高校团员推优入党工作存在的问题及对策研究

王雅楠

摘 要;认真、规范地做好推优入党工作是新时期全面从严治党、全面从严治团的一项基本要求，也是高校展现党建带团建成果的重要途径。文章首先阐述了研究推优入党工作的必要性，分析总结了推优入党工作存在的主要问题，并提出了完善推优入党工作的建议和思考。

关键词：高校;推优入党;问题;对策

推荐优秀团员作为党的发展对象（以下简称“推优入党”），是共青团为党组织不断输入新鲜血液、培养优秀青年人才的一个重要途径，是党赋予共青团组织的一项光荣任务。随着从严治党、从严治团的不断深入，推优入党工作也成为高校抓党建和团建工作的重要一环。当前，要做好推优入党工作，基层党团组织必须协调配合，注重工作衔接，共同完成推优工作，切实履行工作职责，为确保党的事业薪火相传、后继有人提供保证。

一、研究高校团员推优入党工作的必要性

（一）党中央、团中央历来高度重视推优入党工作

1982年12月，团的十一大通过的团章中将“推荐优秀团员作党的发展对象”作为基层团组织的任务之一。1992年7月，中组部与团中央联合印发的《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》中指出，“使‘推优工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。”2004年，中共中央、国务院颁发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，提出“要加强对优秀团员的培养，认真做好推荐优秀共青团员入党工作”。2010年，中组部和团中央发布《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，指出“继续指导基层团组织做好推优工作，加强对优秀团员的培养教育，及时把优秀团员推荐为党的发展对象”。2016年11月，团中央、教育部联合印发《高校共青团改革实施方案》，其中规定“将‘推荐优秀团员作入党积极分子人选作为高校基层团组织的重要工作职责，将推优纳入学校党员发展工作规划”。2019年8月，团中央印发《共青团推优入党工作实施办法（试行）》，进一步明确了推优入党的条件、程序等内容，为高校的推优工作提供指导。

（二）做好推优入党是高校基层党团组织标准化规范化建设的基本要求

发展党员是高校基层党支部的一项重要工作，发展党员程序是否规范是衡量党支部是否达到标准化建设的一项指标。2017年2月，教育部党组印发《普通高等学校学生党建工作标准》，为各高校基层党组织标准化建设提供了遵循，其中明确提出入党积极分子的确定要在入党申请人中采取党员推荐、群团组织推优等方式。2019年4月，共青团中央办公厅印发《基层团组织规范化建设工作的实施方案》中也提到基层团组织要对照“五个好”标准进行创建，在“作用发挥好”这一项中要求积极落实“推优入党”制度。由此可见，无论是党支部还是团支部，要达到标准化规范化建设的目标都必须要做好推优入党工作。

二、高校团员推优入党工作存在的问题

（一）对推优入党工作重视程度不够，宣传不到位

一些高校党委组织部和团委对推优入党还不够重视，针对推优工作没有进行很好地沟通和谋划，年度的推优计划和发展党员计划不协调，没有形成合力，存在“各扫门前雪”的现象，而且两者对基层党支部和团支部的指导不够到位，对推优的前期准备、实施过程和推荐结果缺乏监督。此外，高校对推优入党工作的宣传也很欠缺，政策解读不到位，很多团员、团干部甚至是党支部书记对推优的重要意义和程序都不是很了解。

（二）推优入党机制不完善，程序不够规范

虽然党中央、团中央出台了一些关于推优入党的政策文件，指导高校的推优工作，但是很多高校以及二级学院并没有制定贴合自身实际且操作性强的实施办法，推优的标准也是各不相同，导致基层团干部和党务工作者在推优工作中出现程序不规范的现象，比如，有的团支部简单地以学业成绩进行排名或者单纯地以投票方式来进行民主推荐，还有的就是辅导员或者班委直接指定，结果推荐的人选并不能让同学们信服。

（三）基层党务干部和团干部业务不熟练

高校中很多学生党支部书记和委员都是由辅导员或者青年教师兼任，他们并没有受过系统、深入的党务培训，对推优入党工作的流程并不熟悉，平时教学科研以及事务性的工作也很多，导致他们不能在党务工作上投入更多的时间精力，无法深入地研究推优工作。此外，大部分团支部书记和委员对基层团务工作也缺乏深入了解，他们在高中时期接触团务工作最多的就是发展团员和交纳团费，对推优入党工作知之甚少。由于基层党务干部和团干部业务不熟练，而且人员流动较大，也让推优入党工作浮于表面，在一定程度上影响了推优的质量和成效。

（四）党支部与团支部工作衔接不够紧密

在推优入党工作中，党支部和团支部往往出现工作脱节的情况，有时党支部确定了发展对象再由团支部推荐其为优秀团员，程序颠倒。還有一些团支部认为推优入党的主要责任在党支部，团支部只需提供表现较好的学生名单就可以了，完全忽视了优秀团员的前期培养和后续思想教育的跟进，这也导致了推荐上来的人选并不完全符合党组织的要求。推优入党工作是高校党建带团建的一个重要契合点，必须加强联动，共同做好优秀团员的选拔和培养工作，才能真正做到“成熟一个，发展一个”，才能为党组织选拔政治过硬、能力过硬的优秀人才。

三、高校完善团员推优入党工作的对策思考

（一）加强对推优入党工作的重视程度和宣传力度

高校各级党组织和团组织要加强对推优入党工作的重视程度，要充分认识到推优入党对于党的事业发展以及大学生思想政治引领的作用。高校党组织要指导和帮助团组织开展推优入党工作，对推优工作提出要求，每年在制定发展党员计划的时候也应该征询团组织的意见，同时团组织也要及时将推优工作进展情况、推优对象培养考察情况向党组织进行汇报，使发展党员工作能够有序开展。高校党委和团委也要加强对基层党支部和团支部的工作指导和监督检查，并将推优入党工作作为党支部和团支部年度考核、评优评先的一项依据，督促工作有效落实。此外，团委要加强对推优入党工作的宣传，通过调研、座谈会、网站、QQ及微信公众号等线上线下的方式宣传推优入党政策、流程及要求，提高团员和团干部对推优入党重要性的认识，让团干部能够准确掌握推优入党的相关文件精神和操作程序，为推优工作营造良好氛围。