浅谈中小企业环保管理问题及改进

宋军

摘要：国家现在要建设一个“绿色发展、循环发展、低碳发展”的发展国家，离不开治理环保问题。在现代社会发展大潮中，对于企业来说，环保工作是非常重要和艰巨的。中小企业在推动经济增长的过程中发挥着不可磨灭的贡献，随着国家对环境保护的愈发重视，中小企业需要向环保型企业转变，当前在环保管理中仍然在监管机制、政策制定、环保意识、人才培养等方面存在的不足，需要继续砥砺前行，对此进行科学的改进。

关键词：中小企业;环境保护;问题;对策

一、中小型企业环境保护中存在的主要問题

（一）企业的集体保护意识浅薄

1、主观上企业的环保行为仍然按计划经济时期的模式在运行，只注重生产，不关心排污，错误地认为环保是政府、社会的事，企业的责任只是搞好生产。2、部门和地方保护主义比较严重，在法律和地方利益面前，什么事情都能通融，加剧了企业对环境工作的轻视。3、已罚代排的现象比较多见，罚款与投资相比企业自然选择了前者，使企业产生惰性思想。4、现行的排污收费按照单因子收费有失公允性，不能全面公正反映企业排污情况，少排得不到少征，缺乏激励机制。其次在排污收费上缺少透明性，缺乏可操作的实施细则，增加了企业对国家环保政策模糊认识。

环境保护若要切实深入实际并开展，需要环保意识的树立作为其基础，只有具备良好的环保意识，在实际开展环保工作的过程中才能顺利进行，进而有效推动中小企业环境保护工作的开展。然而，在实际环境保护工作的开展中，由于受自身规模、经济利润、发展环境等影响，多数企业在经济效益增长与环境保护中会选择经济利益，以维持企业竞争力、保障企业发展。近年来国家频繁强调环境保护的重要性，然而多数中小企业仍然未将环保意识融入其生产经营活动中，生产所遗留的废弃物直接排入周边环境，当地居民的健康受到了严重威胁。

（二）环保制度不够完善

在实际生产过程中，大多企业对环保工作没有进行全方位的规划，也缺少相应的制度，没有制定具体的环保工作标准要求，这使得企业在进行环保管理的过程之中缺少有效的制度依据，环保工作无法落实到位。有些企业虽然制定了相关环保管理制度，但也都是千篇一律，缺乏对于实际情况的考察，对于实际污染程度和污染治理设施没有足够的认识，实施过程脱离实际，导致环保管理工作实施不到位，效果不理想。

（三）中小企业优秀环保管理人才匮乏

企业发展受国家政策、社会形势、管理层决策、自身规模等多方面因素影响，而管理层在企业的发展中起着把握航向的作用。中小企业由于规模较小，并且个人发展空间不足，难以对高素质人才进行充分的吸引，尤其在环保管理方面的人才更是少之又少。中小企业的管理层在管理能力上大多不高，对自身企业的长远发展缺乏详尽的规划，并在对环保管理的认知上存在欠缺，对绿色环保的重要价值难以挖掘，环境保护的成效大打折扣。因此，培养高素质管理人才是改进当前环保管理现状的重要举措。

二、做好中小企业环保管理的改进措施及建议

（一）企业管理者提高对环保工作的认识

企业的环保工作开展水平与企业管理者的环保意识有直接关系，管理者的环保意识直接决定了环保工作的开展质量。因此，企业管理者应提高自身的环保意识，转变观念，变被动为主动，对各个生产环节严格进行把控，对可能发生的环境污染等情况制定应急预案，尽量避免或减少事故的发生。

（二）建立符合实际的管理制度

企业行业类型众多，实际生产运营状况也千差万别。不同的企业都要制定一套适用于实际生产的行之有效的环保管理制度。在制定环保管理制度时要明确环保部门和各个不同岗位人员的具体工作职责，并且制度需要包括综合的考察制度和有针对性的专项制度，还应细化生产规范，对废弃物的处理处置方法、环境监测、环境污染应急处理措施、环保专项资金的管理等内容明确规定。

（三）完善监管机制

中小企业的环保管理之所以始终难有成效，与政府监管部门有很大关系，如果政府监管不到位，则企业对环保工作的重视将不足，当政府加强监管力度，增加企业的监管频率，则暗中排放污染物的频率将大大降低。政府部门对企业的监管难以全天候的进行，因此，可以借助企业周边居民、社团等，使群众参与进监管中，对中小企业不按规定排放的予以严肃处理，促进中小企业环保措施的执行。同时可以利用当前先进技术，提升监管水平，利用信息技术的便利使监管工作紧密连接在一起，打造完善的监管机制，促进监管工作的顺利开展。

（四）加强对环保工作的扶持

环境保护是一项惠及全人类的事业，中小企业环境保护的相关设施需要深入实际的建设，并且政府需要对其大力扶持。环境保护仅仅通过产业化难以将问题充分解决，但是需要借助市场在资源配置方面的作用，全面提升企业环境保护的效率。同时政府的投入也至关重要，在遵循市场规律的前提下，对企业进行相应的扶持，科学的制定环境保护政策。由于我国地区经济发展具有一定的不均衡性，某些地区的受政府财政限制，难以进行大量投入，在此情况下，可以借助民间资本，使各种优惠政策转变为企业的效益，从而保障企业环保管理的可持续发展。

（五）加大宣传力度以提高环保意识

正确的理论能够为实践提供科学的指导，要使我国中小企业环保工作在实际过程中得到充分的发展，必须先从理论层面开展，只有环保理念深入每一个企业，企业员工才能在生产与经营中时刻兼顾环境保护。这离不开政府以及中小企业自身实际运行过程的宣传。政府可以专门成立环保部门，并设立其工作范围及管辖区域，政府人员要肩负环境保护工作的重任，并加大环境保护的宣传力度，强化对中小企业环保落实的监督。企业从促进自身发展出发，认识环境保护对企业发展的积极作用，在其日常活动中将环保理念充分融入其中。

（六）推进环保管理人才建设，打造企业环保文化

环保管理工作对于员工的个人能力有较高的要求，切实提高员工的专业素质非常必要。因此，要加强基层员工环保教育培训，提高员工的环保意识，使每一个员工都参与到环保管理工作中，促进企业可持续发展。针对各个岗位的不同情况制定相应的培训措施，确保员工的个人专业能力达到环保管理工作的要求。

保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本国策，环境保护是关系我国长远发展和全局性的战略问题，也是企业需要重视的根本问题，企业应当把环保管理放在战略高度，采取各种措施提高企业环保工作的水平，以促进企业的持续健康发展适应新时代的要求。

三、结语

总而言之，企业开展节能环保工作是实现可持续发展的必由之路，也是减少环境污染，降低能耗的主要措施。因此，企业的管理层必须充分认识到节能环保的重要性，并加强节能环保工作的落实，改进传统的技术工艺，提高企业的环境效益，实现资源的循环利用。

（作者单位：辽宁省辽阳市宏伟区综合行政执法大队）