关于做好我国疫情防控宣传教育与舆论引导工作的几点思索

何莉

关键词：疫情防控;宣传教育;舆论引导;启示意义

中图分类号：D64文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2020）06 — 0014 — 04

从思想意识来看，对于疫情防控工作可以从以下两个方面进行有效把握：一是疫情防控的宣传教育工作，二是疫情防控的舆论引导工作。这是从思想观念上坚定党和国家的坚强领导和科学决策，积极引导人民群众消弭困惑，摆脱对社会压力和流言的桎楛，有助于从根本上夯实国家治理体系和治理结构，提高国家治理的“显政”基石，发挥价值认同和时代引领等作用，使之全面促进整个疫情防控工作的推进进程。

一、强化疫情防控的宣传教育力度

面对新冠肺炎疫情的艰巨性与复杂性，习近平总书记用“胶着对垒”这一词形象化了疫情的防控形势，“让群众更多知道黨和政府正在做什么、还要做什么，对坚定全社会信心、战胜疫情至为关键。”强化了对疫情宣传教育的力度，阐明了党和国家的决策部署、防控措施以及实践推进，为人民群众坚定信心、凝聚力量注入了一剂“强心剂”，促使党和国家坚定信念、凝聚共识，快速打赢这场疫情攻坚战的必胜信念。

（一）占领疫情防控理论宣传主阵地，增强全面抗“疫”战争必胜心

强化宣传力度是做好全面防控工作思想意识上的主要“强心剂”。自新冠肺炎疫情发生以来，在党中央的坚强领导下，各地党政军机关、企事业单位、社区村屯干部合力共建了联防联控的统一战线，这为整个疫情防控的宣传教育工作奠定了坚实的基础。一方面，通过联防联控、上下统一，有助于全面做好疫情防护知识的普及推广，形成集中宣传的良好成效，从而促使人民群众坚定信心、消除恐慌，降低心理所承受的负面压力和影响。在这场抗“疫”攻坚战中，党和国家不断强化人民群众在关于公共卫生政策、病毒药理知识以及疫情防控措施等内容上的认知，及时跟进对传染病防治法的深化普及，发出疫情防控的最强音，有效提升了人民群众的理性认知程度，引导社会全体成员依法行动，不盲目跟风与过度恐慌，最大限度地减低了人民群众的焦躁、恐慌、畏惧等心理负担，从而引导人民群众致力于做自觉守法、依律行事的践行者;另一方面，在疫情防控宣传教育工作过程中，党和国家不仅要通过理论知识进行宣传教育，还要不断地注入了对抗“疫”一线过程中鲜活典型的实例，通过利用人民日报、光明日报等为代表的传统媒体对整个疫情相关信息进行详实发布，以及广泛通过微博、互联网、抖音等新媒体对“英雄题材”等进行宣传引导，使其成为整个宣传教育工作中的中坚力量。“真善美”永远都是人性之中最为闪光的天性，这世上“哪有什么岁月静好，不过有人替你负重前行。”面对疫情防控工作，涌现出了许许多多感人至深的英雄事迹，如以钟南山、李兰娟等为代表的逆行的“白衣战士”，以王志伟、位洪明、乔锦仁、刘润庆为代表的疫情防控一线的民警英雄，等等这些不胜枚举的例子，这些人都充分发挥了模范带头的先锋作用，彰显了中国人民的赤子之心。对于这样的感人事例，在推进宣传教育工作中，应当不断地将他们决战疫情的冲锋精神、坚守组织纪律性以及高尚的实践行动作为宣传范本用好、讲好、宣传好，从而为整个疫情防控的宣传主战场增添鲜活的例子与典范。总之，理论引导实践，宣传主战场是影响整个全局工作的关键因素，做好疫情防控宣传教育，有助于从整体上把握主导、统筹全局、凝聚共识，促使人民群众坚定战胜疫情的必胜信念，合力打赢这场没有硝烟的战“疫”。

