以育警铸魂为目标的公安类专业教学管理模式创新

王 刚，罗 静，董金凤，杨兴春

（四川警察学院 计算机科学技术系，四川 泸州 646000）

公安高等教育是公安教育训练工作的主体，是国家高等教育系统的重要组成部分。根据人力资源和社会保障部等六部门关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见（人社部发〔2015〕106号），公安院校的公安类专业（如网络安全与执法、刑事科学技术、侦查学等）学生就业有保障，入警比例有较大提升；另外，国家增设了公安学、公安技术两个一级学科，公安高等教育质量持续改善，因此，许多公安院校的公安类专业录取分数接近或超过一本分数线。

在公安院校聚聚了大量优秀生源的背后，需要根据其自身的特点，不断提高课程教学质量和教学管理水平，满足其个性化的发展需求，真正做到以学生为中心、以人才培养为根本。教学系（部）是培养学生专业能力和提高学生业务能力的直接实施者，其教学管理水平将直接影响到公安专业人才培养质量和学生的公安岗位职业能力。笔者在十余年的公安专业教学管理实践中，持续融入专业思政教育和实战化教学管理，取得了一定的成效。

一、不断改进公安专业教学管理新举措

（一）育警为本、德育为先，筑牢师生思想道德根基

公安院校承担着为党和人民培养预备警官的重任，立德树人是人才培养工作的核心和灵魂。计算机科学与技术系（以下简称计算机系）不断增强“四个意识”，全面贯彻党的教育方针，按照习总书记“四句话，十六个字”的总要求，把思想政治工作贯穿于专业教学全过程，贯穿到教学管理的各个环节，努力培养更多高素质的忠诚卫士。

公安院校教师既是人民教师，又是人民警察，肩负着公安教育事业的未来。在思想政治方面，计算机系党支部定期召开党务工作会议与各类主题会议，不断提升教师的思想政治理论水平，坚定教师的正确政治方向和理想信念，坚决维护以习近平为核心的党中央权威，始终要求教师在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在行动力上，计算机系要求教师严格落实全面从严治警的各项要求，不断增强教师遵守政治纪律和政治规矩的自觉性，确保培养出绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的公安事业接班人；组织教师学习高校师德师风建设的系列文件精神；要求教师按照习总书记提出的“四有好老师”标准，坚持“四个相统一”，做到“四个引路人”，并在教学教育过程中贯彻落实。在教学过程中，要求教师聚焦立德树人，培育学生献身公安事业的信念，锤炼学生敢打必胜的意志品质，努力使他们成为“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的新时代预备警官。

在管理和服务学生方面，计算机系始终坚持公安院校政治建校的特色，把政治标准放在首位，强化学生的纪律意识和规矩意识。安排学业指导老师，回答学生疑问，指导学生学习，引导学生以德立身、以德立学。计算机系紧密结合公安院校办学定位和人才培养目标，紧密结合公安实战需要，不断丰富教学内容，创新教学方式，大力支持青年教师深入基层锻炼，积累实战经验，为课堂教学提供生动、丰富的实战案例。安排学生深入基层实践锻炼，提升其公安工作适应能力，并为未来的职业生涯打下坚实的基础。

（二）狠抓课堂教学管理，提高课程教学满意度

每学期期中，计算机系教学管理领导小组都要召开网安专业学生教学座谈会，收集学生对任课教师教学工作的意见和建议，经过教务员统计汇总后，反馈给教研室和其他系（部）分管教学副主任，由他们负责组织任课教师开展教学研讨或教学反思，提出教学改进措施。每学期期末回访学生，了解任课教师是否就上课存在的问题进行了整改和完善，同时要求学生填写《计算机系教学质量持续改进回访单》，并把回访结果反馈给其他系（部）分管教学领导，该项工作具体流程如图1所示。

图1 教学座谈会教学管理完整流程

从期末学生对教学的反馈情况来看，学生对教学满意度不断提高，例如：2017秋季学期，在系教学管理工作推动下，有43.5%的学生认为“教学有了很大改进，效果明显”，有56.5%的学生认为“有了一定改进”，“基本上没有改进”的为0。2018春季学期，有74.3%的学生认为“教学有了很大改进，效果明显”，有25.7%的学生认为“有了一定改进”，“基本上没有改进”的为0，满意度如图2所示。

