国有建筑施工企业党建工作标准化建设的实施路径

刘辉

[摘 要] 推进国有建筑施工企业党建工作标准化建设，是新时代新形势下提升基层党建工作质量的有效手段。针对国有建筑企业基层党建工作存在的一些问题和不足，本文拟对党建工作标准化的具体载体、载体实施路径和基本内容进行有效探索和研究。

[关键词] 国有建筑企业；党建标准化；三基建设

中图分类号：D267 文献标识码：A

一、国有建筑施工企业党建工作存在的问题和不足

在国有建筑企业中，党建工作干得好不好，关键看是党建工作是否能有效推动施工生产、提升企业管理水平。目前国有建筑施工企业的党建标准化工作推进不一。虽然党建工作质量不断提升，党建引领作用逐步增强，但客观审视国有建筑施工企业基层党建工作，还存在一些不足和问题：

（一）思想认识还需要进一步提高

一些基层党组织对党建工作的重视程度还不是十分到位，对新时代党建工作的新要求把握不够深透，结合国有建筑施工企业具体实际，推进基层党建工作标准化的思路不够清晰、举措不够有力、效果不够明显，党建工作质效参差不齐。

（二）党建责任还需进一步压实

党建质量高不高，很大程度上要看党建责任落实情况。目前，一些基层党组织党建工作责任制压实不够，基层单位党支部书记“第一责任人”履职意识不强，个别支部书记政治理论素养不高，党建业务能力不够强，主动学习意识不足，和上级要求还有较大差距，不能完全满足新形势下国有建筑施工企业党建工作新要求。

（三）基础工作还需进一步规范

一些基层支部基层党建基本制度落实还不到位，党建标准化程度不高，组织生活不够严格，党建基础工作不够规范，党员教育创新形式不足，党建活动党员参与度不够充分。

（四）推动发展还需进一步加强

一些国有建筑施工企业基层单位党建与生产经营“两张皮”现象依然存在，党建融入施工生产不够紧密，一些党员领导干部还存在“重业务、轻党建”的思想，党建引领发展的强大作用未得到充分显现。

二、国有建筑施工企业党建标准化工作的实施路径

一是以规范化为着力点，全面夯实基本组织。要进一步健全国有建筑企业基层组织机构，包括党支部、工会和团支部组织机构，各个组织机构分工要明确、责任要清晰、协作要顺畅。各基层支部要认真制定工作计划，细化措施，分解责任，明确时间节点，精心组织实施，确保党支部标准化建设落实落地，一贯到底。要将项目党建策划、年度工作安排、专项工作策划紧密结合起来，把策划安排转化为融入生产经营中心工作的路线图、施工图。

二是以提能力为着重点，加强基本队伍的建设。基层党组织书记在生产经营工作中，要明确自己的角色定位，不仅要当好指战员，更要做好宣传员和战斗员。要紧紧围绕中心工作，发扬斗争精神，增强斗争本领，始终冲在前、干在前，敢于打硬仗，要以“进度、安全、质量、效益、环保”为重点，打通深度融合的关节难点。要强化党员干部的履职监督，做好生产管理的运行监督、执行监督和实效监督，以“抓实效”为“落脚点”，以“保落实”为“根本点”，以“党务”促“业务”，以“业务”促发展。党务干部队伍要紧紧抓实党建具体工作，全面提升自身政治素养和业务能力，进一步转变理念，从管理者向服务者转型，切实做好基层党建工作的指导服务工作。

三是以强执行为关键点，全面健全基本制度。要进一步压紧压实抓党建第一责任，深入贯彻党的一切工作到支部的鲜明导向，全面提升党建工作制度化、规范化水平。要进一步严格落实党内组织生活基本制度，严肃党内政治生活。要进一步严格落实党建工作责任制，科学制定基层党组织考核办法，不断细化完善考核评价机制，对基层党组织要进行贯穿到一线的综合考核和专项考核，更加注重党建推进施工生产实际成效的量化比重，用發展实效检验党建工作实效。要进一步强化制度执行力建设，尊重制度权威，强化过程管控，确保制度全面落地执行，为推动党建工作高质量开展提供坚强的制度保障。

三、国有建筑施工企业党建标准化工作的基本内容

（一）加强党的政治建设

增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育中发现问题的整改落实，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立长效机制，固化工作成果。要以党委理论中心组学习、专题研讨、专题讲座等形式，认真、系统、全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）加强基层党组织建设

