工程项目国有企业的政工开展

陈泽军

[摘 要] 国有企业在不断发展过程中，渐渐受到外部和内部的一些不利因素的影响，如果政工开展缺位，那么国有企业的利益就容易受到损害，阻碍健康稳定的发展，尤其是工程项目国有企业涉及招标、工程量计量支付等环节较多，监督机制缺失或执行不到位将会导致一些意志薄弱的职工陷入误区，需要大力开展有效的政工工作进行约束和规范，阻隔利益输送。文章主要提出和分析工程项目国有企业政工开展的必要性、存在问题，探究促进政工工作的有效对策。

[关键词] 工程项目 政工工作 监督执纪

中图分类号：D64 文献标志码：A

一、工程项目国有企业政工开展的必要性

国有企业的工程项目往往关系到国计民生，同时也是国有资产增值保值的重要组成部分。随着社会经济的发展，国有企业职工的世界观、价值观和人生观都发生了较大的改变，面对纷繁复杂、变化多端的国内外形势，国有企业必须要把思想政治工作当作一项经常性、基础性的工作来抓，让政工工作成为促进企业发展的有力抓手，切实把干部职工的思想和行动统一到国有企业的决策部署和目标上来，真正做到与国有企业发展同频共振、同心而行、同向发力；同时通过提升理论水平，引导干部职工对国家政策方针、法律法规和企业制度的贯彻执行，切实将企业目标和企业文化渗透到职工的价值理念当中去，树立与工程项目共同推进、产生效益的思想，最终实现提高职工的综合素质和增强国有企业的竞争力。因此，在工程项目国有企业发展过程中，开展政工工作非常有必要。

二、工程项目国有企业政工开展存在的问题

（一）思想政治引领作用不够强

在传统的政工工作模式中，思想政治引领不到位，多采用说教的工作方式，这种工作方式相对比较枯燥、单一，而且说服力较弱，难以起到应有的效果。我国在进行经济体制改革时，不经筛选和甄别便涌入了很多新的思想理念和新的事物，给长期坚守的正确思想观念和价值观念造成了一定的冲击[1]。如一些工程项目国有企业的领导者和管理者的理想信念不够坚定，价值观念也发生了变化，最为显著的表现就是将按期完成工程项目作为核心目标，而忽视了工程项目建设中质量、投资管控和建成效益的发挥。在这个过程中，政工开展缺位，思想政治教育流于形式，国有企业职工也不积极参与到相关政治理论知识的学习和找借口逃避、推脱，个别人员甚至在各种利益的诱使和驱动下，走上侵吞挪用、贪污腐败的不法道路[2]。

（二）缺乏系统的监督执纪工作机制

当前我国已经进入经济发展的新常态，在新的经济发展环境下，工程项目仍然沿用传统的国有企业纪检监察工作制度[3]。对于工程项目而言，这种工作制度不够系统科学，政工人员的工作积极性也比较低，责任心匮乏，监督效能无法达到。在没有与此相匹配的监督执纪机制的情况下，因短期利益、局部利益等问题没有解决，进而导致工程项目建成后工程量增加、投资增加，造成国有企业利益受到损害。虽然有外部的监察审计单位对工程项目进行审计检查，但工程项目监督机构工作人员仅对检查的问题进行整改，对工程项目管理水平提升帮助并不大，更不用说达到提质增效。此外，监督执纪机构的实质作用无法得到充分的发挥，在监督执纪工作的分配上，常常将其交给一个小群体，监督执纪权力过于集中，很可能造成其他具有包庇性质的错误行为。

（三）政工人员综合素质不高

政工人员的综合素质直接关系着国有企业政工开展的工作质量。如今，国家正处在知识经济时代，知识更新换代的速度十分快，因而需要政工人员树立终身学习的意识，既要学习思想理论，也要不断地更新自身的知识结构，积极地拓展自身的专业，进而提高自身的业务水平，促进综合素质的提升[4]。但是，当前在我国有些国有企业中，政工人员偏年轻化、资历浅、综合素质比较低，其政治理论知识掌握不够，指导性不强，其他业务相关知识面也比较窄，无法充分地在工作中发挥出政工人员应有的作用[5]。

