党内政治文化视阈下新时代高校基层党建工作探析

许有强

摘 要：党内政治文化建设是新时代推进党的建设和全面从严治党的重要组成部分和有效手段。基层党组织作为党建工作的前沿阵地和落脚点，党建工作要落地，基层党建是关键。明确党内政治文化建设内涵及其对新时代高校基层党建的意义，以其为统领深化基层党建工作，对提高基层党组织提升战斗力，切实履行高校职能具有重要意义。

关键词：党内政治文化;基层党建;高校;新时代

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是一个国家发展进步的不竭源泉，是一个民族最动人的精神底色。在“四个自信”中，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。党内政治文化作为党的组织内部文化，是政党制度成果和政治精神成果的总和，是党的各级组织和党员的政治灵魂和精神支柱，在政党政治运行中影响和制约着每名党员的政治行为模式及价值取向，是区别于其他政党的显著标志，对党内政治生活和党内政治生态产生巨大的引导作用。

一、中国共产党的政治文化内涵与建设意义

中国共产党自成立就注重党内政治文化建设，并在长期的斗争、建设实践中发展丰富、与时俱进，成为我们党长期执政的自信力的根本所在和不断提升执政能力的深层次根源。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央全面审视世情国情党情的新变化，以高度的政治自觉和坚定的政治勇气推进理论创新发展，通过一系列的学习教育和具体实践，逐步打造起新时代的党内政治文化。

习近平总书记在党的十八届六中全会、第二次会议上先后提出：“政治文化是政治生活的灵魂，要注重加强党内政治文化建设。”“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”[1]在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记论述了中国共产党的政治文化内涵：“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”党的十九大报告与新修正的党章、党的十九届四中全会报告，也多次强调“发展积极健康的党内政治文化”。习近平总书记关于加强党内文化建设的重要思想表明新时代加强党内政治文化的时代价值与紧迫性。只有正气充盈的党内政治文化，才能充分体现共产党人价值观，对严肃党内政治生活、净化党内政治生态、推动全面从严治党具有深远意义。

二、当前高校基层党组织党建工作现状

党的十八大以来，党中央加强党的建设，推进全面从严治党，制定实施《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《新时代爱国主义教育实施纲要》等规章制度，为高校基层党组织指明了建设方向，提供了工作遵循。近年来，高校基层党组织与党中央同心同向，根据自身实际围绕班子建设、党员理想信念教育、中华传统文化与革命文化传承、社会主义核心价值观为核心的社会主义先进文化传播、党风廉政建设等进行了广泛探索与实践，党员队伍党性修养显著提高，党组织战斗力得到明显提升，有效保证了自觉做到“两个维护”。

在看到高校基层党建工作蓬勃发展的同时，笔者作为齐鲁工业大学（山东省科学院）生物基材料与绿色造纸国家重点实验室党总支书记，在研究高校基层党建现状和审视自己工作时，发现当前高校基层党建工作普遍存在一些共性问题。第一，部分基层党组织书记抓党建宽松软，关键少数的马克思主义理论素养不高，党内民主生活和民主制度执行不到位，缺乏抓党建的自信和工作担当，直接影响党内政治生态;第二，党建活动过于形式化、表面化、碎片化，缺乏挖掘内涵形成体系，在一定程度上影响党员主动参与和接受教育的积极性和主动性，直接弱化了教育党员、彰显党性的效果;第三，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到持续开展的党风廉政建设、意识形态建设等专题工作，在肯定成绩的同时，基层组织存在重点人群不深入、黨员全覆盖不到位、存在一定形式主义等弊端，影响全体党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”的自觉性，党建工作助推事业快速发展的长效机制没有形成。

三、新时代高校基层党建工作的思考

党内政治文化“日用而不觉”。建设党内政治文化的根本目标就是要实现以文化人，统一全党的思想认识，建设全体党员共有的政治信仰和精神家园[2]。

笔者认为，进入新时代，高校基层党组织要切实担负起党建工作主体责任，战斗在教育党员、管理党员、监督党员、服务党员、推动事业发展的第一线，必须站在建设和推广党内政治文化建设高度，突出健康的党内政治文化引领，在各项工作中充分体现党的理想信念、价值理念、优良传统，从而建立起党员信念坚定、党员队伍担当作为、政治生态风清气正的长效机制，为党的长期执政和实现“两个一百年”奋斗目标做出新贡献。

