基于网络信息化的黑龙江省农产品市场体系建设研究

李琦刚

[摘 要] 随着网络信息技术的普及与应用，网络经济正在逐步取代传统经济，对于农产品市场体系的建设产生深远影响。基于黑龙江省农产品市场网络信息化建设现状分析，揭示运用网络信息化存在网络信息化基础设施欠缺、网络数据库建设缺乏科学性、网络信息资源整合不充分和网络信息化人才缺失严重等主要问题，提出提高网络信息化平台建设质量和加强网络信息化高级人才培养的对策建议，具体包括建立健全完善的网络体系、搭建三级信息平台、健全信息共享平台、强化信息数据库建设、实施信息人才培养计划和建立人才竞争和流动机制等。

[关键词] 网络信息化;农产品市场;市场体系建设

[中图分类号] F713[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）08-0014-02

一、黑龙江省农产品市场网络信息化建设现状

在黑龙江省各级政府的努力下，黑龙江省建设农业信息化进程较快，截至目前已经在网络信息方面取得了较大的成就。黑龙江省为了促进农业信息化发展特批准建立了12316农业信息服务平台，并且还为此出台了《关于加快黑龙江农业信息化建设的意见》、《建设黑龙江农业信息网、推动农业健康发展的意见》等相关政策，使得农村信息化能够进村入户，落到实处。最近几年黑龙江省政府非常注重农业信息化工作，不断完善农业信息化服务体系，积极对农业信息进行开发和利用，为广大农民提供了及时、准确的信息，有效的促进了农村经济的发展。黑龙江省政府构建了省、市、县、乡、村五级信息平台，保证在不同层面上对农民进行信息服务，使其在农业产品中发挥其应有的作用。加快建设农业信息化建设可以促进黑龙江成为农业强省，逐级设立农村信息服务机构可以保证信息化入村入户，从根本上解决农村信息闭塞的问题，使其快速发展。

我国启动第一批农业信息化试点时就把黑龙江省的牡丹江市以及农垦建三江分局纳入进来，可以优先进行尝试。黑龙江省政府更是趁此机会在全省各地建立了12316农业信息服务平台，使全省各地的农民都能够得到信息平台的普惠，成为黑龙江省发展农业信息的主要力量。截至目前，黑龙江省已经有9个城市和36个县成立了“三电合一”的综合信息化平台，与此同时，黑龙江省还在全省范围内设立了将近100个信息采集点和2000多个农户调查点，基本上覆盖了全省农村。农村信息采集点的设立可以更好的与政府农业部门相互配合，形成横纵交错的农业信息网。黑龙江还建设了农业信息网络平台，自建成之日起已经发布了200多万条信息，网站点击率近1亿次，黑龙江省政府从多个维度支持、多个方式支持农村信息化发展。

二、黑龙江省运用网络信息化建设农产品市场体系存在的问题

（一）网络信息化基础设施欠缺

黑龙江省面积比较大，农村耕地分布广、农田多，需要大量的经费才能进行网络铺设，达到网络全覆盖，这对经济并不发达的黑龙江省来说是个不小的压力，尤其是在全国都处于经济下行和新冠肺炎影响的特殊时期，黑龙江省的财政压力更大，资金是阻碍黑龙江省农业发展的主要问题之一。黑龙江省虽然的农业大省，但其农业信息建设及专业设备的使用只能占全国中等水平，这与黑龙江省农业大省的地位不相匹配。黑龙江省农民收入水平也不高，能有网络、电脑和智能手机的家庭数量有限，这些都阻碍农业网络信息平台建设。

（二）网络数据库建设缺乏科学性

黑龙江省前期建立了很多的數据库，但是这些数据库并不是很完整，在统计类别和统计时效上都存在一定的问题，这些都影响数据库的专业性。在数据库建设和管理的过程存在着缺少资金、专业人才难引进、管理不强等现象。目前，黑龙江省数据库水平还跟发达地区有较大区别。同时，黑龙江省在农业信息发布和平台维护上效率也不高，信息传播最重要的就是时效性，但是黑龙江网络平台信息发送时效较慢，没有起到应有的作用，在信息平台维护上也达不到要求，这主要是受资金压力的影响。以上问题最主要、最根本的原因就是政策落实的能力和力度不够，各级政府和涉农部门都存在懒政的现象，对政策解读不够，推动力度差，时效差，使得政策没有较好、较快的落地，成为限制农业信息化的主要原因之一。

（三）网络信息资源整合不充分

随着黑龙江省农业信息化的不断加深，与农业有关的信息越来越多，这就导致农业信息量越来越大，给农业信息整合及利用带来了较大的难度。尽管黑龙江省政府掌握着四分之三的农业信息，但这些信息在地域和类别上都比较分散，涉及不同的地方政府和行政单位，一时之间难以进行统计。个别单位在工作作风上还存在一定的问题，缺乏真抓实干的精神，对政策的解读和执行都不到位，影响了农业信息整合。

