庆阳红色文化资源的保护、开发及利用研究

【摘要】红色文化资源是党领导人民群众进行革命斗争中所形成的历史痕迹和革命精神。庆阳作为甘肃唯一的革命老区，其境内红色资源丰富，特点鲜明，品质极高，具有重要的政治、经济、文化和历史价值。但在其红色文化资源保护、开发及利用过程中存有不少问题，并针对问题，提出对策性的意见和建议。

【关键词】庆阳;红色文化资源;现状;对策

【中图分类号】G641            【文献标识码】A          【文章编号】2096-8264（2020）36-0044-03

基金项目：2020年度甘肃省高等学校创新基金项目《庆阳红色文化资源的保护、开发及利用研究》（项目编号：2020B-225）。

红色文化及其资源是中共党史研究的重要领域，并取得了喜人成绩。庆阳作为甘肃唯一的革命老区，是陕甘边革命根据地的核心区，也是陕甘宁边区的重要组成部分。因此，庆阳红色文化研究备受学界重视。但学人们对其红色文化资源的保护、开发及利用研究涉及较少。本文拟对此进行探讨，以期推动研究的深入发展。

一、庆阳红色文化资源的基本概况

庆阳老区位于甘肃东部，南与甘肃泾川及陕西长武、彬县、旬邑相连，北邻陕西榆林及宁夏吴忠，东接陕西延安，西与宁夏固原接壤，属于黄河流域内陆区域，被誉为“红色圣地、岐黄故里、农耕之源、能源新都”。[1]其境内红色文化资源形式多样，内容丰富，种类齐全，特点鲜明，品质极高。在第三次全国文物普查统计中（2007年4月至2012年12月），庆阳有重要价值的近现代革命遗址、遗迹311处。其中有：全国百个红色旅游景点和爱国主义教育示范基地各1处，15个省级文物保护单位，3个全省爱国主义、国防教育、党史教育基地，11个市级爱国主义、国防主义、党史教育基地，15个县级爱国主义、国防主义、党史教育基地。《庆阳红色革命遗址选辑》所收录各县红色文化遗址的数量为：宁县17处，正宁县13处，镇原县8处，华池县32处，庆城县10处，环县18处，合水县30处，共计128处[2]。庆阳市文化部門确定了240多处革命遗址遗迹，其中需要重点保护的革命遗址11处。分别为：庆阳（今庆城）、镇原、宁县、正宁各1处，华池4处，环县3处。此外，境内还有其他比较有重要纪念意义的革命遗址8处，其中正宁5处、合水2处、庆阳1处[3]，是红色文化资源较为集中和颇为丰富的区域。

从其存在形式和分类来看，可分为遗址遗迹、建筑设施与人文活动三种类型。遗址遗迹，主要有寺村塬革命委员会旧址、红军第一军团司令部驻地旧址、南梁陕甘边革命政府旧址、陇东分区机关驻地旧址、关中分区回民支队诞生地等等;建筑设施，主要有南梁革命纪念馆、王孝锡烈士陵园、焦村革命烈士陵园、石鼓革命烈士陵园等等;人文活动，主要有革命歌曲（如《绣金匾》《军民大生产》《咱们的领袖毛泽东》）、革命舞蹈、革命精神（如南梁精神、长征精神、延安精神）、文艺作品（如乌鸦告状、刘巧儿告状、兄妹开荒、刘二起家）等等。

从其时段和内容来看，庆阳红色文化资源几乎囊括了党的土地革命战争、抗日战争和解放战争三大历史时期的主要内容，不仅有土地革命战争时期的陕甘边根据地和陕甘宁省委，也有抗日战争和解放战争时期的庆环分区和陇东分区。其境内保存着遗址遗迹等物质文化遗产，也流传着歌曲、歌谣、故事等非物质文化遗产。一方面呈现了庆阳人民在党的领导下进行革命斗争的鲜活而真实的历史场景;一方面反映了党领导人民群众实现民富国强的奋斗历程。庆阳红色文化资源可谓党的发展历史和革命进程在地方空间中的一个缩影，既有党的幼年时期和成长时期，又有党的成熟时期和发展时期。

二、庆阳红色文化资源的基本价值

红色文化资源是党领导人民群众在进行革命斗争和革命实践中所形成的伟大革命精神及其历史痕迹。因此，庆阳红色文化资源既有着不可代替的政治价值和德育价值，又有着独具特色的经济价值和历史价值。

首先，政治价值。红色文化资源是培育爱党爱国、热爱桑梓和为民服务的重要载体和场所，也是进行爱国教育、革命教育和党史教育重要途径和方式，具有重要的政治价值。庆阳红色文化资源囊括了党的土地革命、抗日战争和解放战争三大历史时期。如南梁精神，该精神直接来源于井冈山精神和中央苏区精神的同时，又是延安精神的源泉之一[4]。又如山城堡战役，对红军和陕甘宁边区存亡影响甚大，促发了震惊全国的“西安事变”，彻底改变了国内政治形势。“此役（指山城堡战役）虽小，却成为促成西安‘双十二事变’的一个因素。”[5]因此，庆阳红色文化资源是见证党领导人民群众进行革命斗争的历史证据，具有重要的政治价值。

