长三角世界级高端装备产业集群发展策略研究

钱佳韵 曲洪建 段卓冉

摘要：长三角高端装备产业集群在全球产业链布局中具有重要地位，具有打造世界级高端装备产业集群的基础条件，但还存在一些不足。因此，应该以长三角协同发展的理念为引领，共同打造世界级高端装备制造产业集群;优化高端装备制造产业集群布局，明确高端装备制造业核心技术研发领域;发挥上海在长三角世界级高端装备制造业产业集群中的引领作用。

关键词：长三角;世界级;高端装备产业集群;发展;策略

《長江三角洲城市群发展规划》提出了长三角加快打造若干规模和水平居国际前列的先进制造产业集群的要求。《中国制造2025》将高端装备制造业作为形成经济增长新动力，塑造国际竞争新优势的重要途径。长三角地区具有良好的高端装备制造业基础，己基本形成较完整的高端装备制造产业链。因此，应科学应对存在的短板制约，联手打造更高质量的世界级高端装备制造业集群。

一、长三角高端装备产业集群在全球产业链布局中的地位

（一）产业规模

长三角高端装备产业集群包含海洋工程装备基地、轿车研发和客车生产基地、轨道交通产业基地等。从发展水平看，长三角高端装备制造业产值升至28137.22亿元，占长三角装备制造业产值比重为27.22%，占全国高端装备制造业产值比重为28.99%。我国装备制造业销售额约20万亿元，然而高端装备制造业销售额仅在1.6万亿元左右，高端装备制造占比8%

（二）领军企业

高端装备制造业全国领军10家企业中，长三角地区占据2家，分别是徐工集团和上海振华重工。目前已初步形成了较完整的装备制造产业链，在航空、医疗装备及资源开发领域特色较突出，上海电气集团、上海能源装备制造有限公司、上海水海机械装备制造有限公司等相继落沪。高端装备产业集群的领军企业全国范围内处于领先水平，但与世界级产业集群相比，领军企业的国际知名度和品牌价值仍然不高。

（三）高效专业化分工体系与协作网络

长三角地区高端装备产业分工协作网络较完善，金桥主要为智能装备产业和半导体制造设备产业，康桥成为机器人产业链最完备产业化基地，临港作建成大型船用设备、海洋工程、物流装备与工程机械装备、航空零部配套等产业集群。三个集聚区之间相互分工且相互合作，共同为航空飞机等制造业提供机器零件及组成部分。但与世界级产业集群相比，上海与其他区域的高端装备的错位布局仍然不合理，很多产业存在重复建设等问题，区域内的竞争压低了行业利润，不利于整个产业集群专业化分工体系与协作网络的形成。

（四）长三角高端装备产业集群的核心技术和创新能力

长三角的高端装备制造业己经取得了一些令世界为之惊艳的成果，在航空领域自主研发ARJ-21新支线客机及大型客机，在医疗领域成功研发CT，PET-CT.磁共振等医疗装备，在海洋工程领域建设海洋石油981深水半潜式钻井平台。长三角地区与世界级产业集群仍然存在一定的差距，表明我国较缺乏拥有自主知识产权的装备制造核心技术，与全球装备制造企业相比创新能力也较弱。

（五）长三角高端装备产业集群在全球产业链布局中的地位分析

长三角高端装备产业集群在国内同类产业集群中处于领先地位，其产业规模不断扩大、具有高端核心的领军企业、形成了高效的专业化分工体系与协作网络、具有相关核心技术和创新能力，初步具备了成为世界级产业集群的能力，通过培养和发展有希望成为世界级产业集群。

二、长三角世界级高端装备产业集群的基础条件和不足

长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，初步具备打造世界级高端装备产业集群的基础条件。与国际先进地区相比，在经济活力、开放程度、创新能力、合作能力等方面还存在明显的不足。

（一）长三角地区经济活力有待提升

在2017-2018全球城市竞争力排名中，上海经济竞争力排名14，苏州排名28，南京排名44，杭州排名74，经济能力还存在差距。在经济快速发展过程中，长三角环境污染问题等负面问题愈发显著，商务成本逐年提高也抑制了长三角的经济活力。

（二）长三角区域开放度与国际标杆相比仍有差距

长三角出口商品多为基础加工品，缺乏有一定规模和国际竞争力的拳头产品，技术贸易和服务贸易发展滞后，此外，境外投资发展还不成熟，吸引外资规模有待扩大，投资引进方式有待丰富。

