询功能，一方面地理信息技术是我国对于土地信息相关数据存储的主要方式。另一方面地理信息技术的空间分析能力与科学计算能力对与区域内地理信息的展示更为专业，可以为土地资源的规划决策提供进一步的专业性计算与规划决策的参考。地理信息系统在土地规划管理中应用意义重大，主要体现在：第一，地理信息系统是土地资源利用现状等信息的集成体，是将不同类型的土地资源按照不同的归属方案归并，提高了土地资源信息的综合利用率，同时强化了资料的综合分析;第二，地理信息系统以计算机为平台，构建了完善的土地规划信息数据库，便于随时查阅各类土地规划信息，提高了土地规划信息数据的利用率。

（四）卫星导航系统（GNSS）

随着科技的发展，卫星导航系统愈加完善，在土地管理应用的测绘技术中，GNSS应用更加广泛。在土地测绘中，GNSS测绘技术的智能化、自动化以及信息化程度更高，且在互联网技术系统的支持下，GNSS测绘技术测绘操作更加简单，测绘精度也更高。在GNSS测绘技术的测绘过程中，能够通过卫星导航对测绘区域进行实时导航定位，实现对测绘土地区域空间速度以及时间等影响因素的反馈，进而全面提升土地管理测绘技术的服务质量。

（五）GPS技术

GPS技术，即全球定位系统技术，是一种利用人造地球卫星技术，在全球的任何地方都可以提供准确的地理位置、车行速度及精确的时间信息的一种技术。具有高精度、全天候、全球覆盖、方便灵活的特点，也因此吸引了用户在各方面的运用。在逐渐得到重视的状况下，卫星获取数据的方式在土地资源管理方面也得到了充分的利用，提升了我国的土地资源管理质量。

三、测绘技术在土地管理中应用的改善措施

（一）加强土地资源管理监督机制

在研究中发现：大多数的管理队只有2～3人组成，这样的工程队能够缩短工作时间，提高工作效率。但是，我们中华民族历来崇尚“众人合作”，在对于土地资源管理的工程中，如果能够多选取一些人才，让更多的人参与到土地资源管理工作中，对于测绘技术在土地资源管理质量又是一个很大的提升。例如：管理工程队可以组成十个人的队伍，在实地考察中要全员参与，后期的测绘过程中，挑选整个队伍中更加优秀的人才参与测绘管理，同时，在做好前期的工作后，还要让资源管理的监督人员做好相应的审查工作，集思广益，选取更优的测绘管理方案。

（二）优化管理方式，加强应用效果评估

在进行土地管理工作的过程中，应加强精细化管理方式使用，增加其管理工作完成中的技术优势及含量，从而达到土地管理技术水平不断提升的目的。同时，需要在了解信息化时代形势变化的基础上，将信息化管理方式应用于土地管理过程中，实现对丰富信息资源的整合利用，逐渐提升这方面管理目标实践中的信息化水平，防止出现土地资源利用不当、管理效果不显著等现象。通过对新测绘技术应用状况及现场情况的综合考虑，积极开展与之相关的应用效果评估工作，处理好这类技术应用中的细节问题，使得新测绘技术应用水平能够保持在更高的层面上，满足我国测绘领域长效发展要求，并达到新测绘技术应用中的思路拓宽及利用价值最大化的目的。

结语

综上所述，通过对不同内容的探讨，有利于拓宽土地管理工作思路，丰富测绘作业开展中所需的技术手段，满足与时俱进的发展要求，避免土地资源利用价值、测绘效率等受到影响。因此，在日后管理中还应该重视测绘技术的应用以提高土地管理的整体水平，促进我国城市化建设的快速发展。

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