图2 2017秋季和2018春季学期学生在座谈会后的教学满意度对比图

（三）狠抓毕业论文质量管理，提高真题真做比例

毕业论文是实现人才培养目标的重要教学环节，在培养学生探求真理、强化社会意识、进行科学研究基本训练和提高综合实践能力与素质等方面，具有不可替代的作用，是培养学生创新能力、实践能力和创业精神的重要实践教学环节。

毕业论文质量是衡量高校教学管理水平的重要指标，为提升学生毕业论文质量，计算机系成立了系毕业论文指导工作小组，制定并严格实施每一届毕业论文工作方案，具体包括学术诚信讲座、题目更新、选题确认、任务下达、开题答辩、期中检查、审阅评阅、会审答辩、成绩评定、归档总结等一系列完整的毕业论文设计全过程。

在毕业论文（设计）选题阶段，计算机系联系指导老师和民警，要求学生的毕业论文选题尽量贴近公安业务，确保真题真做。学生实习前召开动员大会，要求在实习基地的学生和指导民警，结合公安业务，共同完成毕业论文的选题，并在实习期间注意收集、分析公安实战案例，筛选适合毕业论文设计的真实素材，以服务于后续的论文撰写。另外，有的指导老师带领学生到基层网络安全保卫部门开展论文真题真做深度调研与实践交流，了解基层执法中遇到的新问题、新挑战，以及解决这些问题的新技术。正因为学生的毕业论文（设计）选题来自基层，贴近公安实战，数据鲜活，工作量大，涌现出一批质量高、实战性强的优秀论文。例如，2018届网安专业本科毕业生优秀毕业论文比例达到8.6%；2019届网安专业本科毕业生优秀毕业论文比例创历史最高，达到9.4%。

论文的过程质量监控，主要通过师生自查、院系普查、学校抽查的形式进行。教师指导、教学部门督导等都对毕业论文工作的不同阶段、不同环节提出必要的改进意见和措施。计算机系教学管理工作组及时了解指导教师的指导情况，尽早发现问题，及时纠正偏差，提醒滞后的学生抓紧时间完成相关任务。通过阶段检查，增强了导师的责任感和学生的紧迫感，保证毕业论文工作的各阶段任务顺利完成，进而保证毕业论文质量的全程监控。

（四）加大专业思政教育力度，突出立德树人标准

教育部陈宝生部长指出：“2018年高校师生思想政治状况滚动调查结果显示，对大学生思想言行和成长影响最大的第一因素是专业课教师。加强课程思政、专业思政十分重要，要把它提升到中国特色高等教育制度层面来认识。我们要旗帜鲜明，在持续提升思政课质量的基础上，推动其他各门课都要‘守好一段渠、种好责任田’，与思政课同向同行，形成协同效应。”［1］作为公安专业教学管理者，必须将学生忠诚警魂教育融入到专业课程教学、专业实习动员、到基层看望指导学生和学生撰写论文前的学术道德讲座之中，例如在学习网络技术、网络渗透技术等内容，教育学生树立为我国实现网络强国梦服务的理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不能将技术用错地方、用错方向、用错目标；在专业实习动员教育教学管理中，开展宗旨意识、忠诚意识、廉政意识、法治精神和职业精神的培养；到基层公安机关看望指导学生过程中，再次提醒学生牢记习总书记对公安工作“四句话十六个字”的总要求，并在实习过程中加以落实。在毕业论文教学管理中，为学生开展学术道德规范、典型案例剖析等讲座。这样的公安专业教学管理才能达到培养学生的目的，从源头上保证了公安队伍的忠诚性、纯洁性和可靠性。以网安1501区队为例，该区队学生在基层公安机关专业实习期间，因学生忠诚履职、综合素质高等，被当地公安机关授予“优秀实习学员”、“优秀实习生”、“学员之星”的同学有8名，占总人数的15.1%。

