社区公共健身设施存在的问题及对策研究

赵龙飞 赵龙翔

摘要：随着人民物质生活水平的不断提高，民众越来越多的追求积极健康的生活方式，人们对健身锻炼的需求也越来越大。通过公共健身设施进行健身锻炼是群众健身最直接、最方便的健身渠道，然而我国公共健身设施的建设、使用、管理等方面存在很多的问题。所以本案以东平县为例，运用文献查阅法，问卷调查法，实地考察法，从设施空间布局与安全管理、设施配套与维修改造、设施健身相關的宣传与指导这三大方向，五个方面进行调查，研究东平县县城范围内社区公共健身设施的使用现状以及存在的各种问题，发现问题，分析问题，并提出本案的建议。

关键词：公共健身设施;设施安全管理;设施配套与维修改造

近年来，我国中央政府陆续出台了《体育发展“十三五”规划》《全面健身计划》等相关政策来鼓励群众体育的发展，大力发展公共体育服务成为发展群众体育的重要举措，取得了很多成效，然而还存在公共健身设施的建设、使用和管理等方面的问题，因此还需要在实际的实施中加以提高。

一、社区公共健身设施存在的问题

本案通过问卷星发放调查问卷121份，有效数据121份。实地考察和访谈了港基文华园、杭州花园、弘盛华庭、北京湾、正大花园五个社区。通过问卷调查、实地考察和访谈，本案发现了以下问题。

（一）设施空间布局与安全管理

1.设施摆放位置不合理

从居民的反应可以发现，很多健身设施存在安放位置距离居民过远、不易被发现以及数量分布不均匀的现象，导致一些居民不能便捷地使用设施，从而使得设施的使用率大打折扣。部分社区健身设施设置在高地、车流量大的路口等不合理位置，存在安全隐患。

2.社区缺乏有效的安全管理机制

通过实地考察和访谈，大部分社区针对民众健身方面没有形成有效的安全干预机制，民众健身缺乏安全指导和宣传，民众不合理，不安全，不健康的使用健身器械的现象特别突出，这样的健身方式存在很大的安全风险，但是，社区在这一方面缺乏引导和干预。本案还发现，当民众因使用健身器械发生安全事故后，大部分社区不具备紧急处理机制。且通过采访、访谈本案发现，民众发生安全事故的处理方式普遍是自我处理的方式，社区方面对民众发生安全事故处理不到位，不及时，甚至不关心。

（二）设施配套与维修改造

1.设施建设无法与居民需求相匹配

通过问卷、走访调查发现，目前，大部分社区在健身设施的建设初期并没有相应的设施配套方案，而是选择由开发商根据社区面积、社区建设投入以及社区美化方面进行的简单的自定义购买，并且自定义选购中受价格、成本等因素的影响，导致社区健身设施建设选择较为单一，无法满足社区居民的日常生活使用，这也直接导致了社区居民运动难等问题的产生。

2.设施维修不及时

通过问卷以及社区走访调查，本案发现，大多数社区存在运动设施陈旧，损坏严重，且无人管理的现象。通过询问物业得知，社区物业对此负有责任，但是由于经费问题，以及管理松散，无人监督等原因，导致运动设施的维修问题一直被搁置。本案还发现，当运动设施质量出现问题之后，居民们不知道应该向什么部门反应，少部分反映过问题的居民也表示问题没有得到实质性的解决。

（三）设施健身相关的宣传与指导

1.社区的健身宣传不到位

通过调查发现，对于运动设施健身宣传，居民更倾向以开展线下活动为主要宣传方式进行，大多数居民认为，该宣传方式既能提高宣传效率，也能扩大宣传范围，让宣传的内容更加深入人心。然而社区对于健身的宣传却处于消极走向，缺乏相关宣传，且宣传方式单一，多以线上宣传为主，内容与本社区实际情况也不符。由此导致了居民在网络平台中对相关内容产生习惯性忽视，导致社区健身宣传效果不佳。

2.社会体育指导员制度落实不到位

通过调查发现，社区针对社会体育指导员相关制度落实不到位，主观方面，社区负责人认为社会指导员进社区是不必要的，真正需求的群体很少;客观方面，社区管理方也没有足够的资金去雇用有资历的社会管理员。大多数社区在健身指导方面与主流意识脱轨，并没有意识到社会体育指导员对于居民正确健身和安全健身的重要性。