要按照党章要求，找准基层党支部党建工作着力点，抓实国有建筑企业项目党建、机关党建、联合支部建设，分类别分层级进行指导，统筹推进，全面规范和加强基层党组织建设。要坚持“标准化”和“差异化”统筹推进，循序渐进，全面规范[1]。

（三）加强干部人才队伍建设

要按照习近平总书记提出的国有企业领导人员“二十字”标准，打造忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍[2]。强化人才优先发展战略，结合企业实际，制定企业干部人才培养的长期规划，牢固树立人才是“第一资源”的理念，为企业高质量发展储备内生动能。

（四）加强党风廉政建设

压实“两个责任”，严格落实“一岗双责”，完善基层党组织监督机制，加强对班子成员特别是主要负责人的监督，加强对重要部门、重要岗位、重要环节的监督，确保监督全覆盖、有震慑、有实效。建立“两个责任”清单，全面细化监督责任，明确工作内容，有效推进监督常态化。

（五）加强企业文化建设

要大力弘扬社会主义核心价值观，积极汲取传统优秀文化精髓，结合企业发展历程，形成企业文化内质。要教育引导企业全员积极践行企业文化，加快推进公司企业文化标准化建设，规范管理、系统实施、创新发展，进一步提升企业品牌形象，增强企业文化凝聚力。

（六）加强企业群团工作

要加强对群团工作的领导，统筹资源，凝聚力量，协调推进，突出贴近基层一线，推进基层单位“硬条件”的规范统一。要把青年工作摆在重要位置，进一步丰富“青字号”工程，加强对青年员工的思想引导、真诚服务和人文关怀[3]。

四、国有建筑施工企业党建工作标准化的载体探究

推进党建标准化建设，需要进一步规范基层党建标准化的科学内涵、工作内容、工作标准和考核机制，以党建模块化建设为抓手，扎实推进基层党组织党建标准化建设。党建模块化是推进党建标准化建设的有力抓手，我们可以借鉴PDCA管理循环方法运行党建模块化。

（一）建模：制定细则，明确工作标准

党建工作是一个系统工作，是由其自身不同的“模块”内容组建而成的。具体来说，可以上述六个方面进行建模。六个工作内容即可视为六个工作模块，每个大的模块又可以分为若干小的模块。比如，基层党组织建设这一模块，具体包含三会一课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员发展等多个子模块，对这些子模板的工作标准再进一步进行明确，然后层层递推，即可完成党建工作内容这一模块的标准化。其他内容类推，层层推进，最终构建基层党建的整个标准化工作体系。

（二）明责：细化责任，保障有效落实

在制定了相应的标准后，结合党建工作各个模块，可制作具有示范作用的视频、动画或指导手册等，组织具有针对性的对基层党组织负责人的培训和教育，全面学习掌握标准化建设各方面内容以及需要达到的目标和实际操作的各项流程环节，制定各模块责任清单。建立监督考核评价机制，促使基层党组织负责人充分履职，压实压紧主体责任，推进标准化各项工作落地。

（三）评价：运行机制，健全考核体系

推行党建标准化之后，要建立科学合理的考评细则，对党建工作进行细分与量化，發挥好考核这一指挥棒和方向标的作用，如党建工作责任制考核评价、基层党组织书记抓党建述职评议考核、基层党支部党建综合考核评价等。在推进党建工作标准化的同时，务必要加强过程跟踪和情况反馈，循序渐进，及时优化和调整相关内容和相应环节，进一步健全党建工作标准。

推进国有建筑企业党建工作标准化，是新时代新形势下坚持和加强党的领导，提升基层党建工作质量的有效手段，我们应充分认识到这项工作的重要意义，进一步明确基层党建工作标准化建设的实施路径、基本内容和具体载体，全面提升国有建筑企业基层党建工作质量。

参考文献：

[1]本书编写组.新时代国有企业党的建设教程[M].北京：中共中央党校出版社，2019.

[2]姚威.国有建筑企业党建工作有关问题分析及对策[J].长江丛刊，2017（26）：19.

[3]孙德宾.新常态下建筑施工企业基层党建工作的新途径[J].卷宗，2018（12）：89-91.