（五）与公安实战需求对接，及时修改专业实习教学训练内容

专业实习教学训练内容，随着时代变迁，需要不断完善和改进。以公安技术类网络安全与执法专业（以下简称“网安专业”）为例，实习目的旨在学生通过“实地、实景、实战”的社会管理与网络安全执法警务工作实习，初步了解并熟悉网安工作的基本内容和工作方法；将所学的理论知识与公安工作紧密结合起来，全面验证专业理论知识，丰富和完善知识技能结构；构建并形成社会管理和警务执法职业岗位所需的基本能力框架，最终培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。因此，必须重构与其他公安类专业不同的专业实习教学训练内容，增强网安专业学生实习的针对性、有效性和契合度，从而提高公安技术类人才培养质量。

表1 网络安全与执法专业实习教学训练内容

2 3 4电子数据检验与鉴定网络安全监管网络舆情熟悉电子数据检验规范流程；掌握电子数据提取技术；了解电子数据鉴定技术。上网场所管理与执法；信息系统等级保护。网络舆情监控和管控。完成或协助民警完成下列内容之一：1.智能手机完成电子数据检验、电子数据鉴定。2.计算机硬盘电子数据提取与分析。3.其他网络设备电子数据的提取与分析。4.电子数据检验文书或鉴定报告的制作。5、其他与本项目有关的工作。完成或协助民警完成下列内容之一：1.参与网吧检查执法1次以上；学会网吧执法中应该注意的事项；掌握对违法网吧的证据固定了解现场执法文书的制作。2.参与信息系统安全等级保护执法1次以上。完成或协助民警完成下列内容之一：1.网络舆情的收集，2条以上；2.网络舆情的上报；3.网络舆情的引导；4.网络舆情的处置。

二、加强和改进公安类专业教学管理水平的几点思考

事实证明，教学管理水平高、管理制度完善和管理人员责任心强的二级院、系（部），在教育部本科合格评估、审核评估、学位授予点审批等各个环节中，通过率和满意度均较高。因此，要充分认识到教学管理水平在高校办学中的重要性。公安院校公安专业学生是公安机关补充人民警察的主要来源，作为具体承担公安专业教学任务的系部，必须强化管理育人、以学生为中心的意识，努力成为新时代公安专业人才培养教学管理方面的排头兵、领头雁。

（一）建立科学、规范、有序的公安专业教学管理体系

培养高质量的公安专业人才是公安院校一切工作的中心，教学质量是公安院校的生命线，教学管理是中心工作能够取得实效、教学质量不断提高的保障措施，制度建设是教学管理是否规范和能否产生效果的关键因素。因此，建立科学、规范、有序的公安专业教学管理体系显得非常必要。

公安专业教学管理体系建设必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下进行，结合校情和系情，实事求是，因地制宜，必要时进行教学管理规章制度的“废改立”。凡是运行后证明是有效的制度，必须坚决执行，在教学管理中按制度办事，反对形式主义，绝不能把制度当摆设。

（二）利用信息化手段提高教学管理水平

以实现网上办公和资源共享为目的教学管理信息化建设，已经成为高校提高自身教学管理水平的重要手段。教学管理信息化可以减少教学管理方面的工作量，解决纸质文件传递手续繁琐、数据难以提取和统计、归档不统一等诸多问题，提高了教学管理的效率。因此，在学校层面，需要加强顶层设计，减少数据孤岛，例如，利用学校大数据，建设综合教务系统或网上办事大厅，实现教学管理一站式服务，如学期课表查询、课程任务安排、教材预定、学生历年成绩查询、专业实习安排和管理、综合实训项目在线申报和结题、学位毕业论文（设计）的网上选题公告，以及毕业论文题目申报、选题结果确认、任务书、中期检查、答辩决议和成绩登记、毕业论文（设计）成绩录入、优秀毕业设计名单、题目变申请、跨院系题目申报等。

