农村经济发展与环境保护

摘要：和城市相比，农村的经济发展条件较差，部分地区为加速经济发展，对当地生态环境造成破坏，使经济发展与环境保护存在矛盾。基于此，文章从农村经济发展中的环境现状入手，结合山东省邹平市长山镇成功案例，总结农村经济发展与环境保护协调策略，实现美丽乡村建设目标。

关键词：农村经济;环境保护;环保意识

前言：农村环境是农村经济、政治发展的关键场所，是农村可持续发展的基础。在农村经济发展中，以养殖和农业生产为主，牲畜粪便、农药化肥及秸秆焚烧等要素，对农村水环境、土壤环境及空气环境造成破坏，不利于农村社会的和谐稳定，应协调经济发展与环境保护的关系，促进农村可持续发展。

一、农村经济发展中的环境现状

在农村经济发展中，养殖业产生的牲畜粪便及农村生活污水，会引发水污染;农业生产使用的农药化肥，会引发土壤污染;农业生产焚烧的秸秆，会引发空气污染。同时，部分农村地区建有工厂，排放的污水和废气也会污染环境。在农村规划管理中，部分基层政府存在“重发展、轻保护”的问题，加剧了经济发展与环境保护失衡现象，问题成因包括以下三项：

第一，环保意识薄弱，在部分农村地区，无论是基层政府工作人员，还是农村居民，普遍存在环保意识薄弱问题，基层政府工作人员以农村经济建设为工作重点，农村居民以自身收入提升为关注重点，忽略了农村生态环境的保护，使经济发展与环境保护失衡[1];第二，环保投入不足，因缺乏环保意识，部分农村地区在环境保护资金投入与基础设施建设等方面存在不足，和农村经济发展相比，环境保护相关工作的数量与质量均处于较低水平;第三，农村经济规划不合理，部分政府部门在经济规划时，未考虑项目对农村生态环境的影响，使农村地区大力发展污染较高的经济项目，加大环境保护难度[2]。

二、农村经济发展与环境保护协调策略

针对农村经济发展与环境保护失衡现象，文章以山东省邹平市长山镇为例，结合其工作案例，总结农村经济发展與环境保护协调策略，为其他政府部门及相关单位开展经济建设与环境保护工作提供指导。长山镇在经济建设中，不仅发展养殖业与农业，还大力发展工业，环境保护工作相对繁重。在当地政府部门有效协调下，经济发展与环境保护取得同步发展，新农村建设成效显著，其成功经验值得借鉴学习。

（一）加强环保宣传教育

针对环保意识薄弱的问题，长山镇政府部门加强环保宣传教育，从部门工作人员到农村居民，实现环保理念的全覆盖，提高其对环境保护的重视，在长山镇内创设环保文化氛围，为环保各项工作开展奠定基础，协调经济发展与环境保护。

就政府部门工作人员来说，长山镇政府领导围绕邹平市生态环境保护工作会议精神，组织工作人员进行环境保护政策法规与会议精神的学习，明确农村经济发展背景下环境保护工作面临的严峻形势，要求相关工作人员切实落实环保责任。同时，长山镇定期召开环境保护工作会议，就长山镇存在的生态环境问题，分析解决方案。例如，秸秆焚烧问题、农村道路粉尘污染问题等，提出秸秆还田、道路冲洗、道路洒水等解决方案，为环境保护工作提供指导，有效解决环境问题。

就农村居民来说，长山镇政府部门定期组织工作人员到村委会举办宣讲会，通过赠送环保布袋、扇子等方式，吸引农村居民参与宣讲会。在宣讲会中，宣传人员利用新媒体、环保手册，展示农村环境污染解决案例，向农村居民呈现环境污染的负面影响，宣传农药化肥合理使用、水资源保护、秸秆还田等措施，强化农村居民的环保意识，引导农村居民将环保措施落实于生产生活实践。同时，长山镇政府部门邀请农业技术专家，到田间地头宣传优良品种、现代农业生产技术（如土壤检测技术、节水灌溉技术、秸秆还田技术等），减少农业生产中农药化肥的使用量，引导农户根据土壤状况，合理选择肥料，控制土壤污染。

（二）加强基础设施建设

针对农村环保投入不足的问题，政府部门应加大资金投入，加强基础设施建设，为环境保护工作的有效开展提供资金与硬件支持。长山镇政府部门结合经济发展成果，设立环保专项基金，专门用于环境保护各项工作，为环境保护提供资金保障。在此基础上，政府部门结合长山镇各乡村存在的环境问题，进行针对性基础设施建设，有效改善农村生态环境，实现新农村建设。例如，长山镇投资约六千万元，用于建设镇污水处理厂，用于处理农村居民的生活污水，改善水环境;建设孝妇河综合治理工程，保障水资源可持续发展;实施垃圾专项治理活动，在农村建造垃圾回收站，减少农村生活垃圾、养殖垃圾的乱排乱放;加强农村绿色建设，造林面积达3801亩;改造农村厕所，全面收集人畜粪便，对其进行无害化处理，减少环境污染。

同时，在农村基础设施建设中，政府部门应加强对环保专项基金的管控，定期公布环保专项基金的使用状况，实现资金的公开透明管理，确保环保资金的专款专用，切实落实生态环保基础设施，为改善农村环境做贡献。

（三）加强农村经济转型

在新农村建设背景下，政府部门应转变传统农村经济规划理念，综合考虑农村经济发展与环境保护，加强农业现代化建设，优化产业结构，创造良好生态环境，实现农村经济的转型升级，推动农村经济的高质量发展。长山镇政府部门从以下几方面入手，实施农村经济转型，协调经济发展与环境保护。

第一，实施增减挂钩项目。在2019年，长山镇共19个村庄实施增减挂钩项目，实现区域农用地中连片发展，有效节约用地，保护区域土壤资源，并推动农村居民集中发展，在集中安置区建设配套用房、给排水系统、交通系统，加强绿色建设，为农村居民提供良好生活环境，改善村容村貌，确保经济发展与环境保护协调一致。

第二，实施农业产业振兴。长山镇政府部门加强农业产业综合工程建设，如河流治理工程、节水灌溉工程、疏浚工程等，改善农田生产条件，节约农田生产用水，提高农业生产质量，有助于农村居民收入的提升，并实现自然资源的最优化配置，有效保护区域水资源、土壤资源，切实落实环境保护工作。

第三，实施全面乡村治理。长山镇制定并实施了村级管理制度、农村财务管理制度、村级重大事项申报制度，并积极推进农村财务审计，提高对农村资金的管理，为环保基金管理奠定基础。同时，政府部门将软弱涣散村为发展重点，结合环境保护要求，制定整顿工作方案，避免经济发展工程破坏生态环境，促进长山镇可持续发展。

结论：综上所述，在农村经济发展中，环境问题出现的原因在于居民环保意识薄弱，政府环保投入不足，农村经济发展规划不合理。借鉴长山镇成功经验，政府部门应加强环保宣传教育，加强基础设施建设，加强农村经济转型，协调农村经济发展与环境保护，提高农民收入，改善农村生态环境，缩短城乡差距。

参考文献：

[1]阿海红.农村经济与生态环境的协调发展研究[J].经济管理文摘，2020（16）：187-188.

[2]林伟杰，姜抒伲.农村人居环境整治背景下农村经济与环境耦合关系研究[J].农业与技术，2020，40（15）：155-157.

作者简介：

朱婷（1981.06—），女，汉族，山东省邹平县人，本科，毕业于青岛农业大学，中级农经师，研究方向：农业经济。