企业工会经费使用面临的新问题及完善措施

孙文娟

[摘 要] 企业工会是确保企业稳定有序运营发展的重要组成部分，对于企业员工同样也具备重要作用，为了较好维系企业工会的工作开展，必要的经费使用极为关键，但是在工会经费使用中却存在着一些问题和缺陷。文章首先分析了当前企业工会经费使用方面存在的新问题，然后又具体探讨了完善措施，希望有助于未来企业工会的优化运营。

[关键词] 企业工会；经费使用；问题；完善措施

中图分类号：D412 文献标识码：A

在现阶段我国企业运营发展中，工会是比较重要的一个部门，其在维系企业职工合法权益以及稳定企业管理方面具备突出作用，应该引起企业高度关注。当下虽然企业工会工作水平明显提升，但是在很多方面依然存在一些问题，比如工会经费使用就往往表现出了明显问题，经费使用相对混乱，存在一定程度的浪费和不合理现象，这也就需要针对这些问题予以积极处理，确保企业工会能够得到经费的有力支持，且不存在浪费以及混乱局面。

一、企业工会经费使用面临的新问题分析

（一）预算不合理问题

在企业工会经费使用管理中，前期预算是比较重要的一个环节，如果预算不合理，存在着较为明显的偏差以及不准确问题，必然也就很容易影响到后续工会经费使用状况，容易导致经费短缺或者是使用过程的混乱局面。基于这种预算方面的问题进行分析，首先和相关预算人员有关，因为当前企业工会缺乏专业的财会人才，对于预算编制不具备较高的胜任力，或者是不能够深入了解企业工会工作的具体任务和要求，致使相关经费预算编制不够可行，由此带来的经费预算偏差较为严重；其次，工会经费预算编制时没有能够充分考虑相关规范和法规要求，致使预算编制方案存在着较为明显的问题，甚至无法有效通过审查，给后续工作带来较大麻烦；最后，预算编制方面存在的问题往往还表现在预算审批方面，因为审批程序不够规范合理，审批中没有能够针对所有预算编制内容进行精细化审查，致使一些问题遗漏，必然也就会对于后续工会经费使用状况带来影响[1]。

（二）经费列支项目混乱问题

企业工会经费使用中列支项目是比较关键的内容，如果经费列支项目存在较为明显的混乱局面，必然也就很难表现出较强的执行应用效果，出现较为严重的经费浪费局面，甚至还容易出现贪腐问题。在当前企业工会经费列支中，比较常见的问题主要有以下几项：首先，在工会经费列支中没有能够明确列支项目类型，将不属于工会的一些项目列入自身账目，如此也就必然会造成相应工会经费使用不合理，比如党团活动开展中出现的费用或者是退休干部慰问费用等，都不属于工会经费范畴，不能列入其中；其次，对于本来是工会方面的开支，但是却没有列入其中，而是归入了企业其他方面，比如将公会中的节日慰问费用或者是生日慰问费用等，都没有列入自身经费，而是归入企业行政费用支出，进而造成经费列支项目混乱；最后，企业工会经费列支项目存在的问题还表现在报销凭证方面，因为相关发票不够准确全面，进而也容易造成工会经费列支项目不够合理[2]。

（三）监督不到位

企业工会经费使用问题还表现在缺乏全面有序的监督控制，进而也就无法针对经费使用状况进行必要威慑，其中存在的一些问题和缺陷也无法及时处理，最终容易形成明显的经济损失。当前虽然很多企业都针对内部监督控制机制加大了关注力度，内控体系也越来越成熟，但是在工会经费使用方面的监督效果却并不是特别理想，依然无法实现全过程监督管控。因为当前很多企业工会都不存在专业的财务专职人员，在经费使用以及管理方面缺乏丰富经验，进而也就容易出现多种多样的问题，给监督工作带来了较大难度，监督人员如果不能够全面分析可能存在的所有异常问题，必然也就有可能导致这些经费使用问题遗留。另外，从企业工会经费使用审批方面来看，其作为重要的监督审查方式，因为在目前并不存在较为完善可行的指导意见，相关规范和法律并不是特别健全，在企业工会中的践行效果不佳，进而也就必然會限制相应审批的可靠性，内部监督效果严重受损[3]。

