财务视角下事业单位内控制度建设的必要性及构建概述

汪琳

【摘 要】 事业单位在促进我国社会经济的发展中发挥着至关重要的作用。新時期，构建与完善事业单位内控制度有利于提高事业单位内部管理的整体水平，从而推动事业单位各项工作的有序开展。本文主要阐述了财务视角下事业单位内控制度建设的必要性，并提出了科学可行的内控制度构建策略，对事业单位内部各部门的业务与工作的开展进行全面监督，营造良好的事业单位发展环境，从而促进事业单位更加长远稳定的发展。

【关键词】 财务视角;事业单位;内控制度;必要性

引 言

随着我国市场经济环境的不断转变，为推动事业单位正常稳定的运营与发展，增强事业单位的综合实力和竞争力，事业单位需要构建完善的内控制度，为单位内部各项工作的开展提供可靠的指导依据。因此，事业单位需要依据自己发展的实际情况及市场变化的需求，建立内控制度，并在事业单位发展过程中进行不断优化与完善，从而有效提高事业单位对风险的防范能力，增加单位的经济和社会效益，促进事业单位健康良性的发展。

1财务视角下事业单位内控制度建设的必要性

事业单位构建内控制度能够实现单位内部资源得到合理的分配，有利于减少资金与资源浪费现象，从而有效提高资源的利用率，实现对单位资金成本的节约与控制。财务视角下对事业单位内部控制制度进行完善，能够帮助事业单位管理人员强化对资金的管理与运用水平，降低单位在各项业务处理中的成本费用，同时避免单位内部以权谋私、贪污腐败现象的发生。在事业单位建设与发展的过程中需要应用多种资源，通过内控制度对资源进行优化配置，有利于减少资金与资源浪费现象，提高资源的利用率，从而提高事业单位整体的建设与发展水平。其次，随着现代化信息时代的不断发展，对于事业单位运营与发展信息化程度的提升提出了更高的要求，依靠完善的内控制度能够推动事业单位信息化建设进程，起到对单位会计工作的管理与约束作用，提高会计信息审核的效率和质量，促进单位会计信息化的建设与发展，为事业单位的发展提供全面、真实、可靠的会计数据信息参考依据，保证事业单位的发展能够适应市场环境不断转变的需求。此外，事业单位也作为我国行政机构的重要组成部分，通过构建与完善内控制度能够有效提高事业单位的整体服务水平，依据内控制度实现对事业单位的监督与管理，有助于避免国有资产风险问题的发生。现阶段，我国事业单位的财务工作正呈现出逐年上涨的趋势，单位建设与发展中大量资金的流转增加了财务部门工作的难度，同时也对单位财务管理工作提出了更高的要求。因此，事业单位需要对当前国家及市场发展的形势进行全面分析，制定与完善内控制度，不断提高自身的财务管理工作能力和水平，保证自身能够适应市场经济变化与发展的需求，从而在激烈的市场竞争中不断提升自身的综合实力，促进事业单位更加长远、健康、稳定的发展。

2财务视角下事业单位内控制度的构建策略

2.1提高事业单位对内控管理工作的重视程度

内控制度的构建对于提高事业单位内部控制管理工作的整体水平发挥着至关重要的作用，为保证事业单位内控制度构建的效率和质量，在单位层面，首先管理层要正确认识到内控的重要性，以内控管理工作为前提，实现自身工作理念的转变，改变以往“重效益、轻管理”的理念，重大经济事项的决策执行和监督应该相互分离，从而提高内控制度构建的合理性与可行性，其次需要事业单位内部工作人员对内控制度建设的意义与价值产生清晰的认识与理解，引导员工明确单位内控管理的职责。另外 ，事业单位需要成立专门的内控管理部门，主要负责内控管理的相关工作，同时，明确内控管理部门人员的岗位职责，依据个人的能力水平及优势特点对其进行岗位职责的合理分配，从而实现人力资源的优化配置，推动事业单位内控制度构建及管理工作的顺利开展。

