论增强新形势下国有企业党建工作的活力和实效措施

张军

[摘 要] 随着中国经济的不断发展和市场经济的不断完善，国有企业不断通过改革适应时代的发展。在新时代，国有企业的运营对市场经济仍具有重要的影响。把握国有企业的运营方向，提高国有企业的创新能力和科技水平对稳定市场经济具有重要意义。党建组织作为国有企业重要机构，为国有企业的发展提供正确的政治方向。因此，落实和激发党建工作的活力，发挥党建工作在国有企业运营中的作用，为国有企业的发展提供有力保障。

[关键词] 国有企业 党建工作 党建组织

中图分类号：D262.2 文献标志码：A

国有企业作为国民经济运营的重要支柱，对国民经济的运营具有重要影响。党建工作是国有企业运营中的重要工作，党建工作为国有企业的发展指明发展方向，保证国家相关政策的有效落实，有利于提高国有资产的管理效率，促进国有资产的保值增值，对激发企业的活力具有重要作用。

一、坚持企业文化建设与社会主义精神文明建设相结合，保证职工队伍建设满足企业发展需求

企业文化的建设与企业发展密切相关，结合企业发展需求，积极创新与建设具有企业特色的企业文化，是进行社会主义精神文化建设的重要组成部分。在进行企业文化建设的过程中，要将企业文化的建设与社会精神文明建设相结合，加强企业的政治工作，为国有企业文化建设提供动力和思想保障。要以建设“四有”职工队伍为目标，在满足和适应企业发展趋势的同时，将新形势下的新思想与传统优秀文化相结合，要發扬社会主义思想、集体主义、爱国主义和艰苦创业的精神，提高企业文化建设质量，提高企业文化建设的时效性、针对性和主动性。要坚持将企业文化建设的先进性和广泛性要求结合起来，建立与社会主义市场经济相适应的企业文化，提高职工的竞争意识、自立意识、民主法治意识、效率意识和创新意识。在企业内部建立优秀职工评选制度，展开企业文化建设、争当文明职工相关的活动。另外，要加强主题教育和形势任务等与职业道德建设、诚实守信精神、学习型企业建设联系起来，培养积极向上的经营理念和企业精神，要将企业而文化建设的内涵进行升华，提高企业内部凝聚力，把握企业核心竞争力，树立企业形象，促进企业文化建设与社会主义先进文化的深度融合[1]。

二、坚持企业党政干部管理原则与人才市场配置机制相符合，保证国有企业党政领导建设与企业人才建设同步进行

（一）制度建设

在制度上要将任用制度进行整合，将党政组织任免企业领导制度、董事会任免经理制度、投资者选拔企业代表制度、经理任免企业职工的制度结合起来，将内部竞聘上岗和外部社会招聘制度相结合，通过多种渠道进行人才的招聘，提高企业人力资源总体水平。要重视人才吸收、培养、配置三个重要的环节，将人才吸收的范围从国内扩展到国内，将国内的招聘市场与国外的人才招聘市场相结合，提高企业的吸引力，吸引人才并留住人才，为企业的发展积攒人才力量，使国有企业的人力资本总体水平得到提高[2]。

（二）实践过程

在人才机制使用的过程中，要树立正确的导向，根据国有企业自身的特点建立国有企业领导评价体系。在对领导进行考察的过程中，要注重领导任职期间的表现、业绩和员工评价，要从企业的经营状况进行业绩和领导素质的评价，要对管理人员的忠诚度进行考察。企业的领导人员不仅要具有高水平的领导能力，还要具有创新精神和实干精神，在政治上要靠得住。

（三）制度标准

制度建设要具有企业自身的特色，要与企业的发展相适应，建立起适合企业发展的领导选拔制度。国有企业的领导人是由出资人委托的，对国有资产进行运营，国有企业领导人必须要具有较高的素质水平，要对国有企业发展要有信心，要坚定社会主义信念。在对国有企业领导人进行培养的中，要适应企业的发展要求和特点，在企业重要具有带头作用。作为出资人代表，要具有全局观念和较高的政治素质，坚决维护国家的利益，保证国有资产的保值增值，要具有市场应变能力、经营管理能力、决策判断能力和较高的法治观念，要重视企业创新，实现企业科技水平的不断提高。