（一）抓好关键少数，引领党员，牢记初心使命

全面从严治党，领导干部是关键。发展积极健康的党内政治文化，也必须强化头雁示范。领导干部要带头引领，做健康党内政治文化的倡导者、践行者。基层党委（党总支）领导干部的党性修养、思想境界、工作格局、品行作风等都深刻影响着党建工作的实际效果，影响着党群干群关系。“党内政治文化就像水，每个党员就是鱼”。每位党员的思想、行为都会感染党的风气、影响党的政治生态[3]。对党员干部提出的“政治坚定、担当作为、敢于奉献、为民服务、清正廉洁”的二十字标准，对共产党人提出的“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的政治价值观，凸显着我们党构建先进的党内价值体系，坚决抵制错误的政治文化理念的决心。笔者所在党总支推行的“政治型、学习型、实干型、创新型、服务型、和谐型”班子建设，内重素养，外塑形象，对党员干部找准角色定位、理顺同志关系、上下级关系、党群关系起到积极推动作用，在具体实践中收到良好的效果。今后一段时间，高校基层党组织应着重围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，通过对上一阶段问题的整改落实，进一步夯实党员干部的入党初心、事业专心、服务用心、奋斗恒心。

（二）抓好组织生活，依法治党，落实民主管理

政治文化是政治生活的灵魂，组织生活是政治生活的重要实现途径，是党内政治文化建设的重要载体。以党章为统领的党内法规不断完善，作为基层党组织更重要的执行到位，落实到地。通过组织有效的理论学习中心组学习、规范“三会一课”，深化党内学习风气;贯彻“三重一大”民主制度，鼓励欢迎党员参与党内重要工作和事务，扩大民主管理和决策参与度;开好民主生活会、组织生活会，刀刃向内开展批评与自我批评，彰显自我革命的决心与勇气;广泛开展覆盖到全体党员的以转变作风、反腐败为主要内容的党风廉政建设，培养良好的政治生态的土壤。为检验政治生活的规范性和成效，笔者所在党总支将普遍每年一次的组织生活会、民主生活会改为每半年一次，党总支成员带头将个人自我批评报告在党员群发布，自觉接受全体党员监督等，在党组织内营造出法治与民主相统一、同志之间彼此信任、党员勇于自我革命的文化氛围。

（三）抓好主题活动，注重传承，彰显时代精神

党内政治文化旨在弘扬我们党的价值理念，构筑共产党人的价值高地。学习教育、实践体验、为民服务等主题活动作为文化建设的重要途径，是政治生活的重要组成部分，充分体现着基层党组织自身优势和党员的党性与智慧。主题活动应主动承担起宣传马克思主义、传承中华优秀传统文化、弘扬红色文化、书写社会主义先进文化的时代责任。但单调枯燥、形式单调，甚至是带有形式主义的活动肯定不能起到成风化人的作用。进入媒体融合时代，“互联网+党建”拓展了党内政治文化的传播途径，增强了“时尚感”，拓宽了覆盖面和受众群体，线上线下有机结合将是今后增强主题活动效果的发展趋势。近年来，笔者所在党总支线上线下同步开展的以中国特色社会主义文化为主线的“我是党员，我来讲党课”微党课活动，激发了党员学马列学传统学党史学先进的自觉性，增强了广大党员的党性。国家重点实验室教工第一支部结合学科专业优势特点，以“了解纸、热爱纸、传承纸、发展纸”为主题，面向师生和社会开展的“纸页缤纷”实践活动，更是有效地将党建文化与学科文化结合起来，切实收到了“围绕事业抓党建，抓好党建促事业”可喜效果。

（四）抓好意识形态，维护稳定，确保永不变质

中国共产党内主流意识形态是马克思主义意识形态。当前，外部各种错误思潮不时侵袭和干扰，只有保持马克思主义意识形态在党内意识形态的指导主导地位，才能维护党内稳定与团结，确保我们党永不变质[4]。党的十九届四中全会明确指出：坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。这就要求高校基层党组织要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，线上线下开展学习教育，用先进的理论武装党，筑牢党员干部的思想堤坝，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。同时，高校担负着为党育才、为国育人的重任，党组织还要主动融入全员、全过程、全方位育人工作中去，牢牢掌握意识形态领域的话语权，培养青年树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，积极吸纳优秀团员青年向党组织靠拢，让更多优秀青年活跃在中国共产党的周围，为实现中华民族的伟大复兴的中国梦的征程中引领时代，发光发热。

参考文献：

[1]习近平在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话（节选）[EB/OL].（2017-01-03）[2020-04-26].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0103/c64094-28995008.html.

[2]代江波.以高度政治自觉厚植党内政治文化土壤[EB/OL].（2017-03-22）[2020-04-26].http：//theory.people.com.cn/n1/2017/0322/c40531-29160358.html.

[3]丹梅.加強党内政治文化建设[EB/OL].（20-19-06-26）[2020-04-26].https：//m.sohu.com/a/323092738_530237.

[4]王立峰.新时代党内政治文化建设：理论内涵、实效功能与推进路径[J].河南社会科学，2018，199（11）：30-36.