连片特困地区青年创业环境优化研究

刘湘辉　黄冬梅

摘要：连片特困地区创业环境的优化促使更多有志青年参与创业活动。文章对湘西地区355位青年创业者进行调研，通过对其所在地区创业环境的评价，得出以下结论：政府政策、政府项目支持以及金融支持是影响青年创业最关键的环境因素，文化和创业氛围、研究开发转移、进入壁垒相对而言影响较小。建议：青年树立正确的创业观;政府部门完善青年融资服务体系、加强创业教育与培训、健全基础设施建设、培育文化和创业氛围、鼓励青年创新创业。

关键词：连片特困地区;青年创业环境;优化

随着“大众创业，万众创新”双创活动在全国范围内开展，我国创业的人数激增，其中青年是创业活动的主力军。然而，由于创业青年大多没有创业经验，缺乏初始资金以及对创业流程的了解，加之创业环境的不确定性，青年创业大多以失败告终。连片特困地区创业环境相对经济发达地区条件更为艰难。为了规避风险，农村青年创业大多抱着求稳的心态，将创业规模控制在一定范围内而不是规模化生产;同时，将经营预期设置的较短，缺乏长期经营的战略意识（夏柱智，2016）。这也造成了农村青年创业盈利空间降低以及企业存活年限大幅缩短。为了突破这一局面，优化连片特困地区青年的创业环境显得尤为重要。鉴于此，本文调研了湘西地区355位已经创业的青年，通过其对当地创业环境的评价，总结连片特困地区影响青年创业最关键的环境因素，以及创业环境中最需要改进的因素，为连片特困地区青年创业环境的优化提供参考。

一、调研过程

本文根据GEM划分的影响一国或地区的创业活动的要素，并结合连片特困地区的实际创业环境，将制约青年创业的创业环境划分为九种类别：金融支持;政府政策;政府项目支持;创业教育与培训;研究开发转移;商业和专业基础设施;进入壁垒;连片特困地区基础设施;文化和创业氛围。本次调研共采访了湘西地区355位已创业青年，并填写纸质调查问卷。对连片特困地区青年创业环境的评价主要包括了两个题项：您认为您所在连片特困地区的创业环境，最需要改进的因素是？对于创业环境因素，您认为最关键的是？本文期望通过对已创业青年对于环境的评价，得出影响青年创业的关键因素，并对创业环境优化提供参考。

统计结果如表1所示。创业环境中最需要改进的因素依次是：政府项目扶持、政府政策、金融支持、创业教育与培训、商业和专业基础设施、连片特困地区基础设施、文化和创业氛围、研究开发转移、进入壁垒。创业环境因素中最关键的因素依次是：政府政策、政府项目支持、金融支持、完善商业和专业基础设施、创业教育与培训、完善基础设施、培育文化和创业氛围、研究开发转移、降低进入壁垒。通过对比可以发现，最需要改进的创业环境因素和最关键的创业环境因素排序几乎相同。排名靠前的三项依次是政府项目支持、政府政策、金融支持，而排名靠后的三项依次是文化和创业氛围、研究开发转移、进入壁垒。

二、调研结果

通过以上分析，可知政府在连片特困地区青年创业中扮演了重要的角色，政府政策以及政府项目的支持极大地激励了当地青年创业。在一定程度上，这也充分说明了连片特困地区青年创业更多是政府导向型创业，青年在政府政策以及政府项目的支持下，觉得有利可图而选择创业，而缺少了自主创新创业的成分。金融支持仅次于政府政策和政府项目支持，说明在青年创业中，金融支持是阻碍青年创业的一大障碍。青年在创业初期，处于投资阶段，需要不断投入资本来实现企业运转。然而此时创业者自有资金不足，只能依靠亲朋好友的帮扶或者是金融贷款。亲朋好友的帮扶往往是有限的，而金融贷款的门槛相对较高，普通创业者缺少抵押物品且创业项目在短期内投资回报率低，获得贷款资金的难度大。

相对而言，研究开发转移、进入壁垒则显得不那么重要。研究开发转移更多的与创新创业相关，而通过前文分析可知，连片特困地区青年创业更多的是依靠政府政策以及政府项目扶持。因此，青年创业较少关注研究开发转移也是情理之中。然而，要想实现创业成功，仅靠政府是无法取得突破性进展的。青年只有不断突破现有的创业模式、不断创新，才能取得大的成功。进入壁垒排在最后，极有可能与当地创业者缺乏维权意识有关。先进入者进入市场后获取高额利润，而因为缺乏专利意识，并未及时申请专利保护。观望者察觉到有利可图，企图进入市场。由于缺乏专利的保护，市场进入壁垒低，观望者很快进入市场，瓜分市场份额，从而导致先进入者利润大幅降低。