三、工程项目国有企业政工开展的有效措施

（一）强化政治引领，坚定理想信念

政工开展要以党建为核心。通过制定实施年度党建工作要点，把准大局和方向，使国有企业党组织发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态；引领党员干部不断提高政治站位，坚定對共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰、对工程项目国有企业宗旨目标的信念、信心，坚守“国企姓党”政治属性，履行国有资产增值保值的经济责任，算好“经济账”；引导广大干部职工牢牢落实意识形态工作责任制，掌握意识形态工作的主导权和主动权，每半年至少召开一次专题会议研究意识形态工作，及时分析和解决日常工作中的倾向性、苗头性问题，坚定理想信念，传递正能量，维护工程项目国有企业的稳定发展。

（二）发挥群团合力，构建企业文化

政工开展要以群团为基础。一是充分发挥工会的桥梁纽带作用，深入实施“暖心工程”职工之家建设，开展工程技能竞赛、劳动模范评选推送等活动，积极维护职工合法权益，扎实为广大员工办实事、做好事、解难事；二是充分发挥团员青年的生力军作用，着力打造青年文明号、青年岗位能手、青年志愿服务等“青”字号品牌，引导团员青年创新创效创优，激励团员青年立足岗位建功立业。通过将群团组织有机集合、形成合力，避免工程项目建设企业文化缺失，丰富企业文化生活。

（三）加强教育和培训，提高政治素养和业务能力

政工开展要以教育培训为抓手。政工队伍建设得好与坏，在很大程度上影响着国有企业的党政思想工作的落实。工程项目国有企业的党政思想工作教育培训实行分层分级，一是实行“头雁”工程，开展党员领导干部轮训工作，合理安排时间，力争做到轮训全覆盖，达到“一把手抓，抓一把手”目标；二是强化政工人员培训，既要以提高政治素养、增强党性修养为主要内容，又要加强开展企业管理方面的专业理论、业务技巧，积极采取“走出去、请进来”的方式，拓宽教育培训渠道，整合优质培训资源，提高培训质量和效果，形成常态化培训体系，培养一批懂理论、懂政策、专业能力强、综合素质优的政工人员，树立优秀的思想政治工作者形象[6]。在开展政工工作的过程中，形成一种强有力的感召力，利用自身的工作表现和自身行为，激发其他员工的工作积极性，提高整体的凝聚力和竞争力，提升工程项目国有企业的经济效益和社会效益。

（四）加强监督执纪，确保工程项目有效管控

政工开展要以监督执纪为重点。一是强化监督执纪机构工作人员的选拔以及培养工作。在职责明确的情况下，在企业内部建立监督执纪工作责任追究制度，与此同时在监督执纪工作人员的职业规划、履职待遇等方面给予一定的鼓励和支持，构建一支原则性强、作风好、敢碰硬、素质高的内部监管队伍，确保企业的内部监督可以有效执行；二是充分发挥政工人员监督执纪作用，建立健全工程项目监督体系，对工程项目质量、安全、进度、投资进行有效管控，并严格执行党组织会议议事规则，对工程招标、合同进度款、设计变更等事项充分讨论，并落实“三重一大”报备制度；三是加强对制度执行的监督，监督执纪机构落实好对关键岗位、重要人员的监督，强化对工程项目国有企业中权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门的监督，突出“三重一大”决策、工程招标等重点环节的监督。

总而言之，要充分发挥政工作用，提高政工人员素质，建立健全监督管理体系，为工程项目国有企业政工工作的开展提供有效支撑。

参考文献

[1]杨赤心.如何做好新时期国企思想政治工作[J].科技创新导报.2011.

[2]刘衍海.努力做好新时期职工的思想政治工作[J].共产党人.2001.

[3]高浩然.浅谈新时期公路系统思想政治工作[J].科技致富向导.2011.

[4]吴新利.论新形势下加强政工干部队伍建设的重要性[J].学理论.2010.

[5]崔晓霞.浅议新形势下加强政工干部队伍建设的重要性[J].科技信息.2010.

[6]肖国生.加强思想政治工作队伍建设 搞好企业职工思想政治工作[J].党史博采（理论）.2008.