西丰县生命健康产业的发展模式和机制探究

摘要：培育壮大生命健康产业对发展现代服务业和战略性新兴产业，培育壮大新动能，转变经济增长方式，实现产业结构的调整升级具有重要意义，文章通过探索西丰县生命健康产业选取过程、发展模式、支撑机制，摸索规律、总结经验，对西丰及相近地区的经济发展有重要借鉴作用和实践意义。

关键词：西丰县;生命健康产业;发展模式;发展机制

1、生命健康产业定义

生命健康产业是围绕生命科学展开的一个繁杂而庞大的产业体系，囊括与生命直接相关的广义农业、食品、医疗与医药、环境等四大领域的战略性新兴产业。它的核心是为提高人们的生活质量，延长人们的寿命提供产品服务。

2、西丰县发展生命健康产业的优势

2.1区位优势

西丰县地处辽宁省东北部、长白山脉与松辽平原过渡带、辽吉两省交界处，沈阳、长春两大城市群之间。303国道、辽开、沈平省级公路和辽西铁路贯穿全境，县城距沈阳市150公里，距沈阳仙桃机场2小时车程，距长春市170公里，距龙嘉机场2.5小时车程，位于沈阳市、长春市经济圈辐射范围，这些为西丰县发展生命健康产业提供了便利的交通条件。

2.2资源优势

西丰县是辽宁省重点林业县之一，森林覆盖率60.5%。是亚洲最大的“柞蚕母种繁育基地”，现有蚕场面积51.4万亩，年放养柞蚕5000把左右，以柞蚕为原料的“美麟”牌柞蚕丝被获“国家名牌”产品、“中国驰名商标”称号。是国家野生动物保护协会命名的“中国鹿乡”，是世界上重要的梅花鹿养殖基地、鹿产品加工基地和鹿茸经销集散中心。梅花鹿饲养量3.5万头，占全省80%，占全国25%，并享有全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税政策扶持。 “西丰鹿茸”、“西丰鹿鞭”被国家质监总局认证为 “国家地理标志保护产品”，西丰县被省政府确定为鹿业“一县一业”示范县。是久负盛名的“东北道地药材之乡”、“ 北方药谷”， 域内盛产高品质的黄芪、细辛、人参、地龙骨、枸杞、灵芝、五味子等道地中草药材230余种;西林蛙养殖养殖场近100个，总存量3000万只。龙头企业辽宁宏宇生物科技有限公司，其主要产品“林蛙油粉胶囊”、“清青软胶囊”、“冰鲜蛙”、“精选林蛙原油”等，是保健和美容的佳品。西丰县是辽宁省5个绿色食品生产基地县之一，被中国绿色食品协会确定为全国绿色食品生产基地、产品展示和销售基地，全县261万亩土地通过农业部环评监测。

3、生命健康产业重点产业选取过程

3.1基本原则

西丰县在生命健康产业的选取过程中，遵循两个基本原则。

（1）持续性原则。在考虑产业对经济发展的影响的同时，保证产业的绿色可持续性，协调好经济发展与环境保护的关系。

（2）简单性原则。任何的地区发展产业都会受资源、人力、资金等各方面条件的限制，要将有限的资源投入到城市优势产业中以获得更好的发展效果;

3.2选取标准

首先，选取的产业对西丰的环境没有负影响;其次，此产业在城市中具有一定基础;再次，产业要对西丰的经济拉动性较强;最后，各产业之间的关联度要高。

3.3选取流程

（1）确定备选产业。备选产业中涉及两个方向：第一，本地现在已经发展的或与本地资源相关的准备发展的产业类型;第二，与本地资源或本地企业关联性较弱的，属于纯粹承接外地转移的产业类型。

（2）理论模型筛选。遵循产业选取的两项原则及四项指标，使用产业筛选的标准化模型对西丰现有一定基础的产业进行筛选。

筛选方法：首先对上述四个指标中的各分项指标进行权重的确定;其次利用模型公式对筛选出来的产业进行赋值，最终确定产业的綜合评分。

（3）构建产业体系。在确定重点发展的产业的基础上，寻找产业之间的联动关系，确定各个产业未来的重点发展方向，最终形成在西丰可落地、生根并茁壮成长的生命健康产业发展体系;

4西丰县生命健康产业发展现状

在确立了发展生命健康产业的重点产业，经过多年的培育和发展，西丰生命健康产业持续稳定发展，工业布局日趋合理。

4.1主导产业逐步发展壮大

2019年，西丰规模生命健康产业主营业务收入预计实现9亿元，同比增长20%;税收预计实现2600万元。规模生命健康产业经济总量占全县规模工业经济总量的80%，对规模工业税收的贡献率达81%以上。

医药医疗产业方面。依托辽宁金丹药业、铁岭鹿宝堂药业、众源医疗器械等企业，充分利用企业已有的名优中成药剂型和国家准字批号，加大生物医药以及医疗器械的研发应用，积极与国内外知名药企开展战略性合作，提高医药医疗产业水平。

