新时代广州高校学生党员发展质量保障情况研究

高振元 莫洁雯 梁楚钒 陈鸿佳

摘要：本文以华南师范大学、华南农业大学、广东技术师范大学、广州民航职业技术学院、广东外语艺术职业学院等五所高校随机抽取的500名学生党员作为调研对象，开展针对学生党员发展质量保障情况的抽样调研，通过调研以求建立起对学生党员发展质量保障情况的整体认识，分析具体问题，提出加强新时代学生党员发展质量的对策和建议。

关键词：学生党员发展 质量保障 高校

新时代的大学生是在一个高度开放和物化、竞争及恶劣的网络化和个性化的社会环境下成长起来的，他们的思想和心理状况许多都呈现出与上一代人完全不同的特点，如何正确面对复杂的社会环境和正在快速变化成长中的大学生，如何正确引导大学生主动提高个人素养、主动要求进步便成为当下高校党建工作中如何保证新发展党员质量所亟需做出正确回答的问题。自95后大学生进入大学校园后，不同于以往年龄层次、生活背景的大学生，他们对入党的动机、认知等方面存在着极大的差异，直接影响培养吸收的学生党员质量，原有的学生党员培养吸收机制无法满足新时代大学生需求。

一、调查方式

1.问卷调查

本次调查重点挑选华南师范大学、华南农业大学、广东技术师范学院、广州民航职业技术学院等五所高校，随机抽取共500名学生党员作为调查对象，涵盖不同层次、不同类别高校，充分保证调查数据的代表性与客观性。

2.调查对象基本情况

本次接受调查的学生党员对象共500名，其中男女性别比为51%：49%，男女比例基本均衡。受教育程度中，专科生、本科生、硕士研究生、博士研究生的比例为17%：55%：18%：10%。其中，预备党员、党龄在1年以内、党龄2-3年、党龄3年以上的学生党员比为35%：40%：16%：9%；学科背景方面，文科、理科、工科、其他学科背景比为22%：44%：18%：16%；递交入党申请书时间方面，大一、大二、大三、大四、研一、研二、研三、博一、博二等年级比为25%：20%：12%：10%：13%：5%：0%：3%：1%。

二、广州地区高校学生党员发展质量保障情况

高校学生党员发展工作大体可以划分为两个阶段，分别是前期培养发展阶段和后续教育管理阶段。

1.入党积极分子（入党发展对象）思想理论教育情况

加强学生党员发展的思想理论教育，首先要考量学生思想认识情况，对学生思想认识的把握越清晰，对学生思想动态掌握越充分，便于有针对性地开展思想理论教育。因此，思想汇报上交频率是掌握学生党员思想动态的重要参考。

学生党员调查情况来看，思想汇报上交频率中，1篇/周、1篇/半月、1篇/月、1篇/季度、1篇/半年、其他的比例为8%：26%：31%：21%：11%：3%；党校参与培训比例来看，82%受调查的学生党员在成为预备党员前接受过党校培训班等，18%未在成为预备党员前接受相关培训；党校相关培训次数来看，0次、1次、1次-5次、5次-10次、10次以上的比例分别为18%：16%：41%：19%：6%；学生党员认为在党校相关培训课程内容方面，涵盖内容最多的前三类课程分别是“党章和党的基本知识教育”、“党的路线、方针政策和形势任务、国情教育”、“中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育”，涵盖内容最少的是“市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育”。

2.学生党员发展程序管理方面

党员发展应根据入党积极分子的思想言行的发展成熟情况作出符合实际的安排，加强程序管理，把控好党员个体发展的时间脉络。从递交申请书直至成为预备党员所需时间来看，受调查的学生中1年以内发展为党员、1年至2年发展为党员、2年以上发展为党员的比例分别是33%：49%：18%；从党员发展公开透明情况来看，受调查的学生党员被发展为预备党员前有57%的人有按要求公示，5%没有按要求公示，38%的受访者表示不清楚；从填写《入党志愿书》的情况来看，78%的受调查者表示有按要求填写入党志愿书，8%的受调查者没有，14%的受调查者表示不清楚；从入党宣誓这一程序来看，89%的受调查者按党组织要求宣誓入党，11%的受调查者表示因没有参加过入党宣誓，具体原因不详。

3.学生党员预备期教育管理方面

学生党员预备期是保证好学生党员发展质量的重要阶段，是促使学生党员不仅要从组织上入党，而且要从思想上入党的关键时期。为此，高校党组织要通过听取学生预备党员汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行考察，由学生基层党支部安排每季度讨论一次预备党员的表现情况，发现问题应及时予以帮助。但是仅24.2%的受访学生党员有在预备期期间按党组织要求继续加强学习，58.8%的学生党员表示没有，11%的学生党员则表示不清楚。