二、企业工会经费使用优化完善措施

（一）提高经费预算准确度

在未来企业工会经费使用管理中，为了更好规避可能存在的明显混乱问题，往往需要首先关注于前期预算环节，要求确保工会经费预算更为准确可靠，避免因为预算编制不合理，给后续经费使用带来严重影响。基于工会经费预算工作的开展而言，往往需要首先完善相关预算编制依据，要求相关人员能够重点加大对于《工会预算管理办法》的研究力度，了解相关要求，进而才能够促使后续预算编制工作较为合法合规，确保各项工作都能够有据可循。在工会经费预算管理中，往往还需要重点考虑到预算编制人员的优选，确保从事预算编制的人员具备较高的综合素质，对于工会预算编制较为熟悉，并且具备丰富的财会工作经验，能够胜任于预算编制任务；同时，相关预算编制人员还需要对于工会工作较为熟悉，可以密切结合企业工会实际状况进行预算编制，进而才能够更好提升预算编制方案的可行性效果。最后，在预算编制完成后，往往还需要重点围绕着预算编制方案进行详细审核，要求严格按照标准审核流程处理，未经审批的预算方案应该避免直接应用，在审批过程中需要详细考核预算编制方案的各个方面，避免在任何环节出现异常问题，保障预算应用价值得到提升[4]。

（二）规范工会经费列支项目

未来企业工会经费使用的管理还需要重点关注于经费列支项目状况，要求所有列支项目都能够较为规范可靠，杜绝该方面出现严重混乱局面。基于此，首先应该加大对于工会经费使用管理人员的培训力度，要求相关工作人员明确经费列支项目要求和各项规定，进而才能够促使后续工作的开展较为便捷合理，避免自身人员方面带来影响。工会经费使用管理人员需要重点学习《基层工会经费收支管理办法》，针对其中规定的所有列支项目进行准确掌握，如此也就可以明确哪些项目可以列支入工会经费，哪些不属于工会方面的开支，以此实现自身列支项目的优化规范。针对工会经费列支项目进行规范化控制还需要考虑到各项资料和凭证的收集和整理，要求所有凭证都能够较好符合相关要求，可以较好实现对于各个列支项目的支持，对于报销凭证不完整或者是发票信息不准确的问题予以深入分析，切实了解出现该类问题的原因，进而掌握实际状况，确保工会经费使用更为可靠规范，避免任何错乱隐患出现，严格按照规定办事[5]。

（三）加大监督力度

在未来企业工会经费使用管理中，为了保障各项工作更为规范可靠，往往还需要重点关注于监督工作的优化落实，借助于全面详尽的监督机制，明确工会经费使用中是否存在严重问题，进而也就能够予以及时纠正处理，达到查缺补漏的目的。在企业工会经费使用状况的内部监督中，首先应该重点围绕着《财务管理制度》《经审工作制度》以及《基层工会经费收支管理办法》等具体要求进行严格落实，重点评估分析工会经费使用准确度，强化刚性要求，对于存在的违规违法行为加大打击力度，确保工会工作人员能够充分意识到“高压线”，进而也就能够予以自我防护。在内部监督工作开展中，往往还需要重点围绕着审计监督人员进行必要培训和指导，要求审计监督人员可以体现较强的胜任力，进而才能够更好地发现异常问题，避免在审计监督中存在较为严重的形式化问题[6]。

三、结语

在当前企业工会经费使用管理中，因为相关机制不够成熟，在很多方面依然存在着较多的问题，这也就需要在未来加大优化监管力度，首先确保预算更为准确可靠，注重工会经费列支项目的规范化控制，最终借助于必要的内部监督和审查机制，保障工会经费适宜更为合理可靠。

参考文献：

[1]杨联颖.国有企业工会审计的几点思考——从企业内部审计角度[J].商业会计，2019（13）：58-60.

[2]贾树臣.关于工会经费管理使用中存在的问题分析及解决对策[J].中国工会财会，2019（02）：46-47.

[3]任秀明.基层企业工会财务管理中存在的问题及建议[J].中国工会财会，2017（02）：18-19.

[4]张先荣.刍议国企工会经费用“好”之标准[J].中国工会财会，2016（01）：16-17.

[5]刘爰沅.提高国有企业工会财务服务效能的探讨[J].西部资源，2015（04）：10-11.

[6]张勇.基层工会经费问题研究[J].工会理论研究（上海工会管理职业学院学报），2015（02）：18-22.