其次，经济价值。红色文化资源是红色旅游和红色文化发展的基础性资源。可以说，红色文化资源的数量和质量决定着红色产业发展的趋势、程度和规模。庆阳红色文化资源数量庞大，形式多样，内容丰富，不仅是地方经济社会发展的重要媒介、窗口和平台，也是地方经济新的增长点。据统计，2018年庆阳接待各类游客超过1000万人次，旅游综合收入55亿元[6]。

再次，历史价值。庆阳红色文化资源是党领导人民群众进行革命斗争、实现民族独立和国家富强的历史印证。庆阳党组织成立初期的悲惨壮烈，根据地的艰难发展，实现局部执政的艰苦尝试，老百姓积极支前，青年人踊跃参军，这些都生动地展现了老区人民在党的领袖下所进行的伟大革命征程。其红色资源作为历史遗存和历史资料，见证了庆阳人民为中国革命胜利所做出的巨大贡献。

复次，文化价值。丰富多彩的地方文化造就了庆阳独具特色的红色文化。庆阳红色文化不仅是地方文化的重要组成部分，也是地方文化软实力的有力支撑。庆阳红色文化深藏着从严治党、依法治国、勤政为民的深刻道理，凝练着革命先烈和共产党人的智慧、力量和品格，不仅教育警示着后辈儿孙，也激励感召着一代代老区人民自强不息、艰苦奋斗、顽强拼搏和不懈追求。因此，庆阳红色文化资源具有重要的文化价值，是传承和弘扬党的革命传统和优良作风的重要载体。

最后，德育价值。用科學理论和革命精神培养人、感悟人和教育人，是党和人民事业实现可持续发展的重要保证和关键因素。庆阳红色资源，可谓是革命历史的活化石。人们在参观学习时，见景思情，身临其境，既可亲历共产党人光辉的奋斗历程，亦可感受共产党人的坚定信念。因为，每一处红色遗址遗迹都是革命前辈战斗、工作和生活的地方;每一首革命歌谣都凝练着共产党人的远大理想、崇高品质以及与人民群众的深情厚谊;每一场红色戏曲都是党宣传革命思想、动员民众和政治教育的感人艺术。

三、庆阳红色文化资源保护、开发及利用的现状

庆阳红色文化资源是弥足珍贵的文化资源，是地方文化的重要组成部分。因此，重视其红色文化资源的保护、开发及利用研究，一方面可以保护红色文化资源，传承和弘扬革命精神;另一方面可以发掘地方优势文化资源，大力发展红色产业经济，推进地方经济社会发展。但在其红色文化资源保护、开发及利用的实践过程中，存有不少问题。

首先，制度不健全，保护意识不强。管理制度是保护开发利用红色文化资源的重要因素。但制度不健全、管理不到位和运行低效率成为制约其保护开发及利用的根本因素。尤其是在市场经济的影响和冲击下，人们极为重视经济发展和物质生活，而对革命史迹、革命事件及其革命精神的认识出现了忽视、轻视和漠视。因此，不少人对其价值的认识很不清楚，保护意识十分薄弱，资源破坏颇为严重。

其次，点多面广，资金短缺。庆阳红色文化资源几乎遍布庆阳全境。但由于一些红色文化资源地处山区，交通不便，加之资源点分散，给保护、开发及利用带来了极为不便的客观条件。与此同时，资金是核心问题。红色文化资源与其他历史文物一样，必须先保护，然后才能根据地方经济社会发展的需要进行开发和利用，产生经济效益。显然，红色文化资源的保护需要大量的资金、物力和人力投入。庆阳红色文化资源分布面较广，数量颇大，种类繁多，资金需求量大。而这笔资金不可能全由地方政府来承担，这就造成了资金短缺，对其资源的保护、开发及利用造成了较大的限制作用。

最后，重视程度不够，专业人才匮乏。南梁革命纪念馆、山城堡战役纪念馆等规模、影响较大的革命遗址遗迹，都成立了管理机构，配备了管理人员和讲解员。但管理人员大多是非专业出身，其思想观念保比较陈旧，专业知识储备明显不足，其专业性、技术性和实践性严格不符合红色资源保护开发利用的要求。讲解员多为大学毕业生，但所学专业与工作岗位不相匹配。尤其是“知识储备不足，讲解照本宣科，有‘外行说内行话’的错误和‘只知其然不知其所以然’的情况”[7]，既无法给参观者带来良好的参观体验，也无法满足参观者对历史知识的需求，更不能给参观者带来正确的历史观。而大多数红色文化遗迹几乎没有管理人员和讲解员。因此，专业人才匮乏是制约庆阳红色文化资源的价值发挥和可持续发展的重要因素。

四、庆阳红色文化资源保护、开发及利用的对策

如何解决红色文化资源保护、开发及利用的问题，是国家、社会和学术界必须思考和关注的重要问题。国家相关部门针对红色文化资源的保护、开发及利用，已出台了相关的法规、政策和规定，学术界也展开了激烈讨论和广泛交流，并产生了一批研究成果。但关于庆阳红色文化资源的保护、开发及利用研究，应从以下方面着手。

