政府会计改革对高校财务管理的影响研究

万熙虹

摘要：政府会计制度改革工作不断开展的过程中，高校的财务管理工作也在不断的改革，当前政府的财务制度得到了完善。高校的财务管理依然有着很多的问题，阻碍着变革工作进步，高校人员需要紧跟政府改革的步伐，不断学习，树立自信心找出问题的解决方法，让高校的财务管理提升。文章对政府会计改革进行了讨论，以及其对高校财务管理的影响进行了分析，并且提出了政府会计改革下高校财务的管理措施。

关键词：政府会计;高校财务;管理

新政府会计制度开始全面实施，但依旧是初始阶段，相关的理论研究在实践上还有较长的适应期，具体操作过程中还有待丰富，也会不断出现新问题，这些都有待于各方面人员的共同努力，让新制度的实施和运用，最后达到成熟稳定。下面就对政府会计改革以及高校财务管理进行讨论。

一、政府会计改革的主要内容

政府在进行会计改革时，要严格按照规定的要求开展会计工作，政府会计本身就有着核算内容较多、工作量较大等特点。高校财务管理工作开展过程中需要考虑多种因素，这些因素对高校发展造成的影响非常大。因此，相关部门要完善会计改革的相关法律部法规，根据我国经济发展的实际情况制定科学的经济制度，编制合理的政府财务报表，以保障高校财务工资的顺利开展。另外，相关部门还要建立政务财务报告，结合先进的计算机技术和信息技术对高校的财务进行科学的管理。

二、政府会计制度改革的内容

（一）会计核算模式

现行政府会计制度运用了“双核算”和“3+5要素”的会计核算模式，预算会计是由预算会计和财务会计构成，选用了收付实现的制度，财务会计选用了权责发生制度，并选用了现金制度和应计原则相互匹配的核算方式。制度在改革的过程中结合了财务会计以及预算会计。改变了单一的会计预算核算方法，也能更全面更完善地反映一个高校的财务信息。

（二）成本管理方法

当前政府的会计制度在不断的变革，其中出现了一个新的概念，那就是费用。从整个高校会计体系来看是一次重要的调整。在高校财务管理的模式中，这种调整能够合理的应用权责发生制，更加科学的反映出真实的财务信息。制定的制度更加的细致，针对成本核算标准以及检查频率等多个内容作出了明确的规定。在一定程度上提升了高校整体的管理水平。

（三）资产管理方法

新制度针对资产进行严格的划分，分成了四大类，分别是固定基金、事业基金以及專项基金、结余分配。对于各项资金的来源也做出了严格的要求规定，使整体的资金渠道变得更加规范更加透明。高校在重视固定资产的过程中提出了更加严格的管理制度，提升了资产的使用效益建立了完善的价值赔偿机制，提升了固定资产的管理效率。

（四）会计收支管理

本次制度改革中的新增内容之一，是关于高校结转结余资金的规定，针对收入以及费用设置了更加细化的标准。在核算现金收入支出的过程中，应当按照不同的计制原则。所有的预算收支业务都应当平行记账，这是一种双功能的会计模式，记账规则。此外高校应当拥有分年预算的理念。针对分面支出计划，进行合理的安排。高校在这过程中不能过分追求预算执行的效率，否则就会出现大量的资金浪费。

（五）会计报告

根据新政府会计制度的具体内容，在旧制度下高校年终必须要建立决算报表，在这过程中也应当编写出财务会计报表。在编制财务会计报表的过程中，要遵循权责发生制，这样能够反映出高校的成本管理能力，并通过预算会计报表了解预算收入以及财政拨款预算收入等不同的内容。主要以收付实现制为基础。二者相结合的财务报告模式，降低高校财务风险问题的发生，提供了高校日常核算管理基础数据，还有效使得高校的年终报告更完善。

三、政府会计改革对高校财务管理的影响

（一）对财会核算的影响

相同的会计核算体系中，要实现预算会计与财务会计双向核算，并为决算工作提供相应的报告数据，则需要采用会计权责发生制作为基础，实现双基础与双核算。因为政府会计改革工作对高校财务的核算管理产生了影响，具体体现在对存货核算的影响。在新的会计核算管理工作制度下，需要在存货购入中，确认资产，实际领用时还需要确认之处。但是预算会计收付实现制条件下，需要购入时就列入预算支出，并且实际领用时不会做处理，这一情况会造成财务会计核算费用与成本计算出现差异。

（二）对收入支出的影响

高校现行的会计制度采用收付实现制管理支出和收入，在全新的政府会计制度当中，采用了收付实现制进行预算会计核算工作。尽管这种制度和原本实施的制度具有一定的相似性，但是因为不同制度对于收入以及支出的确认方式不同，所以对高校财务会计管理造成了影响。除此之外，改革工作还在一定程度上影响到了高校的财务报告。政府会计制度改革背景下，原本的预算体系转变成为了预算会计制度和财务会计共存的模式，这种模式会影响到会计核算的方法，因此，高校内部的财务报告也会产生改变。

（三）对科目核算的影响

高校财务管理的负债方面，政府会计改革制度具体体现在预期会导致经济资源流出的会计主体现实任务。若按照权责发生制原则，在新的制度当中会增加预提费用，预计负债会计科目也会涵盖到其中，使得财务核算变得更为复杂，同时也变得更加细化。新的财务核算不仅会提高高校财务风险，还容易将高校的预计负债纳入到实际核算范围，增加隐性负债披露需求。

（四）固定资产折旧的引入

在权责发生制不断改革的过程中，高校财务管理工作也开始引入权责发生制。根据政府发布的会计准则，高校针对管理的内容成本费用进行改革。当前的高校会计核算工作，能够把无法体现出的成本运行状况，以及资产情况展示在决策报告之中。政府会计改革的实施有助于高校财务管理中资产配置的合理性和科学性的提高，有利于高校准确衡量各种类型项目的成本支出和经济收益，能够充分地体现出高校的办学成本。