面向传媒机构的考核测评系统设计与实现

摘  要：在考核工作中，测评是评价领导班子或领导干部的重要手段。考核测评常用无记名投票方式进行，具有匿名性的特点，同时要求达到一定的投票率。本文在深入分析传媒机构考核测评工作特点的基础上，分解测评工作中的各环节，基于分层架构、要素组合等理念，设计开发的考核测评系统具备较强的可扩展性、易用性，能够为传媒机构考核工作开展提供有力支撑。

关键词：传媒机构;媒体融合;考核;测评;分层架构;要素组合

中图分类号：TP277                  文献标识码：A

文章编号：1671-0134（2020）04-116-03                                    DOI：10.19483/j.cnki.11-4653/n.2020.04.033

本文著录格式：冯治强 . 面向传媒机构的考核测评系统设计与实现 [J]. 中国传媒科技，2020，04（04）：116-118.

导语

考核测评是指召集若干知情人，应用测评表或调查表对考核对象进行分别评定，然后统计汇总结果得出相关结论的一种研究方法，被广泛应用于考核工作中。目前，最常用的测评方法为发放纸质测评票并在回收后通过人工统计，该方法主要有计票工作量大、统计易出错、测评结果分散存储，不利于综合分析等问题。随着技术的发展，使用计算机和网络辅助实现测评的解决方案随之出现，[1]使得考核测评工作可以更高效地开展。

近年来，计算机网络技术和移动互联网的快速发展给传媒业带来了巨大挑战，在理念和实践等多方面推动着媒体融合发展，[2]同时也对传媒机构内部考核测评工作提出了新的要求。一是要支持分布式测评。传媒机构一般会在多个地区设有分支机构，测评工作需适应这种分布式组织结构体系，同时为不同区域职工提供测评服务。二是要具备较强的可扩展性。伴随媒体融合发展的深入探索，传媒机构不断调整战略目标和组织架构，测评工作的内容和重点也需随之调整。三是要便于结果存储和分析。测评的目的在于应用，测评结果必须能够统一便捷存储，为后续大数据分析提供条件。

1.系统需求

一般来说，在传媒机构中组织开展考核测评，首先需要确定参评人员和被测评对象的范围（干部或机构），其次要根据测评目的设计测评题目，然后由参评人员填写测评票，由测评组织者回收测评票进行统计并汇总结果。考核测评一般采用无记名投票方式进行，具有匿名性的特点，同时还要达到一定的投票率，即回收的票数达到总投票人数的一定比例，投票结果方为有效。在对测评活动进行研究和抽象的基础上，本文梳理了传媒机构考核测评系统的需求，主要有以下几个方面：

1.1管理测评要素

为了使系统具备可扩展性，能够适应各种不同的测评场景，首先要把与考核测评活动相关的人或事抽象分解为尽量小的要素進行管理。考核测评的要素包括参评人员、被测评对象、测评题目等。其中，对参评人员可以进行分类并设置不同的权重;被测评对象主要是干部、班子集体或机构等;测评题目可以进一步分解为测评题干和测评选项;多个不同的测评题目组合成为一个测评体系;被测评对象与测评体系结合形成具体的测评表。

1.2支持网络测评和离线测评两种数据采集方式

网络测评是指参评人员通过网络登录测评系统，填写并提交测评票，系统可实时显示测评进程并计算测评结果。为保证测评的匿名性，需由系统生成随机用户名和密码，并由专人下发给参评人员。参评人员凭用户名和密码登录系统填写测评票，提交后测评数据直接存入数据库中。已提交的用户不能再次投票。

离线测评是指采参评人员填写纸质版测评票后，将测评结果离线采集进入系统。常见的离线数据采集主要有两种方式：一是人工录入的方式，人工将测评票填写内容录入数据库，针对多张测评票填写答案均一致的情况，该方式还应具备批量录入功能，使数据采集更加便捷;二是自动扫描识别的方式，通过高速扫描仪，批量将测评票采集成为图像信息并存档，再通过图像识别或ORC（Optical Character Recognition，光学字符识别）技术对图像中的填写内容进行自动识别和存储，并计算测评结果。[3]该方式还应提供人工修正功能，针对填写不清晰的测评票，可进行人工识别和确认。

