浅析烟草商业企业资产清查管理

刘力

【摘 要】 近年来，国家宏观经济从量到质全面转型，进入高质量发展阶段。烟草商业企业紧紧把握“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”的经济运行方针，卷烟销售、税利增长将长期处于合理增长区间。在这种大环境下，烟草商业企业必须增强资产管理意识，全面清查，盘活优化企业资产，科学管理，保证国有资产增值保值，为稳定提升企业经营运行质量，实现高质量发展做好资产财务保障。

【关键词】 烟草商业企业 资产财务 清查管理

1.烟草商业企业资产清查管理背景

近年来，国家面临宏观经济下行压力明显，经济发展进入了由量转质的换挡期，国有企业特别是中央企业的经营运行质量成效就显得尤为重要。烟草行业是特殊行业，实施专卖专营制度，在生产、销售、运输等生产经营环节全面实施行政许可制度。近五年，烟草行业税利均超万亿元，2018年实现税利1.156万亿元，经济运行长期处于高位运行。2018年国家烟草专卖局提出全行业“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”的经济运行方针，要求商业企业实现高质量发展。在此背景下，烟草商业企业必须做好资产清查管理工作，摸清家底，盘活优化资产，提高资产利用效率，为经营运行平稳发展提供资产财务支撑。

2.烟草商业企业资产种类

烟草商业企业資产种类包括：固定资产、无形资产和在建项目。固定资产包括房屋建筑物（含构筑物、投资性房地产）、在固定资产科目核算的土地，生产设备、辅助设备器具家具、运输工具、电子设备。无形资产包括土地使用权、计算机软件。在建项目包括各类基本建设项目。

3.烟草商业企业资产清查的重点

固定资产清查重点：房屋建筑物是否权属清晰，办理权证，闲置出租情况。生产设备、辅助设备器具家具、运输工具、电子设备的使用闲置报废情况，核实是否账实相符。无形资产清查重点：土地是否权属清晰，办理权证。软件使用闲置报废情况，核实是否账实相符。在建项目的核实情况。

4.烟草商业企业资产管理的重点

资产管理权责清晰。烟草商业企业各部门及直属单位建立清晰的资产管理制度，设置资产管理员，对本部门（单位）资产使用及时调整，对资产遗失及时处置。资产管理落实到人、到岗、到责。

资产科学管理。合理做好资产管理工作，避免出现资产重购置，轻管理的现象，对资产进行合理搭配，对现有资产摸清家底，特别是生产设备、辅助设备器具家具、运输工具、电子设备科学管理，根据工作需要合理采购，避免造成不必要的浪费。

资产日常维护。资产管理的日常使用、维护、检查、监督形成闭环式工作流程，避免资产因日常使用中的过度消耗和维护不当，造成资产的使用质量下降，导致资产未到报废年限却无法使用的情形。

基层单元资产维护。偏远乡镇农村的基层单元资产维护标准不降，因按照商业企业本级标志开展资产维护工作。

5.强化烟草商业企业资产管理的具体措施

及时完善资产管理规章。烟草商业企业根据国家关于国有企业资产管理的最新要求，进一步完善资产管理的主要制度，主要涉及国有资产管理、实物资产管理、计算机类设备管理等制度。对于在资产管理过程中发现的问题，要及时修订和完善资产购置、运行维护、报废处置、过程化考核以及数据统计等方面的制度，逐步做到有规可查、有章可依，从制度上堵塞管理上的缺陷和漏洞。

加强资产管理，责任到人。烟草商业企业资产职能部门及使用部门必须提高对资产管理工作的认识和重视，每一项资产管理既要明确到部门，又要责任落实到个人。加大实物盘点力度，对人员变动情况及时在财务系统里调整到位，对保管过失造成的资产遗失、损坏等现象，对个人进行绩效考核，做出惩戒。坚决杜绝账实不相符等情况发生。

加大资产盘活力度。由于购置资产的批量行为，企业少数单位（部门）会出现条件受限造成资产无法使用，从而造成资产闲置和浪费的现象。闲置资产不仅造成经济上的损失，也存在一定的资产流失风险和安全管理隐患。针对这一情况，应由资产使用部门的资产管理员清理出有效闲置资产上报职能部门，由职能部门统一进行置换、调配，最大可能的盘活闲置资产，实现资产使用效率最大化。这样既避免国有资产闲置浪费甚至流失，又充分发挥资产的使用效率，真正实现国有资产保值增值。特别是固定资产的房屋建筑物，核实清查闲置情况，出租盘活房产，提高营业外收入，避免房屋闲置浪费。

提高资产利用效率。一旦资产投入使用，就要实现物尽其用，实现价值最大化，给企业生产经营带来有效价值。要建立和完善资产管理办法，加强对资产管理工作的考核，实现资产购置、使用及运行维护规范有序。职能部门和使用部门要真正发挥作用，对资产的运行和维护起到监督职责，转变管理理念，实现精细化管理，充分发挥资产的利用效率，为企业生产经营活动提供支撑。

参考文献

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