公路动物防疫监督检查站的工作程序与风险点控制

摘 要：公路防疫检查站点是整个防疫动物防疫防线上非常重要的一环，也是防止外界疫情进入本土的重要手段之一。在今年“新冠”疫情影响下，更给公路动物监督防疫检疫带来了新难题和新挑战，本文从强化动物及产品监督检查职责、严格监督检查工作程序入手，指出了在检验检疫执法工作之中存在的风险，阐述了动物防疫监督检查站做好防疫风险控制的有效措施。

关键词：防疫监督;检验检疫;工作程序;风险

公路防疫监督检查站点是整个防疫动物防疫防线上非常重要的一环，也是防止外界疫情进入本土的重要手段之一。如何进一步加强做好动物监督防疫在监督和管控中的职责，强化对于疫情风险的管理和控制，将防疫监督检查站在整个疫情防控的工作中发挥其最大化的职能，把关于动物疫情彻底的阻挡在整个本土区域外面，是当今社会疫情蔓延下非常值得重视的问题，本篇文章就是结合实际的状况进行深入的研究和探讨，在此基础上，对如何应对这样的问题提出相应的策略。

一、职责和工作程序

1.职能职责

监督执法人员应当查验检疫合格证明、检查运输的动物及动物产品;对动物、动物产品的运载工具实施消毒;对不符合动物防疫有关法律、法规和国家规定的，按有关规定处理;发现动物疫情，按有关规定报告并采取相应处理措施;对动物防疫监督检查的有关情况进行登记。

2.检查程序

（1）引导车辆进站。动物卫生执法人员着装整齐，标识明显，使用停车指示牌，引导运输动物和动物产品的车辆进入检查站指定的通道或区域。

（2）对运输车辆进行全面消毒。执法人员引导车辆进入全自动消毒通道或使用其他消毒设备对车辆实施消毒。消毒时可选取对特定疫病病原体有较好杀灭效果的消毒药，作用时间应不少于说明书上的规定时间。

（3）检查检疫合格证明。查验货主是否随车携带检疫合格证明、检查证明是否真实有效。

（4）现场查验动物和动物产品情况。查验畜禽标识，观察动物临床健康情况，了解动物在运输途中有无死亡或其他情况;查验检疫验讫标志，核对产品是否经过检疫且检疫合格;核对动物或动物产品种类、数量、车辆号牌等信息是否与检疫合格证明载明的信息一致。

（5）查验运输车辆备案制度落实情况。按照农业农村部全面实施生猪运输车辆备案的要求，对生猪运输车辆备案情况进行检查。不同地区根据本地区牛、羊、鸡、鸭等动物养殖或产品生产经营管理的具体情况，还制定了具体的地区性备案方案和要求，在公路站实施检查时应综合地区性规定进行检查。

（6）做好信息上传和登记。电子信息按照规定的途径上传至上级部门。纸质信息应填写规范，可阅可查，并妥善保存。

二、查找在执法的工作之中存在的風险

1.执法工作人员专业技术应该进一步进行有效的提升

各个检查站的执法工作人员专业技能和素质也不一样，这就存在执法人员对动物的疫病分辨的程度也不一样。也有个别执法人员对于防疫的发展以及流行大动态不能够进行及时的掌握，甚至有的对于基本的外观也不能及时的了解。非常有可能对出现了一些健康状况，造成相关的执法工作人员不能够准确的进行识别和辨认。所以对执法工作人员专业技术应该进一步进行有效的提升。

2.车辆的运输方法也增加防疫站检查的难度

对运输一些动物的大型车辆，比如说，运输仔猪的双层的车辆，防疫站的执法工作人员检查猪仔车上层的猪时，通常都会有很大的难度;对运输家禽类的车，因为大多数都采用一些笼装式的运输，因此，对车厢里面的禽类就很难观察到。所以，在个体进行检查的时候就很难做好全面以及彻底，尤其在夜晚实施防疫检疫的时候难度就会更大。

3.消毒的方式以及消毒的效果

多数的检查站都安装自动化的消毒途径，大多数都采运用喷雾式的消毒，这样的方式提升了整体消毒的效率，也在某种层面上，节省了消毒耗费的时间，但是也存在着比较大的弊端，例如说，很难冲洗掉一些颗粒比较大的污染物，举几个例子来说，动物的粪便的存在。这样的消毒比较简单简单、整个消毒的时间不够、以及消毒的不够彻底，存在传染的风险。我们在用这样自动化的消毒途径的时候，换通道里面的消毒药也很不方便，在2019年非洲猪的防控防疫消毒的时候，防疫站自动化的消毒设施使用的是一种溶液，这种溶液的效果比较好，但是相对于家禽运输车，最好使过氧乙酸或者氯制剂的效果会比较好，依据运输车里面动物种类，要频繁的更换使用适当科学的消毒液，对于实际的工作中也并不现实。