首先，重视宣传，提高保护意识。庆阳老区的社会、经济、教育和文化的发展，都比较落后，属于西北贫困地区。人们对地方红色文化资源了解不够，认识不到位，保护意识淡薄，这就严重影响了庆阳红色文化资源的保护、利用及开发。因此，地方政府要采用各种方法、途径和渠道来扩大宣传，尤其充分利用现代科学技术，通过微信、网站、博客、QQ等现代传媒技术，宣传红色文化，保护文化资源。一方面，相关部分要进一步完善网络传媒、红色景点信息，打造与红色资源定位相统一的城市形象;另一方面，举办红展会、红歌会、红体会及红色旅游节等大型主题活动，为红色资源大造声势，引起全市乃至社会各界的高度重视。如2018年，庆阳获得了“十佳魅力城市”。显然，只有加强宣传力度，扩大庆阳红色文化的影响力，才能引起社会各界对其资源的保护、开发及利用。

其次，计划有序，实现资金渠道多元化。庆阳红色文化资源丰富，点多面广，但不可全面开花，也不能齐头并进。而是要全市一盘棋，通盘考虑，有计划、有步骤地进行保护、开发及利用，制定中长期发展规划，搞清轻重缓急和先后次序，实现红色文化资源有序有效的保护、开发及利用，构建红色旅游强市的战略思考，发挥其旅游资源的联动效应[8]。尤其在资金方面，政府也应该制定相关的政策、规定和措施，允许、鼓励民间资金进入红色资源领域，实现其保护、开发及利用的资金缺口和基本需求，解决资金短缺的核心问题。以华池县为例，2006年国家发改委批复项目建设资金6190.3万元和展览陈列项目国家投资200万元，与其他红色景区相比较，资金投入相对有限。随后，华池县采取自筹、油田企业捐助、施工企业垫付等多种办法，多渠道筹集资金，在原项目批复的基础上，新增包括景区支线公路、景区沿线绿化、景区所在地配套设施及沿线配套设施建设等20多个项目，累计达到60多个建设项目，估算总投资2.137亿元[9]，这就有效解决了资金短缺问题，实现了吸纳社会资金渠道的多元化。

最后，根据发展需要，加强人才队伍建设。一是创设管理机构。组建领导机构，制定政策和措施，加强对红色文化资源的宏观管理和统筹指导。二是加强领导班子。根据专业性质与工作特点，重视领导干部的阅历、年龄、专业和业务等综合能力的考察，把乐于奉献的红色文化资源的人员作为重点培养和发展对象，切实做好红色工作。三是培养人才队伍。通过招聘考试，招收一批专业的高学历的工作人员;加强与地方高校的合作与交流，提升红色资源保护开发利用的理论水平;重视对地方工作人员的培养，引进相关部门热爱红色文化的工作者;通过项目引导科研，项目促进科研，形成自己的研究团队，充实红色文化资源研究队伍[10]。

五、结语

庆阳作为甘肃唯一的革命老区，拥有得天独厚的红色文化资源，其形式多样，内容丰富，种类齐全，特点鲜明，品质极高。但在其保护、开发及利用过程中仍然存有一些问题，譬如：宣传不重视，保护意识薄弱;点多面广，资金乏力;重视程度不够，专业人才匮乏;制度不健全，保护意识不强。面对这些问题，只有进一步扩大资金来源，重视人才，加强专业队伍建设，加强宣传力度，提高保护意识，使庆阳红色文化资源得到切实保护，在妥善保护的前提下，根据地方经济社会发展需要，有目的、有计划、有步骤地进行合理开发和利用，既可促进当地经济社会发展，又可实现红色资源的重要价值。

参考文献：

[1]庆阳市概况[EO/OL].庆阳市人民政府网http：//www.zgqingyang .goc.cn.

[2]政协庆阳市委员会文史资料和学习宣传文员会编.庆阳红色革命遗址选辑（内部资料）[Z].2011：1-6.

[3]曲涛.庆阳特色文化研究·红色文化卷[M]，兰州：甘肃文化出版社，2014：61.

[4]曲涛：论“南梁精神”的历史定位和科学内涵[J].军事历史研究，2013，（3）：8-14.

[5]彭德怀.彭德怀自述[M].北京：人民出版社，1981：217.

[6]安志鹏，吴树权，吕赟.魅力庆阳绽芬芳——庆阳市文化旅游产业综述[N].甘肃日报，2019-4-24.

[7]孙卫春，苗方.榆林红色文化资料保护开发利用研究[J].吕梁学院学报，2019，（3）：58-62.

[8]王密兰.庆阳红色旅游资源开发的战略构建与路径选择[J].全国流通经济，2017，（25）：38-39.

[9]张莉平，闫奇峰，张宇.甘肃红色文化的遗产保护与旅游开发研究[J].生产力研究，2018，（12）：94-96.

作者简介：

赵法发，男，甘肃环县人，陇东学院历史与地理学院副教授、南梁精神研究中心研究员，硕士，主要从事地方革命史与红色文化研究。