（三）校局协同育警，不断提升学生公安职业能力

公安专业实习不但能增强学生对社会管理和警务执法工作的感性认识和理性认知，而且是树立正确的政治观、学业观和职业观，建构社会管理和警务执法岗位工作基本能力的重要教学环节，也是促进学生的知识、能力和素质协调发展的重要途径。公安院校公安专业学生是预备警官，促进其能力提升需要校局协同，打造育人共同体。我系2017、2018年选派3名政治素质高、专业理论功底强、有一定实践教学经验的教师作为专业实习教学指导教师，负责专业实习教学活动的开展，解答学生实习过程中遇到的专业问题。学生管理部门选拔实习管理教师，负责专业实习期间的学生管理。实习基地所在公安局应为学生实习提供工作场所，并安排业务骨干，指导学生完成实习项目和警务实践教学训练项目（涉密内容除外）。以网安1501区队学生的专业实习为例，该区队共有53名学生，在2018年为期六个月的专业实习过程中被安排到4个市（州）公安机关。公安机关安排了53位民警指导学生专业实习教学，指导率为100%。在这些民警中业务领导占17名，占民警总人数的32.1%。

由于公安专业学生毕业后的任职岗位与所学专业可能不一致，所以需要安排学生到多种岗位锻炼，例如到派出所，以及和专业警种轮换锻炼，时间约各占一半，即前三个月在派出所实习，主要开展基层基础警务工作和群众工作实践，后三个月在专业警种实习，主要开展专业岗位实操训练和毕业论文（设计）的材料收集、实验操作等准备工作。接受学生实习的基层公安机关应创造有利条件，让每位学生都有机会得到全面锻炼，促进学生警务执法能力的提升。以网安1501区队学生的专业实习为例，他们在公安机关网安部门专业实习的时长如图3所示。

图3 在网安部门专业实习的时长对比图

从图3可以看出，到网安部门实习：没有去过的学生有40名，实习1个月、1个月以上2个月以下的均为0，2个月以上3个月以下的有6人，3个月以上的有7人。即到网安部门专业实习过的学生仅13人，占总人数的24.5%，不满足学校专业实习相关规定。

专业实习是教学的重要环节，作为教学管理部门，要发挥学生与基层公安机关之间的桥梁作用，时时关心学生在基层的实习动态，了解学生的实习进展情况，对学生遇到的问题和合理诉求，要及时与教务处等有关部门沟通和解决。对不满足学院专业实习教学要求的基层公安机关，教学管理部门要报学校有关部门，由学校与公安机关政工部门协商解决，以确保学校实习制度在基层公安机关落地落实、办好人民满意的公安高等教育之专业实习篇。

（四）推进实战化教学，不断提升人才培养质量

公安专业不能为专业建设而建设，必须围绕“贴近实战，服务实战，参与实战”这一中心开展专业建设工作。［2］在教学管理中，要求专业核心课程必须贴近实战，以四川警察学院网络安全与执法专业为例，该专业有7门专业核心课程，其中计算机网络课程教学中包括了网络协议数据包分析、网络渗透命令等实战内容；电子数据取证与鉴定课程，运用网络传销案例、网络赌博案例、网络诽谤案例、网络诈骗案例、陈某运输毒品案、陈某某破坏公用电信设施案、章某非法制造贩卖枪支案等真实案例，取得了良好的育人成效。同时为配合实战化课程教学和毕业论文真题真做工作的需要，要求教师深入基层公安机关从事网络安全执法工作，提升教师的公安实战能力，为实战化教学奠定了良好基础。截至目前，我系已有8名教师深入基层公安机关从事网络安全执法、信息化侦查实践，2名来自实战部门的双千教官，积极构建理论与实战紧密结合、专职与兼职优势互补的教师队伍。

结 语

公安队伍建设关系到国家稳定、社会和谐和人民幸福。作为培养预备警官的摇篮，公安院校有着不可推卸的责任。公安院校的公安类专业人才培养质量又深刻影响到公安队伍的建设，而人才培养质量的高低，与公安院校的教学管理密不可分。公安类专业人才培养的教学管理过程中，需要多方协同、各方努力，只有增强大局意识、树立“大思政”教育理念、加强协同育人，才能提升管理水平和人才培养质量。本文以网络安全与执法专业为例，从师生座谈、课堂教学管理、学生毕业论文管理、专业思政教育和专业实习教学训练内容修改等方面，总结了我系的教学管理经验，提出了加强和改进公安专业教学管理水平的四点思考。后续将不断探索新的教学管理模式和方法，逐渐提升以育警铸魂为目标的公安类专业教学管理水平和质量。