政府会计制度中“平行记账”的原理与实务

摘要：平行记账属于新政府会计制度改革之后，提出了一项应用在新政府会计制的记账方式，对政府会计制度改革起到了非常大的作用。因此，本文针对巴中市气象局会计制度中“平行记账”的原理与实务做出了详细的分析。

关键词：政府会计制度;平行记账;原理与实务

《政府会计制度》已经成为了我国会计核算工作的重要依据，进一步强化了会计的信息质量。在全新的经济发展中，政府会计改革的重要工作便是平行记账，可有效对会计工作进行创新。从政府会计人员的角度进行分析，因为一直使用以往的会计制度，在应用平行记账之后，需要有适应、消化以及理解的过程。

一、平行记账的原理分析

平行记账属于新政府会计制度改革之后，提出了一项应用在新政府会计制的记账方式，具体来说便是，如果是同一笔经济业务，那么不但要登记权责发生，还需要结合收付实现制登记，将之前的只是依照收付实现制的登记形式进行了更新。具体来说，如果有原始凭证，便不用在对其复印。相同的记账凭证，可一起实施财务会计工作以及实施预算会计的记账处理。这样的突出优势便是，可针对单位当中的预算执行情况给予反映，并精准反映出政府内部的资产状况和运行成本的情况。

二、平行记账的实务分析

（一）关联科目

其一，收入类科目。财务会计账套以及预算会计账套中，有着联系的收入类科目，很多都加上了预算两个字，如财政拨款收入加上预算之后，为财政拨款预算收入。同时，存在于财务会计账套内部中的租金、利息以及捐赠等，统一进行了划分，具体来说便是在预算会计账套当中成为了其他预算收入。前者的短期借款或者长期借款，改变之后变成了债务预算收入。

其二，费用和支出类科目。财务会计账套当中存在的费用科目，以及存在于预算会计账套当中的支出科目，将很多的费用改成了支出，如业务活动费用，现在变成了行政支出。同时，财政会计账套当中包含了所得税费用，预算会计账套当中对其进行了改革，使其成为了非财政拨款余额-累计结余，短期借款或者长期借款，改变之后变成了投资支出。

其三，货币资金类科目。预算会计账套当中存在的货币资金科目，将资金结存加在了财务会计账套货币资金科目之前，如零余额账户用款额度，变更之后为资金结存--零余额账户用款额度。同时，财务会计账套当中存在的银行存款、其他货币资金等，统一在预算会计账套当中改为了资金结存--货币资金。

（二）转账流程

其一，转账流程存在于财务会计中。存在于财务会计当中的账套，转账行为涵盖了月度和年度。年度转账的应用规则，简单来说便是：1）财政拨款收入是最典型的代表，本期盈余当中的账户贷方转入收入类账户当中;2）业务活动费用为最典型代表，本期盈余账户当中借方转入费用类账户。转账工作完成之后，本期盈余账户之后的年度累计余额，便有所更改，在月度资产负债表当中属于净资产中的本期盈余数额。

在年度转账规则方面，首先，如果账户属于本期盈余状况，在本期分配账户中，应加强全年累计余额的转入，为前者账户的结平带来便利性。其次，要想确保专用基金数额的顺利提取，应将借记，体现在本期盈余分配之中。最后，在本期盈余分配账户中，要将应用扣除的专用基金进行剔除，将余额转入到累计盈余账户之中，给予本期盈余分配账户的合理性、科学性带来保证。

其二，预算会计科目存在于转账流程中，需要将其作为重要依据，结合报格式，可先确定好收入以及支出账户的转账。其中，年度属于标准，涵盖的环节主要为四项：首要环节是，结账和转入不同条线的资金收支账目;第二环节为，结转经营结余以及其他结余科目;第三环节，具体来说便是分配非财政拨款结余;第四环节为，专项资金当中存在的结转资金，以及财政现资金分别与相符的结余资金中应用。

（三）本年盈余以及预算结余

在对财務进行核算、预算当中，产生的核算范围并不是相同的，还存在差异性。所以，最后完成的概念结算会有差别于预算结余。因此，预算会计系统，在对这一年预算进行结算中，重要事项差异工作的分析要认真对待，并尽力调节好其他差异事项。数据工作的调节完成之后，要进行统一，如存在于本年盈余当中的财务会计系统。其中，针对思想差异需要给予相应的调节，调节清楚未收账款和已付账款;核算中，完成具体的调节事项之后，经常会产生的一项问题便是，数额和财务会计并不一致，因此其他事项差异的调节工作必不可少，需要两者保持完全的一致性。

三、平行记账的注意事项，以及挑战解决措施

（一）注意事项

其一，首先需要进行的工作便是明确预算管理当中，存在的现金收支相关业务。政府各个部门都会应用到资金结算业务以及会计核算业务等，所以平行记账的实施要严格对待。其中核算资金的范围包括财政涵盖的资金。但是在当前预算管理当中，对于其他资金也有所纳入，所以也有所涵盖。对于预算收入支出，对具体核算工作开展时，会产生一些情况，比如预算结余科目出现了调整和变化，所以当应缴国库款项当中并没有预算管理当中的资金时，只需要核算财务会计即可。

其二，需要对其中的关系进行掌握，例如平行记账科目存在的对应关系。负债净资产和资产等一系列的科目是存在于财务会计当中的，与结余科目存在的关系并不是非常的明确。所以工作人员实施系统的核算当中，需要深入把控好平行记账的原理等。财务会计系统中会涵盖银行存款库存现金等一系列的科目对应关系，这些属于会计预算系统中存在的资金结存科目。在预算管理当中需要将记账的原理、收入、费用等一系列的业务纳入其中，并且完善好财务会计核算等工作，才能使会计改革更好地适应社会发展需求。

（二）挑战

在实施平行记账的过程中，需要对信息技术进行应用，政府对平行记账账务进行处理的过程中，需要对财务会计以及预算会计进行有效协调，从而对财务报告科学编制，明确决算报告等，所以需要对会计信息系统软件进行研发，以便能够对同一个数据，依照财务会计、预算会计等功能，实施相应的处理和加工，以便对不同部门的需求可以满足。

（三）应对措施

信息技术创新，促进了各行各业的发展。其中，政府会计改革工作也受到了信息创新的影响。创新作为一个关键点，对会计改革的推动产生的作用是巨大的，所以，政府需要与制度政策的变化进行结合，由于科技的创新发展需要借助平行记账的突出工作特征进行探究，所以政府对于云会计以及大数据的应用，要紧跟时代的步伐，从而对信息化管理平台进行构建，并在时代的发展中使其逐步完善。对于现在已经使用的软件，还要结合具体的发展规划对其进行更新和升级。此外，高端人才必不可少，所以相应的培训工作要切实开展，通过对国内外先进经验的吸取和借鉴，再结合巴中市气象局发展情况之后，大力发展会计信息化的进程，以便有序开展平行记账的相关工作。

四、结束语

总之，平行记账属于政府会计制度改革当中，非常重要的工作之一，可借助科技的创新，紧跟时代的步伐，从而对信息化管理平台进行构建，并在时代的发展中使其逐步完善。

参考文献：

[1]邱艳萍.政府会计制度中平行记账的原理与实务[J].中国乡镇企业会计，2019（09）：23-25.

[2]邹娟，王红令，杨婧.关于新政府会计制度下“平行记账”的探讨[J].财会学习，2019（11）：111+113.

[3]柏连玉.学习研究“平行记账” 贯彻执行《政府会计制度》[J].绿色财会，2018（10）：7-11.

作者简介：

陈娇，巴中市气象局。