（三）长三角区域创新水平不够突出

在澳大利亚智库评选出的“2015年全球最具影响的100个创新城市”中，长三角城市群仅有上海入榜，排在第20名。《2018福布斯全球最具创新力企业榜》的入榜公司中，美国波士顿一华盛顿城市群占比15%，北美五大湖沿岸城市群占9%，日本东海道城市群占比7%，英国中南部城市群占比11%，而长三角城市群仅占4%。

（四）长三角地区产业竞争较为激烈，合作化程度不够高

目前，四省市高端装备制造业同质化布局仍普遍存在，合理分工、优势互补的产业格局尚未形成。上海、苏州、杭州、南京等核心城市都在大力抢抓高端装备制造的龙头企业和重大项目，招商引资竞争激烈，产业布局分散。三四线城市发展新兴产业则集中在加工组装等低价值环节进行横向竞争，缺少有效的分工合作。

三、长三角共同打造世界级高端装备产业集群的策略

（一）以长三角协同发展的理念为引领，共同打造世界级高端装备制造产业集群

长三角地区要突破区域行政壁垒，利用现有高端装备制造产业基础，把握装备制造业高端化、智能化、自主化、服务化、开放化的趋势，加强产业协作，整合延伸产业链条，突破核心关键技术，聚焦高端装备制造重点产业领域，以市场为导向，以高端装备制造企业为主体，加强高端装备自主研发、设计、制造及系统集成，以政府为引导，以合作模式创新和机制创新为动力，培育世界级高端装备制造业产业集群。

（二）优化高端装备制造产业集群布局，明确高端装备制造业核心技术研发领域

在航天专用设备领域——依托上海整合优势产业资源，重点发展航空航天专用装备;加大大型客机、支线飞机、通用飞机、航空发动机、航空设备等领域的技术研发力度。

在智能制造领域一一在浙江、安徽发展高档数控机床、工业机器人、3D打印、智能仪器仪表等智能制造装备;加大关键智能基础共性技术、核心智能测控装置与部件、重大智能制造集成装备等领域的技术研发力度。

在海洋工程装备领域——以上海为核心，以浙江、江苏为补充，重点发展海洋工程装备;加大海洋矿产资源开发装备、海洋可再生能源和化学资源开发装备、其他海洋资源开发装备等领域技术研发力度。

在车辆制造领域——在安徽发展高铁整车及零部件制造，在浙江、江苏发展城市轨道车辆制造;加大动车组及客运列车、城市轨道交通装备、信号及综合监控与运营管理系统、关键核心零部件等领域的技术研发力度。

在工程机车领域——在上海、江苏、浙江安徽发展大型工程机械整车及关键核心部件;加大工程及养路机械装备关键技术、高精度和高效捣等工程机车技术、轨道电力牵引双源制、高原型和多功能组合式工程及养路机械装备技术等领域的技术研发力度。

（三）发挥上海在长三角世界级高端装备制造业产业集群中的引领作用

卜海在高端装备产业集群发展中应该重点做好以下工作：第一，依托南北创新走廊，北联金桥、南联临港，建设高端装备制造业集聚发展带，重點发展航空航夭、海洋工程、工程机械等领域;第二，鼓励园区、企业创新合作方式，探索产业园区“走出去”发展新模式，依托长三角产业协同创新区建设，在长三角范围内建立高端装备制造生产基地;第三，推进技术创新平台建设，推进生产性服务业发展，为高端装备制造业发展提供支撑;第四，加强国际合作，建设高端装备制造离岸创新创业基地，发挥金桥、临港等对外交流的优势，吸引国际装备制造巨头在浦东设立实验室和研发中心，以作为上海乃至中国参与国际装备制造合作的桥头堡;第五，搭建一批高端装备的重大成果示范应用平台，加大在智能装备、个性化定制等方面的示范应用力度。

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基金项目：上海市政府决策咨询重点课题：长三角共同打造世界级产业集群研究（2018-A-035）;上海工程技术大学大学生创新训练项目：长三角共同打造世界级纺织服装产业集群研究（cx190900）。

作者简介：钱佳韵（2000-），女，上海工程技术大学本科生，研究方向：服装产业发展。