加快体育产业发展背景下体育融合旅游发展的现状及对策研究

摘要：为促进体育产业创新发展，以体育融合旅游业发展，张家界依托丰富的自然旅游资源、贺龙元帅的体育精髓、独特的民族文化等，构建新型的体育产业特色，在满足人民生活健康水平的需求的同时，推动地方经济社会发展和文化交流。本文通过文献资料法、实地调研分析法对张家界市体育产业融合旅游市场的现状、政策、策略进行了剖析，以期为今后张家界市体育产业和旅游市场的可持续发展提供参考。

关键词：体育产业;旅游发展;张家界市

国发〔2014〕《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中强调体制创新，推动职业体育改革，完善体育场馆设施，丰富体育赛事，鼓励社会力量介入。充分发挥体育+旅游的职能，对市场经济的增长，人民生活水平的不断提高，政治文明不断完善等起到了积极重要的作用。

张家界市位于湖南省的湘西北部边陲，经国务院批准于1988年成立地级市。其旅游资源种类颇多，地理位置显赫，山、水、岩溶、峡谷、漂流、晚会、戏曲等自然的人文民俗特色，集巍、崎、美、险、隐于一身，号称“三千奇峰，八百秀水”。它是“飞机穿越的自然山洞、大峡谷的悬空走廊、百米岩壁、山地车速降的千百台阶、赛车惊险挑战的99道弯”等开拓了传统的山水观光型城市的张家界，推动体育产业向改革、向市场全面协调发展，打造出体育与旅游的高度融合，使体育在新的经济社会形势中呈现出更加多元化的推动作用。

一、张家界市体育产业概括

“体育+旅游”作为朝阳产业，在张家界市委市政府的高度重视下得到磅礴发展，根据最新政策修订的《张家界市体育产业发展规划（2016-2025）》，将更全面地指导张家界市体育产业协调发展新机制，刺激消费市场活力。

张家界市始终坚持放眼世界，以国际视野、国际标准和国际规则建设国际旅游精品城市，组织策划一系列轰动世界的文化、旅游、体育活动。譬如：翼装飞行、酷跑、天路自行车、飞机穿越天门洞等极限运动以及武陵源区山地户外运动等均以独特的旅游资源禀赋为依托，全方位打造国际户外健身基地，争创“国家体育旅游示范基地”，积极培育“体育+旅游”新业态。

二、现状分析

（一）以“徒步穿越大湘西”为代表的品牌赛事形成了一定规模和影响

优越的外部条件为张家界市体育产业和旅游市场的发展奠定了良好基础。数十年间的发展，张家界传统的旅游市场已无法得到众人的青睐，追捧于康养、旅行度假以及极限运动等于一体的“体育+”的旅游市场变革，打造出一系列具有国际影响力和张家界民族特色的体育赛事活动品牌，最具有代表性的是“徒步穿越大湘西”活动已经纳入国家首批的赛事品牌。其中，天门山上的世界翼装飞行锦标赛、国家级篮球赛事、环天门山“天路”国际自行车挑战赛、骑行300公里的挑战赛、武陵源峰林自行车穿越赛、中国山地户外健身休闲大会等已成为张家界的品牌赛事。

（二）以乡镇创建的新型项目促进经济的增长

地利人和的旅游资源天禀造就了张家界乡镇新型项目的创建。据统计2019全年接待游客要比2018年接待的游客少359.61万人次，但2019年旅游总收入要比2018年总收入增长了234.05亿元，契机大力推动体旅产业发展，统筹安排、城乡结合建设特色体育设施“张家界冰雪世界、茅岩河水上运动、红岩岭户外基地、杨家溪体育公园、永定区澧水滨河环线健身圈基地、红军体育小镇、江垭温泉养生古镇”等，旅游基地建设成效明显，服务管理水平大幅度提升，加快了乡镇体育产业与旅游市场深度融合发展的步伐。其中，红岩岭户外拓展运动园在2018年纳入了全国优选体育产业项目的名录，它是由独木软桥制造，长度约400米、“Z”字线路攀岩及悬空钢丝桥，是我省境内的第三个“飞拉达”项目。

（三）以土家摆手舞为代表的民族特色项目传承了传统体育文化

张家界的少数民族主要以土家族、白族、苗族为主，少数民族人口约占全市总人口的70%左右。在长期的历史发展中，形成了自己独特的民族风俗艺术和民族体育文化，如土家族悠久而又奇特的舞蹈艺术，摆手舞、闹元宵、陽戏、茅古斯等均是土家风情特色。其次，还有苗族的秋千、白族的仗鼓舞等均以休闲娱乐为目的的健身项目，传承非遗文化，从学生抓起，为了让学生了解和传承本地区的民间传统文化，把土家摆手舞、白族仗鼓舞等地方文化和阳光体育大课间深度融合。“体育+”战略在张家界的实施，不仅孕育了众多知名的体育赛事，也催生出一批新型项目的落地，发展全民健身事业，多组织开展民族体育的特色项目，将这些特殊的人文资源进行重组，也能更好地推动张家界少数民族的传统体育文化的传承。