4.检疫站点监督流程主要风险点

在于采取动物车辆分流程检查的站点，要有建立健全专门运输动物以及运输动物相关产品车辆可以分流货车的指定通道，让承运人能够主动的接受防疫站的检查;对分流进货车指定通道车辆，有可能携带较少的动物以及动物类产品风险，如果携带的人没有主动的报告以及防疫站检查的不够彻底，就会存在可能输入疫病风险

三、动物防疫站切实做好防疫风险的控制措施

1.提升疫病的预防和控制的意识

防疫检查站点是动物以及动物类产品在运输的环节上很重要的一个环节，不只是一线的执法工作人员要加强对其的重视，相关的监督卫生的机构领导也要加强重视，在人员的安排上、工作的制度制定上面、工作的流程以及工作的细节上面，都要进行研究，将整个防疫监督工作做到最细致化，只有这样才能够更加全面的落实部署防控的措施。

2.要配备必须的设施以及相应的设备

除了配备动物防疫的工具箱以及防护服、防疫口罩、防疫手套等安全设之外，还要配备有强光的手电、可以反光的背心、以及A 字的安全梯，执法记录仪、对讲机等设备，这样就能够使执法工作人员可以具备全方位、进行深入的检疫条件，方便执法工作人员进行夜间的检查以及高层车辆的检查，也使我们的执法工作人员能够得到自身的安全防护。

3.强化专业业务的培训，以此来提高整体业务水准

通过相应的培训，动物监督检查站工作的人员就能够熟悉关于动物检查防疫方面的法规以及相关的规定，就可以了解动物出现疫病的时候临床的症状以及表现，了解当下动物疫病的形势，提高对于疫病的识别以及相应防控的能力。

4.优化防疫站点消毒的方式

在防疫站消毒这方面，动物疫病检查站要依据本站每一个月通行的动物以及动物类产品的类别，以此来确定我们的自动化消毒的系统使用的消毒药品种类。举个例子来说。有个别的防疫检查站，每一个月都以检查生猪的运输车为主，其它的家禽车比较少，那么，自动化的消毒通道就可以选用特定的消毒药，如果使用完了，就可以在备用半自动以及手动进行消毒端选择乙酸等的消毒药。依据运输车辆里面的动物类别，而选择适当的消毒液，这样的方式，即可以提升防疫消毒的效率，也能确保消毒的效果。

5.落实相应的职责制度，再完善相关考核的制度

防疫监督检查站的内部要制定细致工作图，对于监督和检查的人员明确其职责，对于执法工作人员工作的情况要做好定期或者不定期的考核，用以及时的发现在其工作之中出现的问题、要做到切实的排除工作上的隐患。而那些不重视工作的、对于应该检查的车辆没有实施相应的检查，因而造成动物本体携带疫病流入本土从而出现动物严重疫情的，就要追究其当班的执法工作人员责任。要定期的对于执法的工作人员进行培训工作，在其結束培训之后进行相应的考核，看看他们是否具备基本防疫知识，要敦促他们多学习防疫知识，检查人员专业素质是一个工作团队能够顺利开展的重要的因素。因而相关的管理人员就要切实的落实在防疫工作中的考核机制，为加强相关的工作人员的素质做出努力。对于那些认真学习和考核成绩好的工作人员，要予以奖励，并鼓励那些考核成绩相对不理想的工作人员，让他们加强自己的防疫知识。在这样的基础上，相关工作人员的防疫技能在某种程度上就会得到很大的提高。从而对我们的防疫检查起到积极的作用。

四、结束语

现在，每一个基层检查站点成了预防动物疫病扩散的基础防线。可想而知，如果突破这道防线，我们会面临多大的风险，因此，就要求我们相关的执法检查人员加强自己的预防意识，不断的提高自己的执法效率和专业技能。要根据现实情况以及自己的实践的经验不断的完善工作流程，从根本上做好防控的工作，切实的阻断动物病疫通过运输进行传播。

参考文献：

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[3]倪云晰.畜禽产地检疫工作强化的几项措施.养殖技术顾问，2012.4

[4]方盼亮、陈燕飞.市场猪肉有保障 质量安全可放心.铜都晨刊，2019.11.29

作者简介：

杨玉明（1969--）男，甘肃省柳园动植物检疫检查站，研究方向：动物监督检疫检查相关内容等。