1.3计算并存储测评结果

对测评票回收率、测评结果等进行统计和计算，能够设置阈值，对于超过阈值的测评结果可以进行预警。测评结果存入数据库中，为考核等次评定等工作提供参考。

1.4综合查询与结果导出

按单位、年度、人员等条件对测评结果信息进行查询;汇总各单位结果生成报表并可生成可视化图表;汇总历年的统计结果可生成单位纵向报表，并能按指定格式导出文档。

2.系统设计

2.1系统框架设计

传媒机构考核测评系统设计遵循实用性、可扩展性、可维护性和安全性的原则，采用分层架构，主要包括数据层、支撑层、应用层、展示交互层和信息安全体系等内容，整体系统设计架构如下图所示：

各层主要设计思路如下：

2.1.1数据层

根据系统需求，合理规划数据库结构，对测评要素进行存储，提供数据访问和管理、查询优化等功能。测评系统数据库主要分为两类：一是机构信息库和人员信息库，能够与单位已有的组织人事系统对接;二是测评体系库，包括测评题库、测评选项库、测评表库等。

2.1.2支撑层

支撑层包括运行环境、运行管理工具、定制开发工具、公共服务、构件集、系统接口等内容，提供一个支持信息访问、传递、以及协作的集成化环境，为应用层系统功能的开发、集成、部署与管理提供高效支撑。

2.1.3应用层

基于支撑层提供的服务，建立应用系统，实现测评系统各项业务功能，并能够适应需求的变化，具备良好的可扩展性。

2.1.4展示交互层

根据不同用户权限提供系统界面，并把有用的信息以良好的表现方式呈现给用户。

2.1.5信息安全体系

涉及权限管理、身份认证、日志管理等功能模块，为系统数据安全和应用安全提供保障。

2.2系统功能设计

根据系统需求分析，系统功能主要包括测评要素管理、数据采集管理、测评结果计算与存储、综合查询与结果导出、系统管理等功能模块。

2.2.1测评要素管理模块

测评要素管理模块实现对各类测评要素的管理，是考核测评业务的基础，包括被测评机构及人员信息管理、测评主体类别库管理、指标体系管理、考核表管理等功能。

2.2.2数据采集模块

数据采集模块实现网络和离线测评管理，主要功能包括纸质票评价、手工录入、网络评价、匿名帐号设置、测评过程监控等功能。

2.2.3结果处理模块

结果处理模块主要用于对考核结果数据的处理，生成各种维度的结果数据进行分析展现。

2.2.4综合查询模块

实现各维度的信息查询和结果导出，包括综合查询、报表生成、结果导出等功能。

2.2.5系统管理模块

系统管理模块主要对系统用户、角色、权限进行管理，包括用户管理、角色管理、系统权限管理等功能。

3.系统实现

在认真分析系统应用场景的基础上，本文选择了Microsoft .NET Framework 框架，[4-5]根据以上需求分析和系统设计进行了开发，实现了“基础信息管理”“工作職责管理”“考核方案管理”“考核评价”“结果处理与分析”“系统管理”“辅助工具”7类40余项功能，基本满足了传媒机构考核测评功能需求。目前，系统已依托于作者所在单位的办公信息化系统进行了部署，效果如图2、图3所示：

结语

本文通过对传媒机构考核测评全流程详细研究和分析，将考核测评分解为相互关联的要素，再结合分层架构的设计理念，选用成熟技术，构建了基于多层架构的考核测评系统，实现了测评选票从人工统计到自动统计、网络实时统计的转变，大大提高了工作的效率，系统同时具有较强的可扩展性，能够满足一定时期内不同类型测评工作的需求。

目前该系统已在作者所在单位的职能部门绩效考核、领导干部及单位负责人年度考核等测评中得到具体应用，对于领导干部考核评价、测评结果的综合分析等工作具有十分重要的推动作用。

参考文献

[1]巢群.人事考核民主测评系统解决方案的探讨[J].无线互联科技，2013（4）：68-68.

[2]赵红香. 媒体融合背景下吉林广电创新发展研究[J].传媒，2020（6）：51-53.

[3]王虎.基于图像识别的标记阅读机及选举计票系统研究[D].安徽大学，2006.

[4]明日科技.ASP.NET项目开发实战入门[M].吉林：吉林大学出版社，2017.

[5] Christian，Nagel 著，李铭 译.C#高级编程（第10版）[M].北京：清华大学出版社，2017.

作者简介：冯治强（1985-），男，山东日照人，副处长（工程师）。