“一带一路”视角下黑龙江省跨境电子商务发展对策浅析

徐辉

[摘 要] “一带一路”倡议的提出为黑龙江省跨境电子商务发展提供了发展机遇，有效推动了黑龙江对外贸易发展。在“一带一路”背景下，通过对黑龙江省电子商务发展现状进行分析，介绍了跨境电子商务的涵义，剖析面临的主要问题，在此基础上，从四个方面提出了黑龙江跨境电子商务发展建议。

[关键词] 一带一路;跨境电商;电子商务

[中图分类号] F430[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）08-0010-02

一、跨境电子商务的涵义

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略都是中国在经济转型时期顺应世界发展趋势做出的重大决策。“一带一路”战略给沿线国家和地区带来了巨大红利，对我国跨境电商企业的发展起到了积极作用。“一带一路”是加快发展跨境电商，缩小以跨境电商为重点的区域差距，实现区域均衡发展，积极推动“一带一路”多式运输同步发展，消除物流和法律瓶颈，提升跨境电子商务的质量和数量。在此背景下，区域资源相互补充，相互借鉴，逐步连接各产业。目前，世界各国对电子商务的关注都偏向于电子商务的应用，这使得跨境电子商务闻名遐迩。2015年，李克强总理在会上提出了“互联网+”工作计划，推动了中国移动互联网三大数据、物联网和云计算的融合速度，为经济增长做出了努力。

跨境电子商务是跨境电子商务的缩写。跨境电子商务意味着买方和卖方在不同的关税地区。通过电子商务交易平台，由电子商务平台提供的第三方支付货款，而卖方需要通过跨境物流交付货物。这种国际商业活动叫做跨境电子商务。2018年10月1日，财政部、国家税务总局、商务部、海关总署联合发布了《跨境电子商务综合试验区电子商务出口企业免税新规定》。如今，人们不再局限于实体店，网上购物是他们的常规选择。跨境电子商务的发展必然推动对外贸易的飞速发展。

二、黑龙江省跨境电子商务发展中存在的主要问题

（一）基础设施薄弱，仓储、配送等物流系统有待完善

黑龙江省物流保障体系基础设施薄弱，配套设施不完善。目前，黑龙江省大多数物流企业还处于发展初期，跨境物流成本较高。黑龙江省跨境电子商务起步较晚，但发展迅速。没有时间拓展和完善相关业务，已被推到跨境运输的前沿，成为制约黑龙江省跨境电子商务发展的瓶颈。跨境商业园区规划不周，跨境电子商务示范企业少，没有高质量的跨境电子商务第三方服务机构，缺乏知名跨境电子商务专家，企业整体竞争力较弱，电子商务产业整体发展较差。

（二）电子商务专业性人才短缺

黑龙江省是一个内陆省份，地处祖国边境，经济发展相对落后，缺乏吸引投资者和企业家的优势。从事跨境电子商务需要有很强的工作能力，不仅要了解国外的市场情况，而且要了解每个平台在电子商务领域的规则。现在最缺的是电子商务专业人员，缺乏适合电子商务的人才已成为行业的常态。

（三）市场运营环境有待优化

目前跨境电子商务发展迅速，但中俄两国跨境电子商务物流建设的步伐明显落后于电子商务的发展。俄罗斯人口众多，跨境时区广阔。即便如此，它仍然落后于其他国家的电子商务。配送和物流通过网上购物还需要加快发展。跨境分销可不是件容易的事。俄国的政策总是有相对的局限性。2014年以后，俄罗斯不再采用以前的海关政策。以前，进口自用的货物从不检验。现在免税的网上商店需要检查并收取10%的关税。增加税收，导致消费者购买成本增加，影响消费者购买力。这种措施使一直在开发俄罗斯市场的中国商人遭受打击。它对俄罗斯商人的影响很小，导致中国商人的经营风险增加。与此同时，与发达国家相比，我国的跨境电子商务法律体系还不够完善，存在信息泄露、网上支付等问题。

（四）跨境电子商务交易支付存在安全隐患

支付应该是最关键的问题。随着互联网时代的到来，现金支付变得越来越少。与传统的外贸支付相比，网上支付流程不规范，纠纷解决机制不完善，支付风险高。电子货币的发行和使用虽然方便快捷，但也存在诸多隐患。付款指令存在问题，可能导致整个公司的资本链断裂。

