企业年金发展中存在的问题及对策研究

逯彦彦

摘 要：在我国基本养老保险补充中企业年金占据重要位置，能有效应对我国老龄化问题，实现经济稳定发展。企业年金是我国养老保险第二支柱，当前受到政府部门高度关注，逐步发展成为社会养老保障体系改革发展重点。本文对企业年金发展中存有的问题进行分析，拟定针对性发展对策。

关键词：企业年金;发展问题;应用对策

企业年金在我国社会养老保险体系中占据重要位置，在积极应对人口老龄化、改善老年人口退休生活质量方面中具有重要作用。目前企业年金发展受到政府部门以及社会各界高度重视。但是由于企业年金制度实施相对较晚，加上企业年金发展环境建设不够完善，在实践中存有诸多限制性问题。

一、企业年金发展中存在的问题分析

（一）职工与企业管理部门对年金制度缺乏有效认识

在企业年金制度拟定中，企业、个人均存有不同程度认识不足问题。针对中小企业发展来看，年金建立能有效提升企业发展成本，所以与参加企业年金相比，多数企业更注重个体职工基本工资待遇等。多数企业均具备建立养老金能力，但是年金发展效率会受到企业生产效率影响。加上多数企业管理人员设定的绩效考核指标主要是关注业务量、收益情况管控，尚未拟定完善的员工激励机制，导致员工在企业年金中的参与度较低。

（二）国家税收优惠不足

企业年金在发展中遵循自愿形式，在企业年金缴纳过程中要注重最大程度实现企业税收减免，有助于刺激企业职工参与年金制度的积极性。企业年金税收对应的优惠力度偏小，对部分企业年金计划拟定具有较大影响。当前职工在个人发展中，要注重集中扣除相应工资来缴纳年金费用，还要注重征收个人所得税，这样将会对职工个人可支配收入产生较大影响。会导致职工经济负担以及年金计划实施难度增加，各项年金税收优惠差异性明显会导致行业发展公平性不足[1]。

（三）企业年金基金市场化运行问题

在企业年金投资市场化运行发展中受到多数要素影响存有较多问题，其中企业年金投资理念短期化问题突出。企业年金计划拟定长期性特征突出，职工从年金缴纳一直到退休领取要经过较长时间。在企业年金投资周期之内，实际产生的投资流动性需求偏小。在实际运行中，我国企业年金基金投资运行中，均是以企业为基本单位实施统一化投资决策，之后委托相关基金管理机构实施基金投资，个人缺乏投资产品选择权利，将会导致年金投资风险增大，风险管控与效益获取难以实现平衡发展。在现有的年金计划拟定中，产品投资同质化问题突出。年金基金投资产品主要是以及权益类、收益类为主体，各类特色投资产品不足。此外，在企業年金市场监管中各个监管职能部门构成较为复杂，主要涉及到诸多部门。各个部门职责分工不合理，难以从整体凝聚各个部门发展力量，企业年金发展规划建设不完善[2]。

二、企业年金发展问题优化对策探析

（一）注重宣传，基于税收优惠政策推动企业年金发展

我国企业年金制度实施时间较长，但是在企业职工中尚未全面普及。目前为了能进一步扩大企业职工参与年金积极性，扩大企业年金范围。要注重从基础工作做起，扩大宣传与教育培训，在高效化宣传培训中促使更多职工能从感性角度分析此项制度，之后自觉参与到年金制度中。当前要注重实现企业年金多元化宣传，比如市场业务推广、员工经验分享、专题讲座等，全面扩大企业年金宣传力度，能有效推动年金市场稳定发展，对社会综合保障体系进一步优化。此外，当前还要注重扩大职工年金缴纳税收递延优惠政策，这样能有效减轻广大职工缴费压力，激发更多人员参与积极性。在进一步完善个人所得税制度层面上，要注重对企业投资以及年金缴纳费用税收优惠集中调控。企业发展中要注重突出创新发展意识，设计更多新型产品来进一步扩大市场发展竞争力，以此提升自身投资效益。为企业构建稳定的资金发展环境，引入更多专业化管理人才对年金运营成本集中控制，实现企业年金稳定发展[3]。

（二）完善企业年金市场化运行发展制度

新时期企业年金市场稳定发展要注重突出各方主体共同参与，首先要注重进一步扩大年金实际投资范围，保障各类投资产品能实现多样化发展。实施企业年金另类投资，落实企业年金股权以及优先股试点工作，这样能全面优化年金投资渠道，推动企业年金市场稳定发展。还要注重强化投资专业化水平，管理机构要注重保障单一化年金投资能朝着专业化角度全面发展，优化年金投资产品以及各类投资平台，强化管理成效，促使企业年金基金市场协调发展。管理机构要注重全面提升自身综合发展能力，完善技术系统以及投资决策机制，提高管理人员综合素质，能强化投资机构风险管理能力，优化年金投资服务。最后，要注重建立企业年金监管制度，对金融分业经营以及市场监管情况进行分析，完善企业年金二次准入管制机制，对年金基金管理机构资格审核集中分析，协调多方推动货币市场、资本市场健康发展[4]。

（三）积极鼓励中小企业发展企业年金

在全面鼓励引导中小企业年金发展中要注重遵循兼顾公平、效率优先基本原则。集中突出中小企业内在动力机制，对管理成本集中控制。对企业发展资源合理调控，扩大企业发展市场竞争力，能为企业年金发展补充充足资金，全面提升企业管理人员综合素质。还要注重做好税收优惠制度创新，对先进区域成功的企业年金制度集中参考，扩大个人所得税递延优惠，能实现多环节覆盖，能进一步推动诸多中小企业年金发展。最后，要注重基于我国年金税惠政策建立更完善的法律体系框架，从税收角度促进企业年金发展，实现年金制度整合，完善基金市场化运营。为中小企业发展建立良好的政策环境以及法律环境，突出法律保障作用[5]。

结 语

企业年金有助于积极应对我国社会人口老龄化现象，全面提升员工养老金综合待遇水平。企业年金发展对各类发展制度以及健全体系依赖性较高，目前政府部门要注重拟定促进企业年金发展的政策，完善各项年金发展制度，健全我国企业基金投资运营体系，推动我国企业年金全面发展。

参考文献

[1] 郑飞飞，赵一村.浅析我国企业年金发展过程中存在的问题及对策[J].江苏科技信息（学术研究），2011（7）：73-74.

[2] 周光霞.浅谈中国企业年金发展中存在的问题与对策[J].中国科技财富，2008（5）：100，99.

[3] 张雨鸥.我国企业年金制度存在问题及对策研究[J].劳动保障世界，2019（24）：67.

[4] 段茜雅，聂兆航.关于企业年金问题的探讨[J].活力，2019（17）：186，193.

[5] 李晓琳.浅谈企业年金存在的问题及发展对策[J].经营者，2019，33（13）：139.