强化党建引领决胜脱贫攻坚

葛亮

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，习近平同志指出，“抓好党建促脱贫攻坚是贫困地区脱贫致富的重要经验”。各级党委坚持把党建工作与精准识贫、精准扶贫、精准脱贫紧密联系起来，积极探索以党建带动扶贫、以扶贫促进党建的创新模式，真正把党的组织优势转变为扶贫发展优势，为打赢精准扶贫攻坚战提供坚强的组织保证。

关键词：党建;引领;脱贫;攻坚

一、抓党建促脱贫攻坚的现实意义

抓党建促脱贫攻坚主要指各级党委结合职能职责，通过选优配强领导班子、建强基层党组织、夯实基层基础，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，使党中央的决策部署转化为各级领导班子、各级党组织、广大党员干部奋发有为的行动，更好地团结带领人民群众打赢脱贫攻坚战。抓党建促脱贫攻坚工作是实现2020年全面建成小康社会目标的重要保障，有着重要的现实意义。

二、抓党建促脱贫攻坚存在的困难和问题

各级党委在抓党建促脱贫工作中均取得了一定成效，

但在实际工作中有的地方仍存在一些困难和突出问题：

1.党建与脱贫深度融合不够。有的基层党组织找不到以党建促脱贫的抓手，把脱贫开发与基层党建工作相割裂，就脱贫抓脱贫、就党建抓党建，导致资源整合难，机制不顺畅，难以形成合力。

2.部分基层党组织建设较为薄弱。个别基层党组织软弱涣散，党组织领导核心作用不强，贯彻落实上级重大决策、工作部署不到位。受困村级财政，部分干部待遇未解决，工作积极性不高。

3.部分党员干部能力素质有待提高。有的党员干部没能做好上接“天线”，对上级的扶贫政策掌握不全面、不深入，难以找到脱贫路子、无法拓宽致富渠道没能做好下接“地气”，对贫困地区、贫困户实际情况不了解，缺乏确定贫困地区适合发展何种产业，贫困户适合培养何种技能，不能因地制宜找准定位，扶贫存在一锅煮、一刀切现象。

4.部分基层党组织脱贫攻坚工作方法单一。提抓党建促脱贫能想到的就是结对帮扶、加强村党支部建设等，缺乏深入研究和谋划，忽视对农村实用人才的调动、利用，不利于扶贫工作的推进，同时在组织动员群众等方面也还有待继续总结经验，推出更好的做法。

三、抓党建促脱贫攻坚的对策措施

党的基层组织处于脱贫攻坚的最前沿，既是党在贫困地区领导脱贫攻坚的旗帜和堡垒，又是党与贫困地区人民群众联系沟通的桥梁与纽带。习近平总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，就必须全面加强和改善党的领导，充分发挥各级党组织政治、制度、组织优势，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。坚持党的领导是我国扶贫事业取得实质性突破和历史性跨越的根本保证。坚持党建引领脱贫攻坚、践行党的初心、展现党的担当、传扬党的精神。

1.在思想建设上把党建工作与脱贫攻坚有机结合。从讲政治的高度深刻理解脱贫攻坚的精神实质和重大意义。思想是行动的先导，必须从讲政治的高度深刻理解脱贫攻坚的精神实质和重大意义。通过抓党建引领，真正把脱贫攻坚作为重大政治任务、重要政治使命将扶贫同扶志、扶智相结合，注重“志智双扶”，搅动群众思想，既在物质上扶持，更在精神上扶助，让群众从心里自发自愿树立摆脱贫困的观念。激发脱贫致富的内在动力。脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。送钱送物的物质扶贫只能扶一时之贫，帮助群众摆脱“精神贫困”才是治本之策，帮助困难群众拔掉“思想穷根”是精准脱贫中应有之义。

2.在组织建设上把党建工作与脱贫攻坚有机结合。各级党委政府需形成良好的上下联动机制，实行领导挂点、单位联村、党员干部包户、党政主要领导负总责的工作机制，把精准扶贫工作纳入重要议事日程，切实履行精准扶贫的主体责任，成立相應的指挥部和工作组。“群众富不富，关键看支部”，建强基层党组织才能更好带领群众脱贫致富奔小康，把党组织建在产业合作社、致富产业链上，实现组织建设全覆盖，使党的力量发挥在每个角落。

3.在制度建设上把党建工作与脱贫攻坚有机结合。根据贫困群众的致富意愿和劳动能力的具体实际，有针对性地制定帮扶措施。针对部分贫困群众缺乏劳动能力、难以自我发展的客观实际，采取股份制、联营式、托管式等多种合作模式，通过吸纳贫困户或以资金、土地入股等形式，参与产业发展，固化贫困户与企业、基地、合作社的联结，让每家每户有一份稳定的资产性收益。针对完全丧失劳动能力的贫困群众，将政策向其聚焦叠加，通过低保的扩面提标，使贫困人口尽可能享受低保，尽可能享受更高标准的低保，让低保线略高于贫困线标准。同时强化科学的干部考评。把扶贫成效作为乡镇党政主要领导干部奖惩任用的重要依据。在脱贫攻坚工作中树立鲜明的用人导向，把脱贫退出考评结果作为干部评优评先、提拔使用的重要依据，让帮扶有思路、致富有门路、退出有实绩的干部有奔头、有位子。加强责任考核，层层签订“军令状”，强化日常督查，通过召开现场推进会、工作交流会等多种方式，推进脱贫攻坚整体工作上台阶、上水平。严格考核程序和标准，引入群众评价、第三方评估等方式，加强对脱贫绩效的社会监督。严格政治纪律和政治规矩，加大脱贫攻坚工作中违法违纪案件查处力度。