二、建议

（一）设施空间布局与安全管理

1.合理规划体育设施的摆放位置

对于体育设施的空间布局问题，首先设施摆放的位置人流量不能过多，要避开交通道路。在规划时应根据社区的进出口、道路、环境等问题进行合理布局。其次应考虑居民的使用问题，设施的位置应尽量满足周围居民使用的便捷，不宜安放在过于偏僻的地方。此外还应考虑设施的环境问题，周围应有适量的绿化等。

2.建立有效的安全管理机制

社区的安全管理要从两方面入手，第一是有效的安全干预机制，即有效的安全宣传与安全保障，运动设施场地的安全性，运动设施使用的完全说明等，只有足够安全的保障，才能减少完全事故的发生。第二就是有效的应急机制，当社区发生因使用健身设施而导致的安全事故时，社区应配套高效地应急措施，才能使群众得到最及时的救助。社区必须从这两个方面入手，形成有机统一，合理高效地安全管理机制，才能使民众使用健身设施更加放心，更加安全。

（二）设施配套与维修改造

1.结合社区实际和民众需求进行体育设施配套建设

针对社区体育设施的设施配套方面，开发商、物业等有关部门要提前对社区进行初步考察。有关部门出台相应政策法规，建立社区体育设施建设的最低水平化标准，来推动社区体育设施配套的进一步发展，社区规划商要广泛听从民意，通过提前的简单的问卷调查，了解居民需求，明白居民心声，从而使社区居民拥有更大的自主选择权。

2.明确健身设施监督与管理责任

通过考察，社区健身设施的来源主要是两个方面，社会捐赠与开发商规划建设，社区接受了来自第三方所赠送的设施之后，社区管理者对此负有维修和管理责任的，若是开发商规划建设的设备，则应对设施负维修的责任。社区健身设施的维修更新相关的责任划分一定要清晰，对于设施的检修要及时发现，及时处理，监督与管理相互结合才能使健身设施满足群众的健身需求。

（三）设施健身相关的宣传与指导

1.开展线下活动，丰富社区健身宣传

社区健身宣传要始终坚持以人为本的工作原则，从最广大群众的需求出發，结合社区实际，开展群众看得见摸得着的社区健身宣传活动，调动群众的积极性让更多群众投入到健身宣传的行列中，从而扩大宣传范围。另外，社区在进行宣传活动的同时要发挥群众创造性去创新宣传形式，如表演，比赛等，根据群众需求去丰富宣传内容并加强舆论引导和宣传力度，这样才能真正密切联系群众实际，打造具有社区特色的健身活动。由于该地区社会指导员资源匮乏，社区在管理层用人中应增删合理，删掉部分虚权工作，增设体育工作，配合居民进行健身指导。应该积极采纳群众建议和意见，对破损老旧的健身设施进行翻修更换，增强群众健身的安全意识，融入健身宣传活动的内容中，或定期邀请专业社会指导员对规范健身的方法进行讲解，科普在健身过程中需要注意的安全问题与解决办法。

2.社区积极落实社会体育指导员制度

近年来，我国社会体育指导员制度不断发展，成为开展群众体育的一大重要制度，然而在基层社区内该制度落实不到位，社区社会体育指导员的数量和质量以及相关的管理制度有待进一步提高和完善。为了更好地落实群众体育，让更多的民众参与体育活动，有效的宣传与指导是必要的，所以作为最贴近民众体育的社区组织，一定要积极落实相关的制度。

三、结语

通过我们的调查，社区公共健身设施的确存在很多问题，公共健身设施的管理运营等方面还有很多需要改善的空间，同时，我们在研究的基础上也提出了我们的一些想法和建议。随着经济和文化的不断发展，体育活动在人民生活中将会占有越来越大的比例，希望在政策的不断出台和体育事业的不断发展中，这些问题可以得到有效的解决，不断落实群众体育建设，早日实现全民健身的目标。

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[5]林子良.沈阳市沈北新区社会体育指导员现状及对策研究[D].沈阳师范大学，2017.

作者简介：赵龙飞（2000-），男，汉族，山东泰安人，本科生，专业：体育经济与管理;

赵龙翔（2000-），男，汉族，山东泰安人，本科生，专业：国际经济与贸易。