三、黑龙江省跨境电子商务的发展建议

（一）夯实基础设施，强化服务体系建设

黑龙江省不仅要提高跨境电子商务的发展速度，而且要检查质量是否达标。在施工中，结构要明确，整体水平要确立，制度要健全。要解决上述问题，电子商务的发展将进一步推进。从具体措施的实施来看，有必要建立一站式的大型通关口岸，实现政府部门之间的合作，使跨境电子商务手续高效有效。加强黑龙江省企业与其他国家和地区企业之间的沟通。利用云计算技术，依托互联网，整合大数据，建立物流与信息网络集成的高新技术体系，实现物流与仓储的无缝连接，提高通信便利性和高水平的服务系统运行体系，使黑龙江省成为中俄跨境贸易的电子商务交易中心、物流中心和结算中心。

加快哈尔滨综合保税区和空港经济区的建设，加强综合保税区的功能建设，促进牡丹江、佳木斯、大庆、绥芬河综合保税区的建设。积极推进绥芬河东宁示范区建设，重点开发开放试验区和建设富源中俄开放示范区，规划建设绥芬河东宁、黑河、黑瞎子岛、穆棱边境经济合作区跨境经济合作区。推进中俄贸易对外开放，努力建设自己的黑龙江省自由贸易试验区。

（二）重视专业人才的引进和培养

鉴于全省人才流失严重，迫切需要改善投资环境，积极引进国内外知名跨境电子商务平台，在全省设立分支机构，提高品牌示范力，吸引人才流入，并为引进人才提供相应的政策支持。建立人才奖励机制，加强推动跨境电子商务，吸引传统企业开展跨境业务。人才匮乏已成为改进的重点。目前，哈尔滨市有一家专门培养电子商务人才的公司。同时，鼓励学校和企业合作。提高学生学习积极性，充分利用我省高校教育资源。例如，中俄学院和俄罗斯黑龙江大学研究所的毕业生语言扎实，熟悉俄罗斯文化，必将为黑龙江省跨境电子商务企业提供一批优秀的跨学科人才。这不仅可以改善目前人才短缺的现状，而且可以改善由語言和文化差异造成的商业信息不对称。

（三）完善相关法律法规，营造良好的经营环境

以完善跨境电子商务的法律制度，为跨境电子商务的健康发展奠定坚实的基础，黑龙江省应积极引入相关政策，颁布地方政策法规，制定国家级的相应法律法规，形成健全的跨境电子商务法律体系。一带一路，跨境电子商务将为完善法律法规的实施提供良好的外部环境。黑龙江省政府还应根据黑龙江省的发展速度制定相应的政策法规。对实际货物的监督检查，应当按照世界海关组织颁布的《全球贸易安全与便利标准框架》进行，解决小型出口企业通关、退税难的问题，降低通关成本，提高通关效率，节省通关时间。

（四）建立健全跨境电商支付系统，开启跨境电商报关新模式

积极鼓励支付机构和省级银行相应扩大跨境电子商务支付服务范围，进入跨境电子商务产业园区和跨境电子商务物流仓储中心，提供便捷服务，提高支付服务效率。改善俄罗斯跨境电子商务的在线支付和结算服务。支持“信得过的支付第三方跨境电子商务支付平台”的建设。最大限度地完善跨境电子商务通关服务体系，形成面向全省的跨境电子商务公共服务平台、通关服务平台和综合服务平台体系。同时，中国和俄罗斯应建立跨境电子商务纠纷解決机制，在跨境电子商务中实施“清关、集中纳税、代扣代付”的新政策，有利于监管的实施和电子商务更加稳定的发展。商户即将享受“365天，24小时清关手续”等高效服务。如果发现大量的货物和复杂的模型，跨境电子商务企业可以有权提前进入保税区的仓库，并在货物分类后向其申报。鼓励一些守法企业为其他电视企业树立榜样。一键式报关和无纸化通关是实施跨境电子商务监管规则的两项便捷政策。该过程所需时间减少到30%，最终通关成本低，效率高，为跨境电子商务的进一步优化提供了支持。

综上所述，在这个经济高速发展的时代，跨境电子商务的出现无疑是大势所趋。我们需要与国内外地区，特别是经济快速发展的国家开展合作。我们应该抓住机遇，积极表达合作意向，共同发展跨境电子商务贸易。黑龙江省的跨境电子商务贸易应以俄罗斯为主导，最终扩大国内贸易区，使商品类型结构的发展方向多样化。加快优化进出口商品结构，完善黑龙江省对外贸易体制。在增加黑龙江省对外贸易额的基础上，种类的增加不断更新，即积极变化。在众多的跨境电子商务企业中，国家应选择有潜力的股票提供资金供给，本地企业的发展应选择“引进外资”的方式，以促进黑龙江省电子商务贸易的发展，同时带动黑龙江省经济的发展。黑龙江省陆海丝绸之路经济带的建设必将推动黑龙江省经济社会发展的新动力。

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[责任编辑：潘洪志]