2.2实现内控管理体制的创新与调整

现阶段，我国大多数事业单位形成了相对完善的内控管理体制，但在实际运行的过程中未能依据事业单位的实际运营与发展情况作出战略性的调整，导致内控管理体制无法满足事业单位发展的基本要求，且在很大程度上降低了单位内部控制与管理水平，不利于促进事业单位长远健康的发展。因此，事业单位需要结合自身在不同阶段发展的实际情况和基本要求，实现内控管理体制的创新调整，确保内控管理工作的科学合理性。同时，事业单位需要对内控机制与各项管理工作制度进行协调分析，疏理自身内部业务流程，将内控管理体制与各项管理工作制度有机融合，有效提高内控制度执行的力度，对内控管理工作中存在的问题进行妥善处理，从而提高单位内控管理体制的规范性与可行性。此外，在内控管理体制的实际运行过程中，需要对人员的各项工作进行科学划分，管理人员要明确自身的职责，从根本上避免风险问题的发生，提高事业单位整体的管理水平。

2.3提高管理人员的综合能力与素质

管理人员的业务处理能力与综合素养对于单位内控制度的构建与执行力度产生着重要影响，因此，事业单位管理人员需要从根本上认识到内控制度构建的重要性，构建完善的内控管理制度，提高管理人员的综合能力与素质，确保内控监督管理工作的效率和质量，有效提升事业单位的综合管理水平。事业单位需要定期开展针对管理人员的教育培训工作，使其明确内控制度构建的意义与价值，并依据事业单位内部工作的实际情况和基本要求，为内控制度的制定与执行提供可靠的参考依据，不断提高管理人员的综合能力与职业素养，保证内控管理工作的有序进行。同时，加强对管理人员的思想政治教育培训工作，引导管理人员形成积极正向的思想道德意识形态，避免工作中贪污腐败现象发生。此外，管理人员自身要树立终身学习的意识，不断提高自身对内控管理相关业务知识与技能的学习能力，提高自己的责任心和使命感，从而提升事业单位的内控管理水平。

2.4强化对风险的评估与控制

事业单位在运营与发展中需要面临诸多风险因素，如何有效识别出高风险区域，提高事业单位对风险的应对防控能力，需要通过对制度的建设及利用制度来约束运行机制，同时还要加强对内控制度执行有效性的定期评价，事业单位需要依据自身发展的实际情况及国家的相关法规条例，才能不断完善内控管理制度，形成对预算执行的有效约束作用，确保制度中的各项规定得到有效落实。同时，明确各岗位人员的职责，形成各个岗位相互制约的关系，避免岗位分离情况发生。依据从上到下分级岗位责任管理制度进行纵向岗位设置，并对单位资金的审批流程进行优化与调整，利用现代化信息手段提高管理的信息化水平，提高事业单位各项业务开展的整体水平，有效避免内外因素的不利影响，降低风险问题发生的概率。

2.5强化预算制度执行的力度

为保证事业单位会计核算的全面性与可靠性，需要单位构建内控绩效考核评价体系，加强对财务核算的监督与审计力度。在具体核算过程中，强化预算制度的执行力度，以科学的预算编制为前提，推动事业单位各项经营与管理活动的有序开展，依据单位的实际情况对影响成本管理工作的重要因素进行分析，全面落实预算管理工作，提高事业单位内部控制与管理水平。

结 语

我国的市场经济环境随着时代发展的需求而在不断发生转变，对于事业单位的工作及管理也提出了更高的要求。财务视角下，事业单位需要转变以往“重效益、轻管理”的工作理念，提高对内控制度构建的重视程度，提高单位内控管理的科学合理性与可行性，加大预算制度执行的力度，加强对事业单位内部各项工作的监督与管理，并不断提高工作人员的业务处理能力及职业综合素养，从而推动事业单位内部各项工作的顺利完成。

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