我国农村一二三产业融合发展评价指标体系构建

韩晓玲 李宏

摘 要：推动农村一二三产业融合发展是实现农民就业增收和乡村振兴的重要途径。该文从农业产业链延伸、农业多功能性发挥、农业服务业要素融合、经济效益、社会效益、生态效益等6个维度构建评价指标体系，以期科学评价我国农村一二三产业融合的发展水平。

关键词：产业融合;发展水平;评价指标;体系构建

中图分类号 F304.5;F323.1文献标识码 A文章编号 1007-7731（2020）15-0009-02

建国初期，我国实施工业化战略，以牺牲农业为代价发展城市工业化，导致越来越多的人不愿意留在农村，乡村出现了衰落迹象。如今城市发展已经成熟，国家主张工业要反哺农业。2018年中央一号文件又提出乡村振兴的战略规划，其中产业兴旺被放在了首位。这一重大举措不仅适应我国经济发展新常态的现状，还为农民增收、农业发展方式的转变提供了新的思考视角。

在农村三产融合发展水平指标体系构建方面，孙毅清[1]从程度指標、方式指标、目的指标3个方面构建农村产业融合评价指标体系;王玲[2]围绕产业链延伸、多功能性发挥、农业服务业融合、农民增收和城乡一体化5个维度构建指标[3];姜峥基于农村产业融合的深度和广度以及融合的效果4个维度选取指标;冯伟等[4]基于农村产业融合的内涵，从农业与关联产业的融合互动、融合发展的经济社会效应2个目标层构建指标体系。

当前对农村三产融合的研究尚处于初兴阶段，有关农村一二三产业融合发展水平评价方面的研究仍然匮乏，学术界并没有形成相对统一的评价指标体系。笔者在借鉴已有研究的基础上，构建了一套评价农村三产融合发展水平的指标体系。

1 指标体系的构建

关于农村一二三产业融合发展水平的评价，姜峥[3]从农村一二三产业融合的效率及效果2个方面选取指标，从农业产业化经营、农业多功能拓展、农业服务业融合发展、农业产业金融支持、经济效益、社会效益等7个角度选取二级指标。笔者在借鉴姜峥研究方式的基础上，整合冯伟[4]、关浩杰对农村一二三产业融合指标体系构建的思路，选取农业产业链延伸、农业多功能性发挥、农业服务业融合、经济效益、社会效益、生态效益共6个二级指标、20个三级指标，构建评价农村一二三产业融合发展水平评价指标体系（表1）。

1.1 农业产业链延伸 以农业为依托，向前（后）延伸，将农业种植养殖与农产品加工、农产品销售、农资生产销售、农业科研服务等有机结合起来，增加农产品附加值，构建现代农业产业体系。选择指标：农产品加工业主营业务收入、农产品加工业主营业务收入与农业总产值比值、农民专业合作社数量。

1.2 农业多功能性发挥 农业除了具有产品和经济功能外，还有文化、生态、社会等功能，要充分发挥农业的文化休闲、资源保护以及社会就业等多样性功能。选择指标：粮食单产、休闲农业年接待人次、休闲农业营业收入、休闲农业营业收入占农业总产值比重。

1.3 农业服务业要素融合 农业与为农业产前、产中、产后环节提供中间服务的农业服务业之间的融合互动与协调发展。选择指标：涉农贷款增速、互联网普及率、农林牧渔服务业产值、农林牧渔服务业产值占农业总产值比重。

1.4 经济效益 农业与二三产业融合发展过程中，因为农村三产融合发展这种行为给农业、农村、农民带来的经济增长。选择指标：农业总产值增速、农民人均可支配收入增速、农民工资性收入占比。

1.5 社会效益 农业与二三产业融合发展过程中，因为农村三产融合发展这种行为给农业、农村、农民带来的公共设施完善、社会就业增加、城乡差距缩小等。选择指标：城乡居民人均可支配收入比、乡村就业人员比重、农户固定资产投资增速。

1.6 生态效益 农业与二三产业融合发展过程中，因为农村三产融合发展这种行为给农业、农村、农民带来资源环境的改善。选取指标：化肥和农药施用强度（逆向指标）、森林覆盖率、地膜覆盖率（逆向指标）。

2 讨论

农村产业融合是农村发展的热点问题，尤其是国家乡村振兴政策实施以来，农村地区产业发展受到了更多的关注。本文在借鉴以往研究的基础上，从经济效益、社会效益、生态效益3个方面构建评价指标体系，并遵循全面性、指标代表性强、科学使用性、可操作性原则构建农村一二三产业融合发展评价指标体系。指标构建过程中，如果能解决农村数据收集问题，部分指标可做进一步的斟酌完善。如农业服务业要素融合指标虽然考虑了互联网普及率等情况，但指标较笼统，没有充分体现农村电子商务等农村一二三产业融合的重点。

参考文献

[1]苏毅清，游玉婷，王志刚.农村一二三产业融合发展：理论探讨、现状分析与对策建议[J].中国软科学，2016（8）：17-28.

[2]王玲.江苏省农村产业融合水平测度与区域差异分析[J].农业经济，2017（6）：21-22.

[3]姜峥.农村一二三产业融合发展水平评价、经济效应与对策研究[D].哈尔滨：东北农业大学，2018.

[4]冯伟，石汝娟，夏虹，等.农村一二三产业融合发展评价指标体系研究[J].湖北农业科学，2016，55（21）：5697-5701.

（责编：徐世红）