浅析机关事业单位固定资产管理存在的风险及对策

李文东

摘要：在机关事业单位实际进行固定资产管理工作时，目前比较常见的问题就是单位内部的监管制度缺乏创新，无法满足时代的发展需求。同时，管理人员的工作能力和工作素质不达标，影响着固定资产管理工作的质量和效率。因此，这就要求机关事业单位结合新时期的市场经济发展情况、国家管理制度的创新情况以及自身的发展情况，分析出现资产管理风险的主要原因，以便于有针对性的制定出相应的解决对策，推动机关事业单位的经济稳步发展。

关键词：机关事业单位;固定资产;资产管理;风险问题

單位经营项目的不同，实际需要管理的工作内容就会有一定的差异。基于此，本文以机关事务服务中心的固定资产管理工作情况为例，分析该工作的重要作用，结合实际情况了解容易出现的风险问题有哪些，研究有效解决资产闲置以及经济浪费等问题的可行方案。

一、机关事业单位固定资产管理工作的重要性分析

党政机关事业单位不以经济利益为主要工作目标，从机关事务服务中心的日常工作角度来看，许多固定资产都是公共资产。因此，资产管理工作的重要性就逐渐突显出来。

（一）提高资产的使用价值

固定资产主要指的是项目运行环节中需要使用的基础设施、设备、家具、工具，例如，办公用房、公务用车、办公家具等。我区党政机关和事业单位车改后，保留公车总数254辆（含镇街）。在对车辆资源进行合理分配的过程中，首先，管理人员要掌握不同类型车辆的总数量，然后在遵循基本分配准则的基础上，从人性化的角度了解各个机关和事业单位对车辆的使用需求，完成具体的分配工作。其次，通过对固定资产的严格管理，可以及时掌握车辆的使用寿命和使用情况。然后充分做好对车辆的维修和保养工作，从而有效提高公车的使用价值，避免在使用过程中出现故障问题而引发安全风险。依据《东营市市直行政事业单位部分通用资产配置标准（2017版）》（东财资[2017]51号）规定，办公家具使用年限为15年。各单位闲置大量的办公家具，同时挤占办公用房，造成办公用房、办公家具大量浪费。建立政府公务仓，目的是解决我区行政事业单位国有资产管理中重复投入的浪费现象，加强行政事业单位闲置资产的管理和调拨，促进资源共享共用，提高公共物资使用效率，节约行政事业运行成本，推进节约型政府建设。

（二）促进经济的可持续发展

对固定资产的合理管控工作主要包括三个方面，一个是对资产的循环使用，为使闲置的国有资产能在充分发挥其作用，公物仓管理办法规定，凡使用财政性资金一次性安排的大型活动的公物，被撤销单位和临时机构的资产，及多余、闲置和罚没的资产，必须统一纳入公物仓管理范围。公物仓将根据各类资产状况、特点及其利用价值进行整理排队，再为这部分资产找到合适的“出口气第二是对资产的使用情况做出记录，比如，对固定资产的管理。在借用固定资产时，填写《固定资产借用审批表》，写明所在部门单位、个人姓名、职务，以及借用固定资产的原因进行详细记录。而在归还固定资产时，还需要安排管理人员检查固定资产是否存在质量问题。如果出现损坏、影响使用（正常情况下）等问题，可以直接追究借用单位及员工的责任，要求其赔偿相应的经济损失。而第三方面，是在存放固定资产时，对存储环境温湿度的管理工作，避免存放时间过久出现生锈等的问题，影响资产的使用价值，这是促进党政机关事业单位固定资产经济可持续健康发展的关键所在。

二、固定资产管理工作存在的风险问题

从实际工作情况当中来看，目前，各个事业单位在进行固定资产管理工作时，还存在一些风险问题需要解决。

（一）管理制度方面的问题

以机关单位对公车的使用情况为例进行分析，车改后存在用车不规范、跨部门综合执法车与应急通信车混用等现象。个别部门单位对用车范围等政策把握不到位，不敢用车或直接租车，留用车辆使用率不高反而租车费用居高不下等问题频发。这与机关单位内部的监管机制有待优化和完善有一定的关系，需要相关单位引起高度重视，并积极研究相应的解决对策。

（二）人员工作能力及素质

机关事业单位通常都会专门设置固定资产的管理人员，而管理工作的质量都是由人才的工作能力决定的。然而，目前大多数机关事业单位都没有意识到人才的重要作用，没有定期对人才展开教育培训工作。导致员工对自身工作内容和形式认知不到位，存在有工作态度不积极，工作马虎的问题。同时，管理人员缺乏创新意识及能力，无法掌握新时期的资产管理技巧，影响着工作效率和水平。

三、有效解决固定资产管理问题的对策

为了给机关事业单位的稳步运行提供基础保障，必须要充分总结工作经验，拟定出科学合理的固定资产管理方案，并注重于对新时期先进管理技术手段的应用。

（一）完善管理结构体系

在新时期的发展背景下，事业单位应当意识到信息技术的应用优势，加大资金技术投入，引进计算机工作设备，建立网络工作平台。利用信息技术来统计固定资产的总数量，并结合市场价格变动情况做好资产的折旧管理。同时，机关事业单位还应当完善内部的组织结构体系，要求员工将每日资产的使用和存储情况记录在网络工作平台，了解资产的流动情况。

（二）其他可行的解决对策

想要有效消除固定资产管理工作的风险问题，还有一些基本原则需要遵守，首先，机关事业单位应当坚持“集中统

一、厉行节约、创新管理”的原则，结合项目需求和单位的长远发展利益分析是否需要采购相应的固定资产，并合理控制采购数量，以此来节省经济支出，减轻对固定资产的管理工作压力。其次，出现风险问题的主要原因就是由于人员工作行为缺乏规范性，因此，机关事业单位在制定解决方案时，必须要结合国家相关管理条例对内部员工进行强有力的约束，从法律的角度杜绝公款私用情况的出现。

四、结论

固定资产管理工作的有序运行，可以提高资产的使用价值，推动单位的经济可持续发展，这符合时代发展的基本要求。不过，为了提高工作的质量和效率，机关事业单位必须要完善内部监管结构体系，利用信息技术建立网络管理平台。加大内部宣传教育工作的力度，提高员工对资产管理工作重要性的认识，并以节约性和规范性为基本原则，做好对基层员工工作行为的管理，确保各项工作的顺利开展。

参考文献：

[1]张元元.行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].会计师，2017（1）：15-16.

[2]史利娟，论新形势下如何加强行政事业单位固定资产管理[J].财会学习，2019（26）：193.