多措并举治理土壤污染

“土壤污染不同于水污染和大气污染那样比较直观，通过视觉、呼吸就能感受到。土壤污染往往比较隐蔽，需要通过土壤样品分析、农产品检测甚至人畜健康的影响评价才能确定。土壤污染从产生到发生危害通常时间较长，具有隐蔽性、滞后性，易忽视。”省生态环保专家表示，此外，还存在着《土壤污染防治法》实施时间短、土壤污染防治技术处于起步阶段等问题，这些都为阻断土壤污染、修复污染土壤等带来困难。但令人欣喜的是，芜湖市及南陵县、无为市迎难而上，土壤污染治理和修复取得了一定的成效。

治理尾库矿

步入南陵县工山镇高岭村的一个半山坡，展现出一片绿草萋萋的平地。要不是旁边立有“库区内外，禁止采挖“的标牌，人们根本不知道这儿是南陵县铜铁矿业有限责任公司海泉涝选厂尾矿库。

该库区于2003年投入使用，至2011年已排放尾沙21万立方米，考虑安全、生态环境等因素，芜湖市政府委托专业公司对该尾矿库采取完善截排水、提高防排洪能力、加固坝体、生态修复等闭库工作，至2019年经核准予以销库。

“该尾矿库面积45亩左右，原是山坡地，经尾矿堆积而成平地，现在已在上面覆盖平均厚度为50公分的土壤，并进行生态绿化，这就是现在大家看到的模样。在尾矿库下方建有大坝，现在进行了加固，防止尾矿沙渗透、损毁大坝，切实保障安全。此外，销库不销责任，安排专人值班看守，严禁任何人员未经批准进入库区。与此同时，密切进行观测，保证土壤污染不外溢，从观测情况看，目前尾矿库处于稳定状态。”工山镇党委书记刘昌敏向江淮环保世纪行采访组介绍，“该项目减少镉、铜、铅、砷等重金属对周边村庄和约400亩农田的污染，切实保障粮食与人居安全。”

近年来，芜湖市加强源头管控，化解生产经营活动污染土壤环境风险，严防尾矿库污染就是其中之一。该市经调查后共排查出20座尾矿库，分布在南陵县13座、繁昌县4座、无为市3座；其中运行尾矿库4座、停用尾矿库12座、闭库2座、销库2座。截至目前，芜湖市除2座已销尾矿库和1座已复垦尾矿库外，其他尾矿库已全部完成尾矿库污染防治方案和突发环境事件应急预案编制和备案工作。“预计2020年底基本完成尾矿库整治，尾矿库污染防治措施全部落实到位，消除尾矿库重大环境污染隐患。”芜湖市生态环境局负责人表示。

推进土壤修复

采访组来到芜湖新兴铸管有限责任公司弋江老厂区的5号地块，映入眼帘的是一大片空地，地面上覆盖着一层防护网，“这里的土壤已经得到修复。”市生态环保部门负责人介绍说，“市生态环保部门督促芜湖新兴铸管有限责任公司实施弋江老厂区5号地块土壤修复工程，总投资9500万元，修复面积约389亩，该项目被评为国家级试点示范项目，也得到各级专家的充分肯定。”

芜湖市有序推进土壤污染治理与修复，除了此地块外，市生态环保部门督促镜湖区政府对芜湖造船厂原厂址二期地块采取风险管控措施，并为芜湖造船厂原厂址二期地块土壤和地下水修复项目争取到2020年中央财政土壤污染防治专项资金补助；全面完成大桥开发区安达矿业、白象山区域共75亩，经开区华诚混凝土西南侧、松江路东侧区域共20亩污染地块生态修复，累计投资2000万元；对沿江区域开展生态修复，两年来，累计植树造林1.8万亩，筑牢长江生态屏障。

农作物中所含重金属的主要来源是农田土壤污染。如何加强农用地安全利用，解开耕地污染难题？采访组来到无为市严桥镇耕地污染土壤治理与修复现场。农田里的庄稼郁郁葱葱，旁边立着一块施工进度图，上面清晰地标明自今年4月1日以来各项建设、监测的工期进度。开展此项目的安徽省通源环境节能股份有限公司副总经理、土壤修复事业部总经理贺前锋指着周边插着小彩旗的耕地说，周边这20亩耕地土壤存在镉、汞等污染，该公司采用水分管理、添加钝化剂、调整种植结构等方法进行风险管控，改种玉米、棉花等经济作物，确保今年底完成该地块的安全利用工作。

据无为市生态环保部门负责人介绍，该市对耕地安全利用、土壤质量类别划分进行严格管控，制定的方案通过省级评审。依据类别划分结果，对于严桥镇以及鹤毛镇、石涧镇存在的污染耕地制定实施方案，全面落实安全利用工作，力争在2020年底前，初步建立可复制、可持续的安全利用模式，构建受污染耕地安全利用技术体系。

