新基建“东风”起

文/本刊记者 杨晓慧

迎接新一轮经济转型发展，新基建是机遇。

作为经济增长的新引擎，“新基建”被赋予经济复苏的使命，更是医疗卫生事业升级、提升民众就医获得感的有力支撑。

2020年两会出现诸多热词，“新基建”位列其中，频频刷屏。“加强新型基础设施建设”被写入政府工作报告，人工智能、5G网络、数据中心等成为代表委员们热议的话题。

作为经济增长的新引擎，“新基建”被赋予经济复苏的使命，更是医疗卫生事业升级、提升民众就医获得感的有力支撑。在这新一轮的经济转型发展中，新基建无疑也带来了诸多想象空间。

新旧之间寻动能

2018年12月召开的中央经济工作会议，“新基建”这一概念被首次提及。会议在确定2019年重点工作任务时提出，要加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。随后，“新基建”在国家层面多次提及，并最终有了相对明确的概念。

2020年4月20日，国家发改委举行新闻发布会，首次明确了新型基础设施的范围：以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

“与传统基建相比，新型基础设施主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等三方面。”国家发改委创新司司长伍浩在发布会上表示。

一是信息基础设施，包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施，主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施，主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

在中国工程院院士邬贺铨看来，新基建正是集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。他尤其强调，5G在新基建中起到了领跑的作用，未来一定会产生想象不到的新应用，让中国制造业脱胎换骨。

新基建潜能无限，当“5G+”“互联网＋”“人工智能＋”正引发着行业巨变，而医疗遇上新基建时，不同的应用场景下，医疗卫生与健康领域也有了诸多可能。

当医疗遇上新基建

2019年3月9日，广东省人民医院联合广东移动、华为，启动广东首个5G应用示范医院建设，致力打造面向5G应用的“互联网＋”智慧医院服务体系。3月16日，解放军总医院完成了全国首例基于5G网络的远程人体手术——“帕金森舶脑起搏器”植入手术。8月15日中国科大附一院、颍上县人民医院、中国电信安徽公司联合完成了安徽省首例5G远程手术指导，安徽省“5G+医疗创新”进入实际应用阶段。

依托新一代信息技术提升医疗体系资源配置效率，优化服务水平，新基建围绕该目标不断深耕。与此同时，“科技＋”不断深入行业探索，尤其是在本次抗击新冠肺炎疫情中成绩显著。

上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心副院长赵列宾带领团队启动了“人工智能抗疫”：团队将机器人“小白”投入隔离区，通过高清摄像头帮助医生会诊疑似病例；科研攻关面向重大传染性疾病大规模筛查“智能采样舱”集群，提升公共卫生监测预警能力。

此次疫情期间，钟南山院士团队与腾讯公司成立了大数据及人工智能联合实验室，双方会在流行病筛查、人工智能医学影像、流行病疫情预测预警等领域进行合作。

疫情是“科技＋医疗”的真“战场”，也成为医疗新基建的投入方向。5月份，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局联合颁布《公共卫生防控救治能力建设方案》，在国家层面明确了建设目标与具体建设任务，并明确了资金来源，即建设所需资金，由中央预算内投资、地方财政资金、地方政府专项债券等资金筹措安排。两会上，政府工作报告特别提出发行1万亿元抗疫特别国债，多方面支持防疫救治卫生系统建设。“医疗新基建”在公共卫生领域正在逐步兑现、实施。

不仅仅是公共卫生领域，大众化医疗设备、互联网医疗、应急保障医疗信息系统、创业药产业链等也都是“医疗新基建”的发力点，并出现在两会代表委员的建议中。

在畅想“医疗新基建”发展空间的同时，如何用好“医疗新基建”不可或缺。

陈薇

第十三届全国政协委员中国工程院院士

生物安全要迅速惠及广大人民，科学创新和产业创新要架起桥梁。

站在“新基建”风口

中国工程院院士陈薇在提案中表示，生物安全要迅速惠及广大人民，科学创新和产业创新要架起桥梁。

中国心胸血管麻醉学会秘书长、阜外医院麻醉中心主任医师敖虎山则表示，要加强互联网建设，减少出现信息滞后的现象；加强互联网医疗配套设备的研发，确保医生可远程操作实时采集患者信息。

相比于医疗行业，科技大佬们对“医疗新基建”有更多心得感受。

腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议加快制定产业互联网国家战略，其中包括研究推动新基建、医疗在内各行各业的数字化转型、加快智慧医院建设、帮助医务人员实现“技术性减负”等。

网易创始人丁磊建议，要在国家层面建立统一的“病患大数据分析中心”，借助大数据、人工智能、云计算等数字技术，动态研判生化数据、医学影像等关键信息，确立苗头性问题早发现、早预警、早介入的机制。

联想集团“掌门人”杨元庆表示，要以新冠肺炎疫情为契机，加快推动建设新一代互联网医疗健康平台，提升我国医疗水平。

在畅想“医疗新基建”发展空间的同时，如何用好“医疗新基建”不可或缺。

百度创始人李彦宏提议，要加强对疫情防控相关个人信息保护，加强对已收集数据的规范性管理，最大限度地降低数据泄露、滥用风险；研究制定特殊时期的公民个人信息收集、存储和使用的标准和规范。

中国疾病预防控制中心全球公共卫生中心主任董小平建议，要在体制机制上打通疾控与医院信息联通，对流行病保持有效监测和预警。

对于“新基建”“医疗新基建”来讲，两会仅仅是大幕拉开，未来将会更为精彩。