产业兴旺的内涵及实现路径

卢佳彤

摘要：乡村振兴的总要求就是要达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，而产业兴旺是放在总要求里第一位的。因为经济基础决定上层建筑，产业是乡村最重要的经济基础，直接关系农业发展、农民增收，关系社会主义新农村的建设，关系我们能否如期打赢脱贫攻坚战。

关键词：产业兴旺;基本特征;实现路径

一、乡村产业兴旺的内涵特征

一个地区能找到适合本地区的一个或者几个产业并做大做强不是一件易事。而且由于不同地区侧重的领域不一样，因此产业兴旺的内涵是蕴含多个层面的。

（一）投资回报率高

产业兴旺要实现的就是以市场为导向，投入乡村的生产要素和经济资源产出水平较高，这是产业兴旺在“量”上的必要条件。主要表现为给农村产业投资能有可见的预期。农业综合生产能力较强，农业稳产高产，相关产业发展前景广阔，乡村产品尤其是农产品在市场占有一席之地，在有效供给上发挥着重要作用。数量与质量并不矛盾，两者可以协调融入乡村产业兴旺过程之中。产量主要是指乡村产业的“量”的增长，而质量则是乡村产业的“质”的提高。强调产出水平较高，并不是把产业的质放在次要位置，更不意味着放松产业的效益，而是要以质量效益作为乡村产业发展的前提。因为发展并不简单地等同于扩大数量。如果不重视质量效益，就不会有可靠的发展。没有质量效益的速度实质上是在拖延发展，欲速则不达。要将数量与质量有机统一起来，克服片面追求量的倾向。[1]

（二）产品质量过关

产业兴旺的产品质量主要指产品满足人们需求的能力。我国经济已进入高质量发展阶段。推进乡村产业高质量发展，是加快农业农村现代化的必然选择。生产经营安全优质且有市场的产品，是乡村产業发展的核心竞争力所在。就消费者而言，乡村产出的优质产品，能满足居民由吃饱到吃好再到营养丰富的依次提升，能满足群众从物质需求向精神需求的拓展延伸。就生产者而言，乡村产出的优质产品，体现在标准化安全生产和高附加值产品上。如果乡村产业缺乏质量，就不会在市场竞争中生存下去，也就谈不上兴旺。目前我国农产品远不能满足居民消费升级的要求，低端较多、销售困难，高品质的少、供不应求，这说明通过提高农产品质量增加农民收入的前景广阔。

（三）发展特色产业

乡村特色产业是指充分利用当地独特的地理、资源、气候、交通风土人情等条件，以市场需求为导向，结合地方特色发展起来的具有一定规模优势、品牌优势和竞争优势的高效产业。进一步说，就是乡村把本地潜在的优势转化为特色发展的项目，在市场经济发展中形成人无我有、人有我多、人多我特的局面。特色产业的“特色”在于其产品能满足消费者个性化、多样化、优质化、精细化、不同消费习惯等需求，具有较高的经济效益。尤其是特色支柱农业产业，能更有效地利用乡村资源，形成特色高效的农业产业集群，带动乡村相关产业发展，为消费者提供更丰富多样的农产品，促进农业结构优化升级，便于形成从科研、生产、加工、运输到销售的产业化链条，更充分地实现产业增值，更多地促进农民增收。

（四）绿色生态安全

不同于上面所讲的因地制宜，这一个特征更像是所有乡村所共有的天然优势，因为城市经过这么多年的优先发展，尤其是第二三产业的快速发展，使得生态环境变得格外脆弱。而农村主要从事第一产业还没有被工业产品所破坏，所以在生态方面有天然优势，只要注意培养村民的环保卫生意识，推行“厕所革命”，农村的生态优势就会是一大亮点。其次是农产品要绿色健康。我们要把饭碗牢牢地掌握在自己手里，且我们的饭碗要是“金饭碗”，粮食蔬菜质量必须健康绿色。从农田到餐桌全过程的农产品和食品的质量安全得到确保。随着收入水平的提高，人们对农产品质量的要求越来越高，利于健康的绿色产品越来越受到人们的青睐。绿色产品不仅具有良好的生态效益，而且可以带来较高的经济效益。开发生态、安全、优质的绿色产品，市场潜力巨大。加快构建绿色产品品牌体系，是提升农产品核心竞争力和农业转型升级的需要，更是保护生态环境和增强农村可持续发展能力的需要。绿色，是产品优质的基本特征，是乡村产业高质量发展的核心内涵，是新型农业现代化的重要标志。