（二）营造风清气正的网络空间，壮大抗“疫”力量

新冠肺炎疫情来势汹汹，这对于人民群众而言或多或少的会缺乏一定的安全感，同时也会随之伴生一些无中生有的谣言，这些经不起推敲的不实观点和言论很有可能会占据整个疫情防控工作的信息高地，给整个宣传教育工作带来了实质性的干扰。面对上述存在的问题，就需要彻底发挥互联网的正能量，营造风清气正的网络空间，促使权威信息的科学、有效、良序地传递。首先，党和国家应当构建国家、社会、公民一体化的网络监测平台，发挥网络信息、内容、数据等的实时、同步、共享的功效作用，针对疫情防控工作中出现的不实言论做出系统整理与科学分类，提出可行的解决方案反映，对于违法犯罪的行为予以坚决打击、绝不姑息，力求从根本上消弭不实言论的扩散和蔓延，确保国民心理的健康稳定。其次，针对有关疫情防控内容的虚假性和不实性，党和国家应当邀请相关部门以及专家学者，就有关人民群众最为关心的疫情知识进行权威解读与回答，引导人民群众及时纠正错误的认知，最大限度地杜绝谣言的滋生空间，有效稳定人民群众的心理作用，促进经济社会的全面复产复工的正常推行。最后，还要正视问题存在的根源，积极回应人民群众最为关心的问题，以及最为热切关注的焦点。这就需要各级政府懂得善于运用互联网开展相关工作，对群众的意见建议给予正面回答，充分做好耐心、细致地宣传教育工作。总之，要充分利用互联网的作用，做好理论宣传教育工作，积极传播正能量，从根本上提升党的领导能力，促进社会的全方位动员，实现社会主义集中力量办大事的优势力量。

二、积极做好疫情防控的舆论引导工作

面对新冠病毒肺炎疫情的复杂性与艰巨性，党和国家应当充分做好疫情防控的舆论引导工作，不断坚守使命担当、勇于战斗抗“疫”，牢牢把握舆论的主动权，做好疫情防控的舆论引导工作。

（一）坚定舆论引导的“新航线”

做好疫情防控的舆论引导工作，旨在坚定正确的“旗帜”导向，提高政治站位，对正确的信息加以引导，对错误的舆论坚决抵制，充分做到用科学依据说话，从而维护真理的权威性。面对疫情防控工作，尤其是对舆情的正确引导也是党和国家当前的重点工作之一。在做好疫情防控的舆论引导工作过程中，我们要始终坚定党的领导，坚信国家力量，凝聚人民共识，在国家、社会、人民之间形成合力，勠力同心、众志成城，致力打赢这场没有硝烟的战“疫”。同时，在疫情舆论引导把控方面，要始终坚定正确的舆情导向，突出主题，坚持正面的宣传，充分发挥平台内容的聚合优势，积极传播正能量，消除厌战、侥幸、松劲等不良心态，强化人民群众的心理防范意识，勇于担起重担。

（二）抓牢舆论引导的“主攻点”

正确把握舆论引导能够有助于全面做好疫情防控工作，消除错误的思想观念，从根本上抓牢舆情引导的“主攻点”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，必须抓住舆情引导的关键，提高科学防范意识，真正做到科学认知、健康防护。一是，做好舆论引导工作，引导人民群众科学认知疫情，对传播方式、危害程度以及治疗进展有了科学认识，帮助人民群众科普疫情的防控知识，提升自我保护能力;二是，科学引导人民群众尊崇科学，塑造健康的生活方式，缓解各种焦虑情绪，坚定打赢疫情防控的信心，从而构建良好的科学防治氛围。

（三）实现舆论引导的“着力点”

由于突发公共卫生事件具有的不确定性、突发性和可变性等特点。面对着各式各样的舆情信息，极易产生各种焦虑、急躁甚至是恐慌的心理，严重者会滋生出新的“病变”。这就需要疫情防控工作中輿情引导实现现实活动的根本“着力点”，这也是体现弘扬主旋律，实现打赢这场攻坚战“疫”的实践指归。一是，充分发挥舆论引导的实践功效，从整体上把控整体舆论，实现信息公开透明，促使民众不信谣、不造谣、不传谣，从而使之强化党的显政工作和能力;二是，强化对舆论引导的科学研判，对各种负面信息及时给予关注和回应，强力发声、澄清事实、杜绝辟谣，助力打赢疫情防控攻坚战;三是，统筹舆论引导和经济全面复产复工相结合，为整个经济领域提供正确的方向引领，营造众志成城、万众一心的必胜信念，争取早日打赢这场无声的没有硝烟的战“疫”。

三、提出对疫情防控的宣传教育与舆论引导等工作的启示意义

面对新冠肺炎疫情，我国始终坚持鲜明的政治立场，把握好正确的方向引领，不断增强执政的敏锐性和鉴别力，严守坚定的宣传纪律，加强同世界各国和地区之间的协同合作，做好对疫情防控工作的信息研判，确保整个防控工作中宣传教育和舆论引导的影响力和传播力，促使全力打赢这场没有硝烟的战“疫”。

