高校体育部自主管理体育场馆的机遇与挑战

王浩

摘要：高校体育场馆作为高校一项重要的校园资源，能为学校带来很多积极的效益，目前高校采用的管理体育场馆的方式多为自主管理，而管理部门多为学校体育部兼任，学校体育部作为高校体育教学单位，在体育场馆管理中有优势也有挑战，管理者应扬其长补其短，将体育馆充分利用，创造更大的效益。

关键词：高校体育部;体育馆管理

一、高校体育场馆常用管理模式及优缺点

通过调查发现，各高校中体育馆的运营管理模式各不相同，目前通常为以下三种：高校体育部管理;成立校内独立管理部门;外包给校外服务、运营团队管理。

根据表1内容可看出，学校体育部管理或者校内独立部门管理，都可体现学校主体对于体育场馆的控制权，能够充分发挥学校体育资源的优势，最大目标是为学校师生提供良好的体育服务与感受，但是两者又存在区别，学校体育部是教学单位，其重点是体育教学，其管理体育馆的目标是拓宽体育工作的开展，丰富师生课余体育生活，而如何使体育馆面向社会，为学校增加更多的效益，并不是体育部管理人员的强项，另外，目前对于高校教师的要求越来越高，体育教师的精力有限，如果将身心全投入体育场馆的管理，势必会降低教学质量及科研水平，此外体育教师大部分也缺乏直接管理体育馆的经验，并不能将体育场馆多方面效益最大化。

校内独立管理部门是为了体育场馆管理而设立的专门部门，在学校管理下进行工作，独立管理部门的好处是其独立性，例如财务独立、人员独立，在工作时可直接向学校申请经费，免去了很多手续上的冗杂，人员的工作性质与内容也更加明确，不用兼任多项工作。独立管理部门工作者通常是由学校招聘有经验的体育场馆管理者担任或者搭配学校体育部、后勤等部门教师共同担任，可以在保障学校体育教学、训练或其他活动的前提下将场馆面向社会开放，增加体育场馆的社会效益，减轻学校财政负担，可以与学校整体发展相适应，也方便与学校其他部门直接交流。但是独立管理部门的缺点是招聘人员需要额外增加学校编制，需要学校的政策支持批准才能成立、运营。

外包给校外公司、管理团队是属于近些年新兴的一种专业化的管理模式。学校相关人员首先进行招标，在符合条件的相关公司中选定一家最适合自己的公司、管理团队与其签订相关服务管理合同，按照合约的价格每年支付给校外公司一定的管理费用。目前，存在部分高校将个别场地、功能用房外包给公司管理的现象，但是将整个体育场馆全部托管的情况极少。校外公司具有的优势就是服务质量好，专业化强，学校易化解相关风险，例如部分高校将高风险的游泳池及健身房托管给外包公司进行管理;缺点是校外公司不熟悉学校情况，学校主体对体育场馆的控制权变小，校外公司考虑的主要是经济效益，校内师生对体育场馆的不满度可能会提升。（如图1）

笔者选取了当地13所高校体育场馆进行调查，可以看出大部分高校还是采用学校体育部或者校内单独管理部门的方式进行管理，其中高校体育部直接参与管理的较多并且根据调查得知，即便是成立了校内独立的管理部门，其中参与管理的人员仍旧有从学校体育部选拔的体育教师来担任，所以本文将重点放在学校体育部管理场馆这方面来进行。

二、高校体育部自主管理体育馆初期的机遇

（一）提升学校影响力与知名度

目前，随着社会经济的发展以及很多高校新校区的建立，体育场馆已经成为了高校必不可少的设施，新建的场馆大多是涵盖了非常多体育项目的综合性体育场馆，在占地面积，使用功能上都有了很大的提升，有些体育场馆的设计标准甚至能够承接国际性的体育赛事，所以，一个高校新建的体育场馆必定能为学校提升知名度与影响力，成为一所学校新的地标性建筑，成为人们关注的热点。