三、建议

（一）引导青年树立正确的创业观

政府出台的优惠政策对于提高创业成功比例和就业质量有促进作用（袁燕军、赵利军，2016），但是青年过度依赖政府政策则有可能造成政府导向型创业。政府应当引导青年树立正确的创业观，鼓励青年以兴趣为主，以实现个人价值为目的，充分调动个人创业的积极性。其次，鼓励青年打破“求稳”的心态，适当扩大生产规模从而实现规模效应，以提高盈利水平。最后，鼓励青年从企业长期经营的角度，为企业制定长期发展战略，实现企业永续经营。

（二）完善青年融资服务体系

资金是制约青年创业的重要因素。由于缺乏资产抵押，青年创业者在创业初期融资借贷相当困难，成为青年实现“创客梦”的一大难题（豆小红，2016）。为完善青年融资服务体系，银行可适当放宽贷款要求、延缓还款期限、降低贷款利率从而减轻青年贷款的负担;同时，政府积极引进外资利用民间资本，为资本所有者与创业者搭桥引线，扩宽创业者获取资金的渠道;此外，行业协会也可为青年创业者提供担保，从而增加融资的可能性。

（三）加强创业教育与培训

创业考验的是一个人的综合能力。创业者不仅要掌握行业相關知识，对财务、运营、管理等方面都要有一定的了解。政府相关部门可以制定创业指南手册，为创业者解答开创企业的流程及注意事项，从而避免创业者走不必要的弯路。其次，也可以联系高校相关行业教师定期举办培训，为创业者提供继续教育，提高创业者素质，从而提升创业者解决问题的能力。此外，政府还可以联系行业领军人物，开办商业论坛，解答创业者在创业过程中遇到的迷惑。

（四）健全基础设施建设

连片特困地区大多交通不便，软件、硬件基础设施供应不全。政府首先应当完善道路交通网络建设，不仅铺设公路系统，更应当建设物流速度更快的铁道系统，以加快货物的流转。其次，应当兴修便民服务设施，如冷库、仓库、水利电力设施等，为商品的储存提供便利。此外，目前创业者大多依靠互联网创业。网络设施的建设、惠农网络平台的开通、信息平台的搭建能够帮助创业者通过互联网的方式进行商品交易。

（五）培育文化和创业氛围

青年创业者大多受当地氛围的影响而进行创业，更有甚者，会出现集群现象，如有名的徽商、晋商。良好的创业氛围能够促使更多的人有创业的想法。行业协会、村集体、县政府可以专门定期举办行业领头人、创业能人会议等，用榜样的力量带动更多的人创业。其次，鼓励青年人通过创业实现自我价值，并且对创业失败者以包容的态度，允许创业失败，减轻创业者的心理负担。

（六）鼓励青年创新创业

创新是引领区域发展的第一动力（张秀娥、王超，2018），鼓励青年创新创业活动的开展有助于发展当地经济并带动当地的就业。而要想鼓励青年创新创业活动的开展，政府一方面要对有重大创新举措的创业者予以肯定，给予创业者精神奖励或是物质奖励，从而调动创业者创新的积极性。另一方面可以通过在当地举办比赛的形式，吸引广大青年创业者参与竞赛。在竞赛中，创业者可以互相学习、交流、成长。

参考文献：

[1]夏柱智.农村青年创业的现状、分化及问题——基于中部QS镇6村29例创业者的调查[J].青年探索，2016（06）.

[2]袁燕军，赵利军.北京大学生创业政策环境优化研究[J].科研管理，2016（S1）.

[3]豆小红.创业环境与青年“创业梦”的实证研究——以湖南的分析为例[J].湖湘论坛，2016（06）.

[4]张秀娥，王超.创新驱动下我国创业生态环境优化研究——基于GEM数据分析[J].经济问题探索，2018（05）.

基金项目：湖南省教育厅科学研究项目“连片特困地区中小微企业成长的影响因素研究”（项目号17C0785）。

（作者單位：刘湘辉，湖南农业大学东方科技学院、湖南农业大学商学院;黄冬梅，湖南农业大学商学院）