埃塞俄比亚蜂业发展概况

中国农业科学院农业经济与发展研究所

埃塞俄比亚（以下简称“埃塞”）位于非洲东北，东与吉布提、索马里毗邻，西同苏丹、南苏丹交界，南与肯尼亚接壤，北接厄立特里亚。高原面积占全国面积的2/3，平均海拔近3000 m，素有“非洲屋脊”之称。埃塞是世界最不发达国家之一，经济以农牧业为主，工业基础薄弱。埃塞有大量人员从事养蜂业，蜂业发展在生计改善、粮食安全、出口产品多样化等方面发挥着重要作用。埃塞于2018年12月承办了国际蜂联“蜜蜂授粉促进粮食生产的重要性”研讨会，并将在2023年承办第47届国际蜂业大会。

埃塞拥有大量未开发的蜂业资源，据埃塞农业部估算，全国拥有1000万群蜜蜂，养蜂农户约200万。埃塞有6000～7000种开花植物，以及众多开花的灌木和草本植物，年产能潜力可达到蜂蜜500万吨，蜂蜡5万吨。由于埃塞养蜂主要采用传统方式，95%的蜂群在圆木或圆形篮子中养殖，目前年产能为6.4万吨蜂蜜和6千吨蜂蜡，约占非洲产出的25%，其中蜂蜡出口位列全球第五位。埃塞政府、私营企业和发展项目合作伙伴一致认为，蜂业在埃塞有巨大发展潜力并开展了相关投资。埃塞蜂业相关行业组织主要有：埃塞养蜂学会（Ethiopian Society of Apiculture Science）、埃塞蜂蜜和蜂蜡生产和出口从业者协会（Ethiopian Honey and Beeswax Producers and Exporters Association）、埃塞养蜂理事会（Ethiopian Apiculture Board）。他们的职责主要包括加强技术推广服务、养蜂学研究、蜂农培训、组织生产者成立合作社和联盟、促进蜂产品品质提高、蜂业投入品供应。埃塞在2008年被列入欧盟“第三国进口列表”，接受年度残留物监测（Residue Monitoring Plans）和蜂蜜残留检测，这些行业组织承担了相关监测的组织协调工作。

图1 埃塞西部树林中的蜂群

图2 埃塞西南部放置在庭院中的蜂群

非洲一直是国际扶贫和开发活动的重点区域，埃塞接受了众多国际组织的援助和支持，致力于小农户生产能力提升、扶贫和市场联结。在蜂业领域，荷兰发展署、德国国际合作协会、乐施会、加拿大国际开发署等多国政府海外开发与合作机构和非政府组织都与埃塞相关部门开展了广泛合作。其中荷兰发展署与埃塞农业部农业转型局（Agricultural Transformation Agency）开展的价值链开发项目取得了显著效果。价值链开发包含4 个维度：（1）价值链利益相关者构架建立和运营，建立利益相关者沟通平台，生成和传播市场信息和机会，支持公共政策管理和实施，促进技术开发和普及，为价值链的利益相关者提供融资服务。（2）将商业机遇转变为现实产出，加强生产者联合（合作社、协会和联合会），促进私人企业参与，开展价值链融资（包括信贷担保等）。（3）知识开发创新与干中学，吸引更多的专业机构加入创新系统，建立开发、学习和传播机制。（4）创造更多的蜂业产业服务需求，促进公共和私人部门提供高质量、具备一定规模的服务，进而提升服务的效率和效果。

按照这4个维度，埃塞开展了一系列切实的工作。在平台构建方面，埃塞将埃塞养蜂者联合会并入埃塞养蜂学会，组建成立了埃塞蜂蜜和蜂蜡生产者和出口商协会和埃塞养蜂理事会。这些联合会（协会）积极促成政府、发展合作伙伴和私人部门参与和关注蜂业产业。向政策制定者倡导保护并发展蜜源植物，建立蜂产品和相关投入品的国家标准，监管农药注册和使用。通过定期的地区和全国性利益相关者研讨会讨论蜂业发展的重要问题。在商业机会开发方面，埃塞开展了“蜂业增收与就业促进项目”，吸引国际买家（例如Tuchel & Sohn GmbH）通过合作社或合作社联盟与小规模生产者达成商业合同。开展“公私合营项目”为生产者和进口商提供合作平台，就蜂蜜的农药残留、重金属等检测达成共识和合作，保障了埃塞蜂产品的质量。在知识开发与创新方面，埃塞养蜂理事会与荷兰发展署共同发布了专门针对小规模饲养蜂农和新进入蜂业蜂农的“蜂场发展5年计划”，对养蜂业服务、信贷、市场联结、供应链、蜂群投入与产出、相关协会与管理机制等各个方面的做法、经验和标准都进行了阐述。这项工作使3万个利益相关者直接受益，发展了2.5万名蜂农。相关服务开发工作吸纳了技术、金融与经济、公共和私人推广部门、审计与财会企业、质量控制、培训等相关主体，为蜂业发展提供各项专业服务。这些工作为埃塞自2008年至今一直在欧盟“第三国进口列表”内、出口量持续增长做出了贡献。未来埃塞将着重开展生产者、加工和出口商的紧密合作，开发单一花蜜蜂蜜和品牌蜂蜜，发展蜂业技术培训和职业教育。