4.学生党员在校转正后教育管理情况

学生党员在校转正后的教育管理情况是高校党组织跟踪学生党员发展质量情况的重要抓手。近一半的受访学生党员表示在成为正式党员后有党组织生活，近三成表示没有，23%的受访学生则表示“不清楚”；38.8%的受访学生党员表示在成为正式党员后学校党组织定期开展学习、实践，34.2%的受访学生党员表示无定期开展日常学习、实践，27%的受访学生党员表示“不清楚”。

5.学生党员发展过程中采取网络在线形式情况

加强新时代高校学生党员发展质量，应形式多样，以活动为载体，结合当下互联网发展新形势，寓教其中，利用网络资源开展互动式教育。经调查，当前高校学生党员发展较少借助网络平台开展入党积极分子（入党发展对象）、预备党员教育，有少部分的高校基层党组织会采用微博直播党组织生活、社会实践活动情况等。

三、广州地区高校学生党员发展质量保障存在的问题

（一）入党积极分子（入党发展对象）思想理论教育不足，发展培养质量有限，重视发展结果，忽视发展程度。入党积极分子（入党发展对象）的思想理论教育应保证有一定的培养时间、培养人指导、培养人督促等，同时辅以集中学习、培训、学习和实践来进一步养成共产党员世界观、价值观和人生观。然而大多数学校的学生入党积极分子（入党发展对象）集中培训次数大多为1次-5次，培训内容对时事关注有限，较少引导学生入党积极分子（入党发展对象）深入探讨新时代党和国家发展形势，非常少引导学生入党积极分子（入党发展对象）从自身职业生涯发展发掘结合点与发展点。（二）入党积极分子（入党发展对象）系统发展程序把控不严。就调查数据和访谈结果来看，部分高校没有及时给入党积极分子配备培养人，没有按照实际情况配给充足的入党培养人，没有提前一年开始培养并且填写培养考察登记表，没有按时收取思想汇报（存在突击补思想汇报材料的情况），个别没有安排计划发展对象在成为预备党员前填写入党志愿书，个别没有召开党支部全体大会讨论研究发展意见、吸收入党对象（入党积极分子）意见、表决通过新的预备党员，个别没有上报预备党员至上级党组织审核等。（三）后续跟踪培养不足以保障学生党员发展质量。本次调查数据和访谈结果显示，高校学生党组织对学生党员的后续跟踪培养不足，并且忽视学生党员预备期培养、预备期转正后的培养等项工作的连贯性与系统性，没有从学生职业发展、人生生涯发展等角度跟踪指导。（四）党员的教育与培养缺少创新载体。从学生递交入党申请书开始，高校学生党支部需要对其进行考察培养。目前不仅少数的高校基层学生党支部对入党基本程序把握不好，在实际的操作过程中，还缺少学生党员教育与培养的程序，学生培养渠道有待拓宽。

四、加强新时代高校学生党员发展质量保障的建议

（一）强化制度建设保证培养与发展工作顺利进行。高校学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，制度建设是学生党建的重要保障。强化制度建设，强调程序化管理、系统化管理，注重从入党积极分子（入党发展对象）、预备党员、学生党员等先后阶段的跟踪培养、实践锻炼和思想理论教育，加强学生党员离校后跟踪指导服务，助力高校服务社会发展的目标。（二）加强团建，做好衔接，大力提升学生入党积极分子（入党发展对象）的发展质量。高校党组织要重视团组织在党建工作中的重要作用，切实提高团组织的政治素质和管理能力，规范化、制度化团组织推优工作，发挥团组织作用，推动实施“青年马克思主义者培养工程”，组织选拔招募“青年马克思主义者培训班”（简称青马班），制定详细方案，发动学生入党积极分子（入党发展对象）在培养阶段参加青马班。（三）加强校园网络党建阵地建设和管理。立足高校校园网实际，开办一批贴近学生思想的党建教育网络名站名栏；推进校园党建微博、微信等网络新媒体建设，高校各级党组织可尝试开通微博和微信公众号，加强校园网络安全管理。（四）强化实践环节，推动实践教育深入开展。每年暑假可组织入党积极分子（入党发展对象）、学生预备党员、學生党员围绕党建主题开展社会实践，到基层了解情况，服务基层，拓展丰富学生暑期“三下乡”和寒暑假社会实践活动内容。

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