铁路施工企业政工工作与安全管理有效融合的 管理模式探索

何华钦

【摘  要】在现代的铁路建设工作中，政工工作和安全管理工作是铁路施工企业极其重视的两项工作，不可或缺。其中，政工工作中心点是中心服务，即所有工作内容都是围绕中心服务展开的，而安全工作是进行铁路建设项目的基础，同时也是铁路施工企业能够继续存在并发展的先决条件。铁路施工项目既具系统性又十分庞大，这两项工作的完成质量将直接影响到铁路项目交工验收后续运营工作。

【Abstract】In the modern railway construction work， the political work and the safety management work are the two works which the railway construction enterprise attaches great importance to， both of them are indispensable. Among them， the central point of political work is the central service， that is to say， all work contents are carried out around the central service. Safety work is the foundation of railway construction projects， and also the prerequisite for the existence and development of railway construction enterprises. Railway construction project is both systematic and huge， and the completion quality of these two works will directly affect the subsequent operation of railway project acceptance.

【關键词】铁路政工;安全管理;融合模式

【Keywords】railway political work; safety management; integration mode

【中图分类号】U29                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）06-0003-02

1 引言

基于当下国内铁路施工较为严峻的安全形势，将融合安全管理的管理模式引入铁路施工企业的政工工作中，其有效性是十分强的。这是一套由多方面的工作，如管理层干部的安全意识的培养、对安全风险进行有效控制以及安全风险的一些紧急处理方法等而构建的完整的合理体系。目前铁路施工企业政工工作的工作焦点是安全管控工作，于是在应对安全风险时，铁路施工企业政工工作的优势如何充分、最大化利用起来，攻克这一难题，成为铁路施工企业现下最主要的工作任务。

2 铁路施工企业政工工作在安全方面存在的问题

随着时代的发展，素质教育逐渐得到普及，人们对于安全的意识已经越来越高了。尤其在铁路施工工作中，安全管控的相关内容已经越来越渗透在政工工作之中。但是在实际的工作之中仍然存在着一些待解决的问题。所存在的问题主要涉及以下几个方面。

2.1 思想认识方面较为浅薄

无论时间的年轮转的多么快，时代、科技的发展多么先进，陈旧的传统思想依旧根深蒂固，潜移默化地影响着人们的生活、工作。同理，在完成铁路工程项目过程中，一部分政工干部对安全管控工作的认识层面明显还停留在一个较为浅薄的阶段，他们主要认为政工的工作内容不包括安全管理和安全责任，安全管理和安全责任属于专职的安全部门的工作领域，安全管控就是一个强化安全管理的工作过程，存在这样的一个思想认识单纯区，就导致了思想错误。而还有一些政工人员认为安全风险管理工作体系的本质还停留在一个形式化的阶段，没有什么本质的变化，安全管控模式依旧是一个残次品，没有得到完善[1]。

2.2 党支部保安全活动无法落到实处

铁路相关的技术在不断的更新提高，工装设备在不断完善，施工标准不断健全，施工中的安全风险内容已经发生了质的变化。可基层项目党支部持续举办对员工进行安全教育、安全风险分析等传统的保安全活动，而这些活动形式化严重，敷衍了事，明显是为了完成工作而去完成工作，可以说党支部的保安全活动是一个无内容、无考核、无效果的三无活动。其中最关键的一项内容是考核，活动的开展不能与现下的加薪、评职称等利益相联系，这就导致了这种活动形式的落后。同时也不能有效提高政工人员参加活动的热情，举办党内安全活动的目的得不到保证[2]。

2.3 缺乏制度支撑和量化考核

随着社会逐渐进入现代化的进程，城市化建设也被逐步推进，而铁路建设是城市化建设的重要组成部分。铁路施工中安全事故的发生与其工程项目的增长成正比，而其是由多方面的原因发酵共同导致的。在进行安全管控系统的构建中，政工人员和安全专职人员各负其责，各项相关权利、职责的条例明确、细化，其管理模式应以制度的形式表达出来，以避免在安全管控工作中出现职责重复和留白的情况，政工人员在进行安全管控工作中如果没有规定可依，其执行力就得不到保证，管控工作就落不了地。

