用人单位劳动管理权的法律规制研究

李昊燕

摘要：劳动管理权是指用人单位基于自身生产经营，为促进企业与员工之问建立公平长久的合作关系而行使录用员工、协调劳动组织关系、制定薪资酬劳发放标准、制定奖罚制度等的权利，是保证用人单位充分发挥雇佣权利来实现自身经济利益和社会效益的关键环节。在全面依法治国的时代背景下，国家根据市场现状制定相应的劳动规章制度并监督制度的正确执行对于促进企业发展和保障劳动者合法权益方面起到平衡协调作用。但在实际管理中，用人单位的管理不足与规章制度的制定不完善，往往适得其反。本文通过实际观察调研发现问题，并提出解决方法。

关键词：用人单位;劳动管理;法律规制

一、关于劳动管理权的相关概述

实际上，用人单位行使劳动管理权是在以维持市场秩序为目标的情况下管理企业。要想获得最大的盈利，就必须充分发挥雇佣者的社会作用，为了维持职工队伍的稳定，保证企业工作有序开展，就必须让劳动者服从企业管理，认准工作准则。但也有部分学者认为，用人单位与劳动者之间应是平等互利的合作关系，二者通过约定劳动报酬的支付和劳动合同的签订来建立市场关系，双方的抉择权是平等的，二者在进行着劳动报酬与劳动的平等交换。

在笔者看来，合同的签订保证了企业与劳动者之间利益都得到實现，契约精神的存在是这种市场关系建立的基础，用人单位可行使的权利有一定的约束，而劳动者的行为也有一定的规章制度可遵循，反观之，维持社会秩序这一说法从深度看来，用人单位极有可能为了实现自身利益而放弃这一目标，损害劳动者权益来达到自身目的，从而打乱市场秩序，引发社会紊乱，藏着诸多隐患。

自古以来，我国的劳资关系就存在雇佣关系双方地位不平等的矛盾，因此，国家逐渐出台了相关法律制度来进一步确定用人单位和劳动者的权利也约束好双方的行为，包括《劳动法》《劳动合同法》等。但这些法律制度的执行效果往往差强人意。

二、我国劳动管理权法律规制现状及存在的问题

随着经济全球化的发展，我国逐渐走上国际舞台，在企业劳动管理权的规章制度上的弊端也越来越暴露，主要包括不符合法律规范、不符合人之常情、内容不全面等缺陷。

（一）用人单位规章制度内容不符合法律规范。目前存在的市场乱象多是针对女性歧视存在的，从职下录用存在性别歧视，到对己婚妇女生育问题进行干涉，无一不体现了对女职工权利保护法的无视。除此之外，在信息化发达的当今社会，部分企业甚至企图通过掌握员工个人的社交账号来加强所谓的管理工作，这一做法严重损害了职工的隐私权，是违法行为。经调研观察，用人单位存在许多类似的不符合法律规定的“不成文规定”，严重侵犯了职工的权利，这些企图通过侵犯权利赢得自身利益的企业乱象，对维护社会秩序的和谐稳定产生了很大程度的威胁。

（二）用人单位规章制度内容不符合人之常情。作为礼仪之邦，中国人民的行为自古以来就崇尚遵循公序良俗，有一定的交往模式。但是有部分用人单位的规章制度却在符合常理的行为上过多干涉，虽符合法律规定，却十分不合理。

（三）用人单位规章制度内容不全面。虽然我国的法律中并没有关于罢工权的相关规定，但观察国外法律规定我们不难发现，国外在这一方面做得比较好，充分的保障了劳动者的劳动自由，并对企业的管理行为进行了一定约束，使二者之间建立平等互抗关系，以此促进双方的共同发展，从而在抗衡关系中推动企业这一集体的在社会中的价值实现。

三、完善用人单位劳动管理权法律规制的对策

（一）强化工会的法律责任，以促进用人单位规章制度的合法性

工会是企业自发形成的为保护职工合法权益而存在的集体，工会在与企业协商签订集体劳动合同和工资集体协商的过程中就为职工的权益保护提供了一定的约束条件，对企业违法行使管理权的行为实行监督，并有权责令改正。工会作为职工的娘家人，应该进一步的履职尽责，督促企业提高制定劳动管理的规章制度的合法性，为保障职工的合法权益做出努力，而不是与企业沆瀣一气。

（二）通过集体协商来提高规章制度制定的合理性

集体协商是指企业职工代表为企业的发展献计献策，职工之间通过相互交流确认自身的权利和想为自己争取的权利，集体的利益往往是在综合了大家的想法后协商后的结果，具有一定的合理性，企业应在职工代表会等公共场合为群体发声涉及到的问题认真寻求解决措施，这样不仅有利于构建和谐的职工队伍，也有利于企业的进一步发展。个人的力量永远比不过集体的力量，所以要重视集体的力量并充分发挥其作用，进而维持良好的企业生产秩序，为生产力的提高奠定坚实基础，实现最大的经济利益和社会效益。

（三）完善关于罢工权的相关规章制度

作为用人单位一方，往往觉得罢工权的制定施行会使劳动者对于自身的权利认识产生偏差，以为罢工权意味着鼓励职工通过这种行为来肆意要求，我们要明确的是，罢工权的完善，不仅在于给劳动者一定的权利，也有一定的约束规定，并不是休止的为劳动者的不合理要求的纵容个，相反，罢工权的完善可以在一定程度上规范这一行为，指出在具体在某些现象出现时，职工才可使用这一权益，以最高人民法院或国务院的判决作为依据，以此形成规范，用人单位与劳动者之间因此而产生了对抗制衡，因为能更进一步促进企业的持续发展，既能有效提高用人单位劳动管理权的行使，又能形成稳定和谐的职工队伍，以此促进企业安全有序生产，对社会稳定和谐奠定一定基础。

四、结束语

综上所述，要实现我国用人单位的劳动管理权的更合理行使，仍需要在不断丰富完善法律规定和规章制度的前提下得到进一步改善发展，只有这样，各大企业才能在时代洪流中不断持续保持活力，推动企业生产经营有序进行，为国家的社会主义发展推波助澜。

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