二、乡村产业振兴实现的路径分析

（一）拓宽农村产业规模，提升农村产业的核心竞争力

农村不应只局限于单一的农业生产，应该实施新型农业经营主体培育和发展工程，激发农村新型经营主体活力，提升其开展适度规模经营的积极性和创造性。在这其中的关键是要培养一批懂农业，懂农村爱农民的知识份子。政府应该大力扶持和培育一批农业科技能力强、管理效率水平高、市场适应能力强和示范辐射面广的新型产业融合主体。积极探索和推进 “龙头企业 + 农民合作社 + 家庭农场”可续发展产业融合主体模式。加快农村现代企业制度的建立。产业化龙头企业是农村一二三产业融合的重要推动者，应该积极引入农业科技型企业，加大对农村龙头企业的科技研发投入力度，健全区域物流配送体系。应该鼓励龙头企业充分利用农村地区农产品和劳动力进行产业化经营，发挥龙头企业在农村产业融合和资源利用环节的渗透作用。积极发展家庭农场，大力扶植种养大户，鼓励其建立特色家庭农场，推动农产品与加工企业的直销衔接。支持家庭农场发展观光旅游、休闲旅游和生态旅游，重构和延伸农产品产业链和价值链。[2]

（二）继续深化农村土地产权制度改革

土地自古以来都是稀有财产，是乡村最基本的生产资料，是农民最宝贵的资源财富。当前，农村土地产权制度不健全，制约了乡村产业发展。因此想要彻底放活农村经济必须深化农村土地制度改革，把最基本的生产要素的键能激发出来，优化农村土地资源配置，提高土地资源的利用效率。鼓励资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民拥有更多财产性收入，促进集体资产保值增值，增强农村经济发展活力[3]。

一要完善承包地“三权分置”，即农村土地所有权、承包权、经营权各自分开，相对独立，农村集体具有所有权，农民拥有承包权，可以流转经营权。[4]二要搞好农村土地征收、集体经营建设用地、农村宅基地制度改革，保障农民公平分享土地增值收益。把城乡建设用地挂钩节余的建设用地指标，用于补助乡村复垦土地和改善农民居住条件。三要建立乡村发展用地保障机制。合理满足乡村产业经营用地需求，将新增建设用地的适当比例用于发展新产业新业态。允许将通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，用于支持乡村休闲旅游康养等产业发展。

（三）打造一支理论素养高趋向年轻化的村干部队伍

村干部是否能将土地流转工作完成好，最重要的因素之一就是村干部的自身本领是否过硬。想要发展农村经济实现产业兴旺把农业的潜力发挥起来，把农村经济搞起来，最主要的是就要有能人带动，特别是在社会主义市场经济大环境下，小农经济难以适应社会大市场要求，村干部就要做这个“火车头”和“领头羊”，团结和带领广大农民群众，通过发展农村集体经济和组织村民共闯市场，实现共同富裕。同时，在实施乡村振兴战略过程中，涉及大量人财物和诸多政策的执行等等，包括在乡村振兴新一轮大发展中可能引发诸多矛盾和新问题，最终要落实到基层解决，落到村干部身上。可以说，村干部是乡村振兴的大当家和责任人，既要善于发展经济，又要能够解决其他问题。就当前来看，村干部的主要工作主要包括思想引领、协调推动和服务指导。[5]思想引领就是通过思想宣传、田间地头动员以及党的方针政策解读等，来实现广大村民对党中央关于乡村振兴战略决策和行动部署的理解、把握和支持。在人民日益向往美好生活的新时代，我们所需要的乡村振兴不单纯是某一个领域、某一方面的振兴，而是既包括经济、社会和文化振兴，也包括治理体系创新 和生态文明进步在内的全面振兴。[6]协调推动就是在贯彻执行中央关于乡村振兴战略相关部署和积极落实当地政府制定的具体政策中，不仅自己积极响应和率先垂范，还要发挥组织协调和推动作用。要求村干部，尤其是村党支部書记和村委会主任，在其中发挥组织协调和推动作用，具体表现为：宣传和发动群众参与，组织和推动具体实施以及协调上下左右关系等等。第三就是了解人民真正关心的问题，了解人民的需求，在思想上做好解释工作、致富上做好帮扶带动和出现问题做好沟通调节等。具体来说，包括各种要素接洽对接、具体事务商谈和与群众沟通工作等。

三、小结

随着中国特色社会主义进入新时代，我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村尤为突出，而其中最大的不平衡不充分仍表现在农村，全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务也在乡村，当然我们目前发展最大的突破口、最大的潜力和后劲也在农村。因此要在农村建立、健全完整的产业链，落实好“三权分置”，把农村的经济做活做强，协调处理好农村三大产业之间的关系，让农业强起来、农民富起来、农村美起来，建成社会主义现代化农村。

参考文献：

[1] 吴海峰：《乡村产业兴旺的基本特征与实现路径研究》，《中州学刊》，2018年第12期，第37页.

[2] 耿刘利：《乡村振兴战略视角下新时代我国农村产业融合的思考》，《宜春学院学报》，2019年第1期，第51页.

[3] 吴海峰：《乡村产业兴旺的基本特征与实现路径研究》，《中州学刊》，2018年第12期，第39页.

[4] 王 锋：《浅议“三权分置”下利益共享对实现农村产业兴旺的意义》，《理论探索》2019年第8期，第19页.

[5] 吕培亮：《乡村振兴战略中村干部队伍建设研究》，《辽宁行政学院学报》，2019年04期，第5页.

[6] 魏后凯：《如何走好新时代乡村振兴之路》，《学术前沿》，2018年第3期，第14页.