营养保健品加工业方面。1.鹿产品加工业，主要依托春天药业、辽宁鹿源、民和鹿业、广丰鹿产品公司等企业。重点支持企业增品种、提品质、创品牌，扩大市场规模、增强市场竞争力。提高鹿产品精深加工水平和附加值，提升鹿产品加工能力和科技含量，重点开发多元化鹿保健品、鹿医药品。2.保健酒加工业，主要依托茅台（西丰）健康产业公司、辽宁鹿城酿酒有限责任公司、吉达生物科技公司等企业，形成产品规模优势和品牌优势。3.人参加工业。主要依托辽宁鹿滋堂生物科技公司等企业，通过与上海医药集团达成黑参加工项目为契机，带动全县人参加工产业发展。4.林蛙加工业。主要依托鹿滋堂生物科技、鹿宝堂药业等企业，深度挖掘林蛙产品的保健功效，对林蛙油、林蛙脑、林蛙皮精深加工。5.柞蚕制品加工业。主要依托辽宁采逸野蚕丝制品有限公司、辽宁易兴丝棉有限责任公司等企业，对蚕茧制品进行精深加工。

绿色食品加工产业方面。依托中敖清真公司、昊军食品公司、圆上圆电子商务公司等企业，大力发展绿色食品加工产业。充分利用西丰优良的生态环境和优质农产品，做大、做深、做精绿色食品加工产业链条和品牌，推动有机稻米、绿色果蔬、优质牛肉等食品开发生产。

4.2工业布局日趋合理

坚持政府规划引导和市场配置资源相结合，构建城乡一体、分工明确、布局科学、统筹协调的工业格局，经过几年的努力，打造了西丰生命健康产业核心区、安民建材铸造工业区、郜家店园区三大产业聚集区。

西丰镇生命健康产业核心区。生命健康产业的核心发展区，重点发展医药医疗、营养保健品、绿色食品加工三大产业，叫响茅台酒、野蚕丝、梅花鹿、中成药、有机米、山野菜等品牌。引导生命健康产业企业向园区集中，促进生命健康产业向规模化、高端化发展。

安民机械铸造工业区。引导新型建材、机械铸造企业向安民工业园区集中，逐步打造成为先进装备制造和新型建材的生产、配套基地。

郜家店园区。承接与生命健康产业、建材铸造相关联的产业进驻和发展，是工业的辅助拓展区。

5促进西丰生命健康产业发展的机制探究

5.1政策机制

西丰生命健康产业的发展，离不开国家、省、市惠企政策的支持。习近平总记在2018年11月1日召开的东北民营企业座谈会上指出，“要大力支持民营企业发展壮大。”2018年，辽宁省印发了《关于加快民营经济发展的若干意见》、《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》和《辽宁省“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》，2019年下半年，铁岭政府印发了《铁岭市推进制造业高质量发展扶持政策》，从多个方面、多个层次对于中小微企业的发展提供政策支持，这些惠企政策门槛低，企业看得见，摸得着，极大地调动了工业企业推进高质量发展的积极性。

5.2人才机制

人才是第一资源。2014年6月，习近平在中央财经领导小组第七次会议强调，“要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制。”西丰积极实施人才引进和培育工程，助力经济发展。一方面积极拓展外国专家引进工作，助推企业人才聚集。辽宁鹿滋堂生物科技有限公司与韩国忠南大学成昌根教授、韩国高丽大学崔康注教授为主的外国专家团队建立合作关系，共同开展黑参深加工及系列产品研发。2018年，外国专家团队完善了黑参加工的基本技术，解决了黑参加工过程中存在的断须、发酵不充分等技术难题。完成了黑参口服液、黑参茶等两个产品的研发工作，并投入批量生产，申报发明专利2项，实用新型专利1项。另一方面发挥政策引领导向作用，2018年，西丰获得《鐵岭市推进人才集聚的若干政策措施（试行）》相关奖励共计40万元。

5.3 投资机制

西丰县牢固树立工业经济发展“项目为王”的理念，围绕生命健康产业抓招商，瞄准中国医药100强企业、国字号央企，“走出去，请进来”，引进了许多能带动生命健康产业壮大发展的亿元以上项目，有贵州茅台集团健康产业有限公司参茸保健系列产品加工项目、上海康恒生物质发电项目、东阿阿胶项目等，这些项目的引进，为生命健康产业的发展提供了有力的项目支撑。

6结语

综上所述，西丰县发展生命健康产业的经济模式选择，是建立在自身的区位优势和特色资源优势的基础上，经过科学论断，在促进经济发展的同时坚持“绿水青山就是金山银山”，通过不断构建经济发展机制，推动西丰生命健康产业的蓬勃发展，从而推动了地区工业经济高质量发展。

参考文献：

[1] 贾史可.县域经济发展的动力机制研究[D].重庆：重庆大学，2011

[2] 王朝斌.黔江区特色经济发展模式及政策选择研究[D].重庆：西南大学，2004

[3] 王漫.县域经济发展动力机制与发展模式研究[D].上海：华东师范大学，2010

作者简介：刘开智（1982—），女，满族，辽宁西丰人，研究生学历，中级经济师，研究方向：工业经济运行分析与管理。