（二）带动学校体育学科及体育部的发展

在高校没有体育场馆前，高校体育部教学通常是在操场等室外场所进行，教授课程通常都是跑步、立定跳远等体育普修课程，涉及体育项目专项教学较少，学生对体育课程的参与程度积极性也不高，有了体育场馆，特别是综合性的体育场馆后，体育部可根据场馆厅房功能开设多门专项性的体育课程，使师生掌握更多体育技能，为了适应专项性的体育课程，体育部也可向学校申请招聘更专业，具有高水平运动技能的教师加入体育部的队伍，对体育部的人才储备也是一个提升。由于體育部是体育场馆的主要管理者，所以其对体育场馆的使用具备一定的自主权，体育部教师可利用体育场馆这个平台开展更多与体育相关的科研项目与专题，从而带动整个学校体育部的学科发展。

（三）促进校园体育文化的发展

高校作为文化教育单位，其一切课外物质的精神文化活动都可以包括在校园文化建设之中。校园体育文化作为现代教育和现代体育两大文化体系的交汇点，既是体育文化的重要组成部分，也是校园文化的重要内容和形式，因此，大学体育对于培养学生的健全体魄和树立良好的校风、学风起着积极的推动作用。高校体育部作为校内体育单位，对体育知识及师生对体育的需求方面最为了解，高校体育部直接管理体育场馆，可以解决体育发展的痛点，促进校园文化发展。

三、高校体育部自主管理体育馆初期的挑战

（一）管理者身兼数职，任务繁重

据调查，高校体育部直接管理体育场馆，通常是由体育部部长、主任兼任体育场馆馆长，体育部副部长兼任体育场馆常务副部长，体育部其他成员兼任其他职位，高校体育部教师是体育教学的主要力量，除了教学任务外，还有可能进行一些科研及行政方面的工作，再兼任体育场馆的工作，会消耗很大一部分精力，有可能影响到本身的体育教学工作。

（二）管理者缺乏专业的体育场馆管理技能

高校体育部教师的主要职责是负责高校体育教学的正常开展，其主要的知识储备与技能是在体育教学与训练方面，对体育场馆管理与运营的技能了解较为有限，直接参与过体育场馆管理的人数更是微乎其微，所以在接手体育场馆后，需要很长的时间适应与学习。

（三）难以达到收支平衡

高校体育场馆作为高校内的一项重要资源，其第一目标是服务师生，在满足学校体育课程及师生使用的前提下，才会考虑向社会进行开放，而一座综合性的高校体育场馆，其运营成本基本在800-1000万/年，如何使体育场馆发挥最大效益，做到收支平衡，不对学校造成较大负担，对体育部参与体育馆管理的教师来说也是一项挑战。

（四）化解风险的能力较弱

在综合性体育场馆中，有些运动项目为高危型运动项目，例如游泳、健身等，每年类似这些运动项目出现的风险事故层出不穷，当这些项目出了安全问题后，作为体育场馆的主要管理者，体育部自然是承担此项责任的第一责任人，而处理此种运动风险的过程复杂，后续问题较多，体育部作为一个教学单位，处理此种风险的能力较弱。

四、对高校体育部直接管理体育场馆的几点建议

1.体育部教师参与体育场馆的管理，一定要发挥自身特有优势，开设更多体育相关课程，带动体育学科发展，促进校园体育文化的发展，将体育场馆作为一项重要的体育资源使用。

2.要最大化的发挥体育场馆效益功能，力求自给自足，减轻学校财政负担，在体育馆运营项目上要布局合理，在运营管理上要采用多种经营方式。

3.高校体育部管理者要在保证教学的同时，积极学习体育场馆的相关管理知识与技能，借鉴社会体育场馆的管理经验，结合其他高校体育馆的管理方式，探索一条适合自己体育馆的管理途径。

4.体育馆管理层要有风险防范的法律意识，了解国家相关的法律法规，处理好团队建设、员工劳动关系、场馆安全、财务管理的风险等。在体育馆经济条件准许的情况下，与保险公司、法律事务所合作，降低运动伤害与劳资纠纷的风险成本。

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