基层文物保护管理工作探究

黄小菊

摘要：文章基于基层文物保护管理工作的重要意义，分析目前开展基层文物保护管理工作时出现的问题，针对这些问题提出了相应的对策，以供参考。

关键词：基层;文物保护管理;问题;措施

一、引言

我国是一个拥有五千多年历史的四大文明古国之一，在漫漫历史长河中积累了大量的历史文物，在文物中凝聚了中华民族的智慧，是中华民族的文化瑰宝也是我国历史的见证者，具有极高的历史文化价值。在目前我国大力发展市场经济的过程中，也出现了与文物保护工作之间的矛盾，同时也表现出基层文物保护管理与西方发达国家之间的差距，不利于基层文物保护事业的健康发展。所以，文章就研究目前基层文物保护管理工作中的问题并研究相应的对策。

二、基层文物保护管理的意义

在人类进步和发展的过程中，文物作为历史文化遗产的重要部分，其不仅见证历史发展、再现历史文化，而且有利于推动现代文明的进步。因此，为了充分利用文物资源来促进现代社会发展，首先需要做好文物保护管理工作，同时也有助于突显一个区域的文化底蕴和城市的文化品位。基层文物保护机构作为文物保护管理工作的一线，不仅担负着保护文物和宣传文物的作用，而且要负责开展所管辖区域内文化遗产的保护、研究与管理、发掘等职责。由此可见，文物保护管理工作不仅具有复杂性，而且具有综合性。但是在我国经历了40多年的改革开放，市场经济在飞速发展的过程中，不断推进城市化建设，使得经济建设与文物保护之间的矛盾日益凸显。为了顺应时代发展需求，基层文物保护机构则需要遵循基层文物保护管理原则来制定合理的文物保护策略与工作方针，确保基层文物保护管理工作的落实和可持续发展，有利于我国传统文化的传承与发扬。

三、基层文物保护管理工作中存在的问题分析

（一）文物保护意识薄弱的问题

基层文物保护机构通常对于自身工作的重要性认识不足，同时也没有投入足够的经费用于文物保护以及宣传工作的开展，这也导致民众对于文物的保护意识有所欠缺，无法意识到保护文物对于人类进步与发展的重要性，文物保护工作人员也难以掌握文物保护管理的核心内容，无法精准开展基层文物保护管理工作。

（二）文物保护管理体系不够健全的问题

在目前我国市场经济飞速发展的过程中，部分地区在盲目开展经济建设的过程中，忽视基层文物保护管理工作，造成了政府所制定的基层文物保护管理制度比较落后而无法适应快速发展的市场经济需求的问题，难以确保文物保护工作的可持续开展。同时也由于基层文物保护管理制度的缺乏或不够统一，相应的工作流程不够明确和统一，造成在此工作开展中的权责不明以及工作失误等问题，影响了基层文物保护效果。

（三）基层文物保护管理队伍综合素质偏低的问题

基层文物保护管理工作属于比较综合性以及具有复杂性的工作， 其中所涉及的工作类型较多并涵盖不同领域，管理范围也比较广泛，使得工作人员的工作压力较大。但是由于基层工作人员的综合素质偏低，通常缺乏实践经验以及文物保护技巧，甚至没有从事过考古工作，缺乏必要的考古知识和技能，难以满足文物保护管理工作的基本要求。

（四）文物保护管理经费不足的问题

基层文物保护管理工作属于周期比较长和经费需求量比较大的工作，经费主要用于文物保护以及宣传工作。但是由于部分政府对此工作不够重视，在追求经济建设的过程中逐渐缩减此方面的财政预算，难以保障此工作的有序开展。此外，在此工作中还需要花费大量时间和精力走访基层、查阅文献并制作详细的文物调查报告，但是上级相关部门未能及时给予恢复，也不利于此工作的有序开展。

四、强化基层文物保护管理工作的有效措施

（一）加大宣传力度

首先应该鼓励社会公众参与到日常监督工作中来，保障民众的参与权、监督权和知情权，通过网络渠道收集民众的反馈信息以及对文物保护工作的建议和意见，同时还要积极解决民众提出的问题，保证其知情权，消除民众的顾虑和疑问，激发民众参与文物保护的激情。在此反馈渠道的构建过程中，需要结合文物保护机构的实际情况，联合当地的文化部门、传媒单位以及档案部门、合理和充分应用新媒体方式来加大宣传力度，起到激发民众的文物保护热情的作用。其次，当地政府需要积极落实上级政府和宣传工作，发挥自身带头作用，在强化自身监督和履职、责任意识的同时，提高工作人员的危机意识，提高对文物保护工作的认识和重视。最后，对于工作人员来说，发挥自身作用到学校和机关单位宣传文物保护政策，使得民众正确认识文物保护现状。同时还要结合不同地区的文化、风俗和民俗上的差异，积极推动全社会参与其中来确保基层文物保护工作的有序开展。

（二）健全法律法规、创新管理制度

在政府部门提高对文物保护工作重视的同时，在推动经济建设的过程中，也需要结合文物保护工作，确保城市建设规划的科学性。还要合理利用微博、微信公众号以及短视频平台等新媒体与传统的报纸、电视等旧媒体融合，加强相关法律法规的宣传，发挥民众的监督权，及时上报损坏文物的行为，强化文物的现场保护工作，保证基层文物保护工作的持续性。此外，在目前经济全球化的形势下，为了适应快速发展的市场经济，文物保护管理制度也需要积极创新与改进，在明确具体工作内容和统一工作流程的同时，还要遵循“保护为主、抢救第一、强化管理、合理利用”的原则来完善相应法律法规并创新文物保护管理制度，确保文物保护政策的落实，及时审核、检查和研究文物并开展文物修复工作，加大对破坏文物行为的打击力度。

（三）加強队伍建设

在提高对文物保护工作重视的同时，还要健全工作人员培养机制，定期开展对工作人员关于文物保护宣传工作、文物修复技术、文物保护技术以及相应法律法规等方面的培训工作，提升工作人员的法律意识以及专业技术能力，及时规避以及发现和制止各类违法行为，提升工作人员的职业道德素养。此外也要创新人才招聘制度，招聘有兴趣且高素质的优秀人才、高校毕业生等参与到此工作中，保证文物保护管理工作的持续性。

（四）拓展经费来源

文物保护管理工作的经费主要来源于政府财政预算，但是随着经济全球化形势下此工作所需经费额度的增加，而且需要长期性的资金投入，因此要拓展资金来源，强化社会资金投入，促进基层文物保护管理的商业化，也就是由个人企业来经营文物保护管理工作，同时与当地的旅游团形成合作关系、建立针对性的旅游路线，吸引更多游客来增加文物保护资金。还要发挥政府部门的带头和桥梁作用，提高当地旅游热度，提升本地文物的知名度。

五、结语

虽然我国成立国家文物行政管理部门，专门负责保护和管理文物，预防和制止自然以及人为因素对文物的损坏。同时我国也制定和出台了一系列政策与措施，加大文物保护力度。但是仍然存在宣传、管理体系、队伍建设以及经费方面的问题，需要采取针对性措施来推动我国文物保护事业的健康和可持续发展。

参考文献：

[1] 陈健. 当前基层文物保护管理工作存在的问题及对策探究[J]. 文物鉴定与鉴赏， 2019（14）.

[2] 覃金梅. 基层文物保护管理工作现状与对策探讨[J]. 中文信息， 2019， 000（003）：257.

[3] 王丽娟. 对基层文物保护管理工作的几点思考初探[J]. 活力， 2019（9）：69-69.