（四）监督管理

在监督管理过程工作中，要落实廉政建设责任制，认真执行廉政自律有关的各项规定，提高领导队伍的政治素质和道德情操。通过建立轮岗制、交流制度和任期制度，进行企业内部诫勉谈话和述职述廉，对重大事情进行民意评选和撰写报告，实现对领导者管理的监督。大型的国有企业要建立监事会，对领导小组的工作进行监督，对违法乱纪的行为进行重点查处，加快建立防治腐败机制，确保国有资产的安全。

（五）制度考核

出资人对管理者的考核要建立起有效的约束机制和激励机制，要肯定员工对企业做出的贡献，将绩效考核结果与员工的薪酬相结合，对员工进行物质方面的奖励，同时要注重对员工精神方面的激励，倡导风险精神，渗透企业精神和文化，提高企业内部的凝聚力和员工的工作积极性，逐步完善和实行年度绩效考核和任职期间工作战略完成情况考核的制度，明确考核的目的，避免打击员工的工作积极性。

三、企业经营管理的权威要与职工的民主监督相结合，落实全心全意依靠工人阶级这一指导方针

在国有企业运营过程中，要明确国有企业的领导人与企业的员工都是工人阶级，领导者与企业职工的根本利益是一致的。企业的领导者在经营管理过程中维护自身的经营管理的权益和企业员工的民主管理的权益是依靠工人阶级的表现。

一方面，国有企业在经营管理过程中要维护和尊重广大职工的民主管理的权利，在企业决策中要充分发挥职工的民主决策、民主选举、民主监督、民主管理权利，要鼓励职工加入到企业管理中，充分调动员工的积极性，充分发挥职工代表在董事会和监事会中的权利，促进企业发展主动性和创造性。要落实和认真执行《工会法》，依照《工会法》相关规定维护职工权益，完善职工代表大会制度。要深入实行厂务公开的制度，将企业的发展状况作为企业运营中进行公开的首要内容。同时，职工履行权益的过程中要维护企业的利益，遵守企业的相关规定，完成岗位职务，提高工作质量[3]。

另一方面，企业管理者在进行企业管理过程中要维护和尊重企业经营管理者的权利、出资者和利益相关者的权益，要发挥企业领导对企业改革发展的重要作用，体现领导者的重要决策作用。要按照《公司法》对经理、董事会、股东大会、监事会的职责与权力进行划分，要支持领导人依法对企业进行经营管理。要落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，确保出资人的相关利益。同时，国有企业的领导者要坚持以人民群众为中心，团结带领职工搞好国有企业改革和经营，促进国有企业技术改革。

四、坚持将党建工作与企业的经营管理相结合，发挥党组织在国有企业建设和发展中的作用

国有企业党建领导组织的建设要与国有企业经济的整体布局相适应，要与企业结构和产权结构相适应。在进行企业改制中，要做到党建组织机构的设置要以人员配置要与企业整体结构的改制同步进行。要加强国有企业党建组织人员的综合素质，丰富党建活动，加强对党员的政治教育，充分发挥党员的先锋模范作用，提高员工整体积极性。要切实保证党组织决策的规范化、科学化和民主化，坚持民主集中制建设，完善内部党组织的决策和议事制度，规范组织运作，保证党政组织在集体决策中的作用，落实党的政策方针[4]。

五、结语

新形势下，国有企业在进行党建工作建设的过程中要注重企业文化的建设与社会主义精神文明建设相结合，要建设具有较高政治素养的党建组织。党建组织的建设要与企业的管理相适应，要建立有效的人才培养机制、管理机制和激励约束机制，充分发挥党政组织在企业决策中的作用，要对企业的运营起到一定的监督管理作用，要坚持贯彻落实人民民主制度，提高企业运营的活力和创造力。

参考文献：

[1]李东社.浅析新形势下国有企业党建工作的有效途径[J].领导科学论坛，2019（05）：84-87.

[2]李海燕.新形势下如何增强国有企业党建工作的生机与活力[N].大同日报，2017-12-22（006）.

[3]王师.新形势下加强国有企业党建工作路径探究[J].中国市场，2016（50）：154+164.

[4]李毅中.增强新形势下国有企业党建工作的活力和实效[J].党建，2003（10）：6-7.