3 铁路施工企业政工工作与安全管控有效融合的管理模式探究

3.1 加强政工部门的安全管理工作

将安全管控工作引入政工工作之中，安全管理模式就能得到较大改善。以此来作为完成改善工作的考虑基点，从安全规章制度出发。

首先，政工部门和每个岗位的工作內容在安全管理这一方面能够做到清晰，一个萝卜一个坑，分工明确细致，杜绝“两张皮”的现象。人员实名责任制要得到完善落实，每个人都是安全护卫队。

其次，当前的规章制度内容存在一些漏洞、矛盾，这就要求管理者根据实际情况进行填补、修订，避免形式主义、理想主义，切记要切合实际。

最后，铁路施工企业政工人员的思想认识要有所提高。这就要求管理者能够持续不断地对政工人员开展一系列的保安全的思想教育及技能培训。政工人员在铁路施工企业中往往拥有着双重身份，即企业思想政治的主要责任人和企业安全管理者，要使他们充分认识自身的双重身份，提高觉悟，尤其是项目主要负责人务必树牢“一岗双责”理念[3]。

3.2 加强政工人员参与安全管理的积极性

政工人员参与安全管理的积极性，将直接影响到铁路施工企业的安全管控工作的完成度和高效性，甚至在一定程度上会影响到企业的未来发展，所以通过各种科学合理的途径和方法来提高政工人员参与安全管理的热情是十分必要的。首先，政工人员的管理者应制定相关制度，以此来制约政工人员的安全责任。并设立相关的考核或奖惩制度，以此来完成相关规定的动作任务，使其质量得到有效保障，效果得到优化。企业管理者甚至可以推行全员风险抵押金、阶段性绩效考核等管理方式，一旦企业因安全事故遭遇危机，政工人员的利益也将与其一损俱损，以此来实现政工人员安全管理的积极性得到进一步深化[4]。

3.3 宣传工作与安全管理的有效融合

政工工作内容具有多元化，而宣传工作是其中一个分支。这个分支的生长情况将直接影响到整个政工工作，其重要性由此可见。宣传工作主要负责为企业的安全发展，营造一个良好的大众舆论环境。通过将新媒体电视、网络、微信及杂志等载体当作宣传工作的媒介，来完成宣传工作，加大宣传力度。将其运用在企业安全管理工作中，既提高了企业的管理水平，又提高了职工的安全意识，成效颇为明显[5]。

4 结语

综上所述，将融合安全管理的先进管理模式引入铁路施工企业的政工工作中，是一个新的发展方向。而如何进行实际操作，既是机遇，也是挑战。这就要求企业管理者要结合实际的工作完成度、完成质量等工作情况，在上级组织的支持和政工的配合下，不断进行深入改革，以使安全管控工作与政工工作达到一个较好的契合状态，最终形成人人保安全处处讲安全，从此无悲剧再生的美好局面。

【参考文献】

【1】吴悦.铁路政工工作与安全管理有效融合的管理模式探索[J]，才智2017（032）：207.

【2】姚学恒.探索发挥党组织融入安全生产等中心工作的有效载体实现党建工作与安全管理的融合[J].信息化建设，2016（6）：113.

【3】王宏杰.我国企业政工工作对企业管理的促进和发展[J].智富时代，2019（1）：93-93.

【4】杨黎明，李庆十.关口前移作支撑过程控制作抓手把安全风险管理与铁路传统管理有效融合——浅议新形势下的铁路货车安全风险管理[C]//第三届铁路安全风险管理及技术装备研讨会论文集（上册），2012.

【5】陈敏.新形势下加强铁路运输政工队伍建设的思考[J].中国高新区，2017（23）：255.