（四）网络信息化人才缺失严重

黑龙江省想要打造农业信息化平台需要两大因素做保障，一是资金，二是人才，从某种角度来说人才更为重要，但从黑龙江政府实际情况来看，人才较为缺乏，对人才梯队建设仍有较大不足。打造专业、高效、能干的团队尤为重要，同时还要对团队进行科学管理，打造一支有传承精神的队伍，能够为黑龙江省农业发展做出一定的贡献。打造农业信息化平台对人才要求比较高，他既要具备一定的农业知识同时还要有网络信息知识，这种复合型人才现在是比较难引进的，尤其是在黑龙江省这种经济欠发达的地区，本土的人才都比较难留住，更不用提从大城市引进人才。黑龙江省工资待遇比较低，科研经费也有限，很难跟其他发达省份抢夺人才，没有足够多的人才团队对农业信息平台建设是不利的。

三、黑龙江省运用网络信息化建设农产品市场体系的对策建议

（一）提高网络信息化平台建设的质量

1.建立健全完善的网络体系

黑龙江省政府可以借鉴发达国家和国内先进地区的成功经验，逐渐落实农村信息网络基础设施建设，打造黑龙江省农业信息基础网络。省政府要注重和电信运营商、网络平台及电视、广播、纸媒等渠道合作，利用好新时代的传媒手段，尽快落实全省农村网络信息全覆盖，让全省农民都能够及时获得农业方面的信息，更好的助力农业生产，农产品销售等工作。健全完善的网络体系能够促进农产品生产和销售，保证信息的及时性和准确性，减少了中间不必要的环节，使农民能够快速获得农业信息。黑龙江省政府还应为农民积极创造网络、电脑进农村的活动，实现网络信息化助力农产品市场体系建设。

2.搭建三级信息平台

农业信息化要为农民进行服务，要下到基层，所以要大力发展三级信息平台，即省、县、村信息平台。黑龙江省农业信息服务中心可以作为第一级信息平台，着重负责全省信息平台建设指导工作。县市级农业信息服务中心可以作为第二级信息平台，着重负责对省里的信息进行整合和传播。乡镇村屯农业信息服务中心可以作为第三级信息平台，充当整个信息服务平台链条中的服务终端，派几名工作人员与信息中心联网即可，各级信息平台使用一套信息系统，终端要做好农户提供基本的信息搜集、传递和服务。

3.健全信息共享平台

健全农业信息资源共享机制可以保证信息得到更高效的传播和利用，实现农业信息化平台利益最大化。农业信息化平台可以由各地市政府和农业相关部门联合牵头，利用现代的网络技术和媒体传播实现农业信息资源共享，从而大幅提升农业信息利用效率，着重对在农业生产活动中的种子、化肥、农药等生产物资以及灾害防控系统、物流运输系统等加以完善，尽快实现农业生产的信息化。

4.强化信息数据库建设

黑龙江省现有的农业信息数据库已经缺乏时效性，有些信息并不完整，有些信息已经过时，根本无法适应现代农业经济发展，所以省政府应该尽快建设有效的信息数据库。建立农业信息数控库应该用长远的、发展的眼光，切實做好信息库建设工作，做到分类清晰、信息真实、准确、及时，定期不定期的对信息进行整理和更新，并由专人进行负责，打造龙江第一农业信息数据库，并对有效农业信息进行及时发布，助力龙江农业生产和销售活动。

（二）强化网络信息化高级人才培养

1.实施信息人才培养计划

人才才是黑龙江省发展农业信息化的核心，尤其是那些既懂农业知识又懂得互联网知识的复合型人才，政府不仅要引进专业人才更要培养专业人才，可以制定一系列的人才培养计划，还可以与专业院校合作，培养定向人才。对于那些已经掌握了部分专业知识的技师应该进行再培训，可以集中利用工作时间也可以利用周末时间，对他们进行新技术知识培训，例如互联网信息技术、农业基础知识、信息化管理等内容。除此以外，省政府还可以在每个县选拔带头人才，公费派他们出去学习，学习其他省份的先进知识和经验，学成后再回到当地向其他人传播，逐步打造出一批专业人才队伍。

2.建立人才竞争和流动机制

培养人才是长久之计，但确实需要一定的时间，为了解决燃眉之急，黑龙江省政府应该以优越的待遇来吸引外省的人才，做好人才引进的工作。尤其是要引进那些既懂得农业知识又懂得互联网知识的复合型人才，在薪资、住房、科研经费、职称评定、家属安排等多个方面进行优待，尽量的多为黑龙江省吸收专业人才，为黑龙江省农业发展注入新鲜血液。除了待遇方面还要创造良好的学术范围以及公平的竞争机制，允许学术上的百家争鸣，鼓励他们互相之间交流和学习。同时，还要加强对专业人才的管理，要提高他们的思想觉悟，鼓励他们扎根基层，多到农村进行技术指导，并且建立长效的流动机制，助力龙江农业发展。

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[责任编辑：高萌]