实现变废为宝

如何对农业废弃物、生活垃圾等进行充分利用、实现变废为宝？记者采访中了解到，芜湖各地已开始多种尝试，并取得了成功经验。如南陵县秸优生态农业有限公司就是利用专业设备对农业秸秆、动物粪便进行高温杀菌、恒温发酵、熟化等无害化处理后加工成有机肥。在南陵县许镇的安徽喜安仁生态农业有限公司，同样是以秸秆和畜禽粪便为原料进行有机肥的生产。公司负责人章太月带领记者来到生产车间，抓起一把生产好的有机肥介绍说，该公司产出的有机肥具有灭杀虫卵、病原菌、降解抗生素和钝化重金属等多种功效，对土壤改良、农产品安全等方面都能起到作用。章太月表示，该公司2018年正式投产，当年生产销售有机肥2030吨，2019年生产销售9436吨。今年下半年将择期筹建二期厂房，届时将年产有机肥5万吨，使用这些有机肥，能减少1.5万至1.8万吨化肥使用量。

中国海螺创业控股有限公司监控大厅。

“生活垃圾等固体废物会对生态环境产生危害，中国海螺创业控股有限公司进行垃圾发电，变废为宝，同时通过水泥窑协同处置固废危废，做到‘吃干榨尽’。”在中国海螺创业控股有限公司，公司副总经理方磊带领大家参观了环保工艺。记者获悉，该公司通过先进工艺设备，对生活垃圾、工业固废以及半固态废弃物进行燃烧处置，燃烧后所剩废渣融入水泥涂料中，真正做到“吃干榨尽”，工业生产中产生的废水、废气经净化后排放，从而实现垃圾资源化。

人大监督环保工作出实招

芜湖市各级人大及其常委会认真履行宪法法律赋予的职责，把生态环境领域的监督作为人大监督工作的重点，通过执法检查、听取审议工作报告、专题询问等多种监督形式，督促和支持政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力实现绿色发展。

2019年底，芜湖市人大常委会开展《土壤污染防治法》执法检查。检查组通过专题听取情况汇报，召开相关部门座谈会，实地调研企业，深入了解全市贯彻实施《土壤污染防治法》的情况，对于市政府贯彻执行《土壤污染防治法》的各项工作予以肯定，并就加强宣传、整体推进、系统管理、科学防治、健全机制等方面提出建议。

按照《环境保护法》的规定听取和审议环境状况年度工作报告，已成为各地人大的“常规动作”。2020年4月9日，南陵县十七届人大常委会第二十六次会议听取和审议了县政府关于2019年全县环境状况和环境保护目标完成情况的报告。常委会组成人员审议时认为，2019年度，全县基本完成上级下达的各项环保指标，环境存在问题整改基本到位，无重特大环境事故发生，环境质量总体持续向好。针对环境保护工作中存在的问题，常委会组成人员提出了意见和建议。

无为市人大常委会同样十分重视生态环保工作，每年都会选择一两个专题，通过开展监督，来推动相关工作。

江淮环保世纪行采访组来到南陵县铜铁矿业有限责任公司海泉涝选厂尾矿库，进行采访。

人大监督对于政府相关工作起到了积极的支持和促进作用。芜湖市政府今年持续推进打赢“净土保卫战”：制定2020年土壤污染重点监管单位、工业园区、污水集中处理设施周边土壤监督性监测计划并已开始实施，涉及全市68家重点排污单位、4个工业园区、13个城市污水处理厂；持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治、耕地土壤环境质量类别划分、受污染耕地安全利用和严格管控、重点行业企业用地土壤污染状况调查等工作；完善“全国污染地块土壤环境管理系统”中疑似污染地块、污染地块空间信息，纳入国土空间规划“一张图”，组织开展污染地块现场检查，开展污染地块安全利用率初步核算；开展全市41家重点行业企业用地土壤污染状况初步采样调查；实施芜湖造船厂原厂址二期污染地块修复工程，修复面积为23亩，总投资3800万，目前正在进行修复方案和拆迁保护方案的编制工作……

南陵县土壤污染防治工作全面启动实施。自2019年以来启动矿区周边土壤调查工作，摸清家底，寻找原因，建立污染源整治清单，并以此推动涉镉重金属排查工作，重点整治尾矿库、废弃矿区，切断污染源向农田转移，实施农田分类管理，加强风险管控，确保粮食安全。认真贯彻《土壤污染防治法》，坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则，各部门加强互动合作、信息共享，积极做好相关工作。

无为市政府深入贯彻《土壤污染防治法》。重点开展土壤环境详查，查清土壤环境质量状况。坚持对未污染土壤实施优先保护，对已污染的土壤实施风险管控，逐步建立土壤污染综合治理体系。根据土地利用类型及土壤污染程度不同，因地制宜，分类施策，确保2020年污染耕地安全利用率达90%左右，污染地块安全利用率达90%以上。加强组织领导，落实工作责任，建立信息沟通机制，实行联动监管，扎实开展联合执法、信息共享、预警应急、宣传教育等工作，强化环保意识，加强督保指导，健全责任追究制度，切实将土壤污染防治工作落实到位。