（四）产业转型升级不断加快

体育旅游中休闲度假逐渐成为发展热门，以体带旅，扎实推动旅游高质量发展。明确旅游市场由观光型向体育休闲复合转型，持续发展全民健身公共体育服务体系。坚持以规模化、特色化、品牌化发展为核心，推动“体育+”提倡康养休闲、洞穴探险、健身娱乐，推动“旅游+”提质发展观光度假、民俗体验、红色文化等，充分利用区位、资源、品牌、政策、市场潜力等优势，努力筹建户外的山地旅游项目，借助张家界的自然生态和旅游资源策划对未来品牌赛事的开展，重点打造运动养生和山地项目，加快建设研学旅行基地、中医药健康旅游基地，推动体育旅游产业链条纵深拓展，让体育旅游一体化发展与公共体育有机结合、互为补角。

三、发展策略及手段

（一）加强组织领导，保障规划实施

以政府引导、市场驱动、社会参与，深入落实体育产业规划，大力培育体育经济市场主体，将体育产业发展纳入当地区域经济和社会发展的筹划内，纳入政府目标分责管理范围。建立相关部门共同参与体育产业工作领导小组和联席会议机制，各区县结合实际建立相应的协调部门，进一步明确政府相关部门在发展体育产业中各司其职、各尽其责。加强体育产业决策咨询，成立张家界市体育产业决策咨询专家委员会，充分发挥张家界市体育总会的作用，在制定服务规范、指导产业布局和扩展业务领域等方面发挥积极作用。

（二）改革医保消费，引导体育健身

2019年国务院印发《关于促进全民健身和体育消費推动体育产业高质量发展的意见》中指出体育产业在满足人民日益增长的美好生活需求和加强体育产业要素的保障方面具有不可取代的作用。遵循市场规律，兼顾经济效益，建立体育产业发展基金会，加大政府购买公共体育服务资金投入，鼓励社会中小企业、个人向体育产业投资，发放个人健身券、家庭版免费体验券、体育场馆免费或低收费等多种形式为大众提供更多优质的公共体育服务。推行体育消费一卡通，研究实行医保、健身卡合二为一的举措，建立智慧体育系统，将符合条件的具有公益性、大众化的体育场地使用和消费项目纳入其中，持卡人可在指定场馆用医保卡余额购买健身服务，加大投资支持体育设施建设，创新财政资金支持方式和途径，引导群众性体育消费持续增长。

（三）重视人才培育，强化智力支撑

加强体育产业相关理论的创新研究，提升体育相关联的产业发展质量与水平;重视建设体育产业智库，着力优化体育产业结构和布局;通过与国内外高校、社会研究机构的体育产业从业人员、研究人员的交流加强对体育产业的理论建设和前瞻性研究。重视对体育产业方面的人才培育工作，完善人才引进制度。与北京体育大学、清华大学等体育学科先进院校进行合作，积极开展产学研结合，缔造张家界市体育产业大规模的人才培养基地，鼓励加强对在职人员的岗上培训，提高对外交流力度。充分发挥退役运动员的竞技优势，鼓励运动员退役后到学校、青少年俱乐部等机构工作，对从事体育产业创业的退役运动员进行政策扶持和资金支持。大力发展体育行业走职业能力方面的培训工作，提高从事体育产业人员的职业效益。

（四）加强法制建设，优化市场环境

不断提高行政执法人员的政治素质和业务水平，建设一支法律素养高、素质高、执法公正的执法队伍，提高体育行政部门依法行政水平，综合运用法律手段引导和保障体育产业的发展。鼓励体育社团组织自我管理、自我生存、自我发展，提高综合服务能力，广泛开展全民健身、体育竞赛、体育培训等体育服务。建立健全体育法律监督工作，加强体育执法力度，对高危险性体育项目经营场所严格行政审批和执法检查，从事高危险性体育项目服务指导的职业类社会体育指导员必须持有国家职业资格证书。

四、结语

张家界体育旅游、体育服务、体育彩票、体育赛事、体育产品等多业态的和谐发展，携同着我市经济、政治、文化、科技和教育的共同发展，着力打造出体育+旅游+多元化的资源优势。坚持致力于体育的民族底蕴和旅游的生态禀赋;坚持差异化发展、特色化普及体育+旅游的战略;坚持张家界体育旅游产业全面、协调、可持续发展，全力推进品牌赛事的建设，加强赛事细化工作，优化旅游建设环境，开创张家界市高质量发展新局面。

参考文献：

[1]高扬先.发力旅游装备  助推湖南经济高质量发展[N].湖南日报，2018–10–18 （011）.

[2]张莉涓.论健身休闲产业与旅游产业的融合发展[J].当代体育科技，2019，9 （18）：222–223.

作者简介：朱红彩（1997-），女，土家族，湖南张家界人，在读硕士研究生，研究方向：体育教学。