（一）坚定党的领导权威，强化显政的功能作用

在抗击新冠肺炎疫情工作中，习近平总书记首次提出了“显政”概念，这充分反映了中国共产党有能力、有责任、有信心地去接受人民群众的检验的勇气，这为整个疫情防控工作过程中的信息公开与发布等内容提供了根本性的遵循，达成了社会各界广泛的共识，凝聚了整个中华民族的向心力，形成了多管齐下、协同发力的显政功效，从而为打赢这场没有硝烟的战“疫”奠定了坚实的支撑。

1.促使各类公共服务信息及时公开，消除人民群众对未知情况的负面心理

信息公开是我国政府公共服务的一项重要环节，不仅将其写入法律之中，用法律的形式对整个公共服务信息作出相关规定，还对灾害防治、地震救援、疫情防控等重大突出公共安全事件进行及时发布事前警报、事中预防以及事后责任，明确了相应的法律后果以及承担的责任，这对整个突发公共安全事件提供了全程跟踪与追溯，确保了整个国民的身心健康和安全。自疫情发生以来，我国政府积极回应人民群众热切关注的焦点问题，利用大数据技术全面甄别与筛选不同程度人员的漏检问题，对全国城镇居民进行实时定位，针对不同出行区域、出行目的的人员实行有效的标识与管理，及时公布确诊、疑似以及治愈病例，24小时无间断地通报整个医疗救治工作，实现了整个信息收集系统的全口径统一，防止了“内源型扩散”的危害，从而形成一个政府与居民、企业与复工人员之间无缝对接的信息管理，强化主体接收信息配置和对其进行科普宣传，充分起到了稳定社会和民心的效果，降低了人民群众的负面情绪，强化了中国共产党的显政功效。

2.降低社会困境，及时做好经济复产复工工作

自疫情防控工作以来，我国先后积极推进疫情防控和经济复产复工工作，要求把防控工作与生产工作给紧密结合起来，实现把疫情防控与经济稳增长两手抓、两手硬的工作重点。一是强化科学决策，统筹整个工作进程。在整合社会全要素的基础上，充分做到统一指挥、部署、调度，实现复产复工全方位的推进，不仅为整个疫情防控工作提供了坚强的物质基础，扛起了整个疫情防控的主体责任，同时也确保了防疫和生产两不误，促使二者实现统筹协调、共同推进的效果。二是，瞄准目标导向，全力促进复产复工。不仅要高度关注限上企业和规上企业的低效运转、产能率不高等现实问题，也要关注规下企业以及配套企业、产业链上企业复工复产的意愿，拿出切实有效的解决措施促进企业复工复产。同时，消除制约企业复工复产的负面因素，充分落实企业帮扶政策，有效帮助企业解决资金、人员、物流等实际困难。现阶段，面对疫情防控整体形势好转的情况下，党和国家在树立一盘棋的思想基础上，应当积极统筹经济社会有条件、有步骤地进行复产复工，全面落实各部门之间有关信息、监管、策略等方面的口径对接，通过强化政策有效新供给，确保把握整个防控工作过程中的安全性、稳步性和常态性，推进招商引资、备耕春耕、体制改革、基层组织建设等各项工作，为整个后续疫情防控工作进程和国民经济社会复工复产提供切实可行的保障，促进我国经济发展全力跑出“加速度”。

（二）夯实国家治理体系，全面提升整个疫情防控工作的治理能力

面对疫情防控工作与任务，为加快推进和完善国家治理体系和治理能力现代化提出了一次比较适时的“大考”，有助于加快国家治理的转型升级，提高国家治理的“显政”基石，诠释人民群众的情感认同和价值引领。

1.强化了国家治理价值的时代引领作用

自新冠肺炎疫情发生以来，以习近平总书记核心的中共中央高屋建瓴、科学谋划，对疫情治理与防控做出了一系列建设性的部署和规划。这次疫情“大考”，促使我国从根本上找准了国家治理现代化的目标导向，贯彻落实新发展理念的深入人心，不断满足人民对美好生活需求的拓展提升，确保人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的“软性”诉求，实现经济增长与人的发展全面的进步。同时，反映了国家统筹全局与协调推进的本领，不断加强跨地区、层级、部门之间的协同合作、信息共享，真正做到了整体与部分、全局与局部以及集体与个体之间的联动效用，实现了国家治理的整体统一领导和地方协调推进的统一。