发展型政策视角下运动员保障政策的完善研究

赵鹏

摘要：近些年，社会上频繁出现曾经为国争得荣誉的运动员，退役后的生活却不尽人意的现象。在这样的现实条件下，对于为国家源源不断地输送顶级运动员的工作是十分不利的。好消息是，国家现在已经越来越重视退役运动员的生活问题。因此，在发展型政策下，完善退役运动员的保障政策是势在必行的。本文就针对如何在发展型政策视角下实现运动员保障政策的进一步完善进行研究。

关键词：发展型政策;运动员保障政策;完善;研究

一、发展型社会政策

综观不同学者对社会政策的解释，可以得出这样一个结论，社会政策是一个专业的值得深入研究的领域，它涉及到的是一个理论和实践相结合的问题，就像是蒂特马斯所说的那样，“政策’一词有着行动取向和问题取向的意思”。就是说，社会政策的基本原则是以提升社会的整体福利为基调的，社会福利政策的颁布也会为社会服务提供正确的行动路线。蒂特马斯认为研究社会政策的学者对于社会政策的定义不论是广义还是狭义，都不约而同地具有以下一些共同点：首先社会政策具有价值判断，其宗旨皆为行善。其次，社会政策兼有经济的目标和非经济的目标。第三，社会政策涉及某些进步的资源再分配手段。

二、研究目的

运动员是体育事业的主心骨，运动员的保障是体育事业发展强有力的后盾。随着我国体育事业的不断发展和国家保障措施的不断完善，运动员的保障问题也备受各界人士的关注。

三、实例分析

在大众眼里，成功的运动员都会得到可观的经济收入。但是，对于那些没有取得优异成绩的中国运动员来说，他们的境况，实在是差强人意。我国运动员退役后生活窘迫的例子就屡见不鲜。例如：郭萍，将自己的一生都献给了马拉松。她16岁成为职业选手，而26岁就退役了。退役后，由于高强度的训练导致她的脚趾几近残疾，不敢去浴池洗澡，不敢上街买鞋，担心别人看到她的脚而嘲笑她。面对生活的窘境，为了谋生，她年迈的父亲还得为了月薪500元的工作而奔波。还有就是曾获得9枚金牌，拿过全国举重冠军的邹春兰却生活在一间5平米的房间里，在一家公共浴室靠为人搓背赚取微薄的收入来维持生计。由此可见，完善退役运动员的保障政策是必要的，也是亟需的。

四、发展型政策视角下运动员保障政策的完善措施

随着社会的不断发展，体育在社会经济活动中已经占有非常重要的作用。体育作为一种广泛的社交活动，不仅可以增强人们的体质，提高人民的素质，丰富人们的生活，还可以培养人们坚强拼搏、勇于迎接挑战、不轻言放弃、敢于承担风险的精神。所以，给运动员提供尽可能的保障是非常有必要的，我国也正朝着这个方向不断发展。

（一）完善法律方面对运动员的保障制度

完善法律对运动员保障制度的支持指的是运动员保障问题的立法和运动员保障法的落实，前者指的是有法可依，后者指的是有法必依。两者同时落实才能对运动员提供切实、有效的保障。所以法律的完善主要在于两个方面，一是立法，可以制定《运动员生活保障法》、《运动员再就业保障法》等，使运动员的保障走向有法可依的道路;二是执法，对于制定的法律要严格执行，认真贯彻各项法律法规。

（二）建立运动员转型培训制度

转型培训指的是运动员在结束运动生涯之后通过各种途径接受新事物的培训，弥补之前在运动生涯时缺失的对文化知识以及其他方面不足的学习，增强自身的竞争能力。因为运动员长时间接受专业运动的训练，而脱离了社会的轨道，所以建立转型培训制度是非常有必要的，这就要求相关部门建立转型培训制度以及落实该项制度，这样一来，一是可以转变运动员的思想观念，从根本上解决运动员退役后的就业问题;二是提高运动员的自身综合素质，通过加强教育部門和体育部门的合作，培养适合社会发展的新型运动员，保障运动员退役后的就业能力。

（三）建立运动员退役失业保险制度

运动员退役失业保险指的是国家通过立法建立社会基金，为刚刚退役的运动员提供资金，保障刚退役后短期内的生活经济来源。除此之外，也可以通过提供就业就会或者学习机会，促进运动员与社会接轨，尽最大能力为退役的运动员解决就业问题，解决运动员的后顾之忧。也希望可以通过制度建设使“运动员退役资金”的筹备规范化。

（四）加强与运动员职业发展项目的合作

通过加大与新闻栏目的合作，建立运动员职业发展专栏，做好宣传工作，吸引更多的社会资源关注中国运动员的发展，广泛宣传中国运动员职业发展体系，讲好我国运动员的故事，传播好运动员的声音。

五、结束语

综上所述，我们可以看到运动员的保障工作是我国体育工作的重要组成部分，同时也是我国经济制度的重要组成部分，所以运动员保障制度的完善不容小觑，我们需要加强领导，贯彻落实，努力促进社会主义的和谐发展以及努力开创运动员保障的新局面，不断促进体育和谐，为体育事业提供坚实的基础，为我国的运动员提供尽可能多的保障。

参考文献：

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