试论消防火灾调查取证的难点及相关对策
2020-08-02刘辉于皓
刘辉 于皓
摘要:火灾事故会造成直接的经济损失,甚至造成人员伤亡,是影响社会安定的重要事故。火灾事故发生后,不仅要及时展开消防救援,还要做好调查工作,深入现场进行取证,为事故处理提供充分的证据,从而快速准确确定事故责任人,落实相应的处罚措施。不过,从具体的调查取证工作来讲,尚且存在一些问题,因为火灾事故现场存在较为复杂的情况,导致取证工作面临着不少难点,容易出现问题。本文针对火灾调查取证的相关工作内容展开,分析取证工作中面临的难点问题,最后提出优化调查取证工作的建议,以供参考。
关键词:消防;火灾事故;调查取证;难点问题;优化建议
火灾事故发生之后,调查工作需要立足火灾现场,从起火部位切入,针对起火部位、起火点、起火原因等进行相关证据的搜集,用以分析火灾事故的具体原因,确定火灾责任。从调查活动的具体开展来讲,包含的内容相当多。在《火灾事故调查规定》、《中华人民共和国消防法》等制度规定当中,都对火灾调查提出了具体的制度条款。然而在具体工作实践当中,火灾调查取证却存在不少问题,遭遇到了一些难点,这就导致调查取证工作难以取得理想效果。所以,就需要对调查取证存在的难点形成认识,针对性优化调查工作的开展,以便可以推动火灾调查工作整体水平提升。
1 消防火灾调查的相关工作
1.1调查内容
火灾调查,包含的内容很多,具体来讲,涉及到起火原因调查、火灾发生过程、火灾损失统计等等。而调查取证,就是要针对这些内容,寻找相应的证据,来确定调查结果。比如对于起火原因的调查,就需要从现场搜集相关的证据,或者是寻找相关的痕迹,判断火灾的具体发生过程。而从调查证据的角度来讲,也有不同的类别,物证、人证、数字证据等等,但凡具备真实性且可以证明火灾事故的证据,都是值得搜集的[1]。
1.2基本方法
对于火灾调查工作的执行,在方法上也有很多,或者说分为了很多不同的环节。第一,现场勘查。现场勘查是火灾调查和取证的关键所在,现场勘查应该依照环境勘查、初步勘查、细项勘查和专项勘查的流程,落实调查工作,对现场的证据予以搜集整理。第二,询问调查。除了对火灾现场的具体勘查之外,还需要对涉及到的人员进行询问调查。通过口头询问,向涉事人员询问火灾发生的相关情况,一般来说需要对火灾发现人、报警人、救火人等进行询问,了解火灾发生的相关信息。不仅如此,一些涉事人员还可能掌握有第一手物证,在询问中便需要对这些直接物证予以搜集。第三,技术鉴定。现场勘查和询问调查,都是较为基础的调查手段,除此之外还需要借助专业技术进行鉴定,通過化学分析、金相分析、法医鉴定等手段,对现场的炭化物、提取物、电气线路、死亡遗体等进行技术鉴定,由此推断相应的内在原因[2]。第四,模拟实验。除了基本的调查之外,还可以通过模拟实验,对火灾现场的一些情况进行模拟还原,推导火灾现场的具体情况,结合相关的证据展开综合判断。
2 当前火灾调查面临的难点问题
根据实际情况而言,火灾调查虽然是消防工作中的一个重要构成部分,但是调查执行,却面临着一些难点问题,导致火灾调查的效果难以达到理想水平。具体而言,存在的难点问题,主要表现在以下几个方面。
2.1现场破坏严重导致证据被毁损
在火灾现场进行调查取证,一个主要的难点,就是火灾现场的破坏较为严重,导致一些证据被毁损。首先,火灾现场的火势一般很大,尤其是起火点,由于是火灾源头,燃烧一般较为彻底,这就可能导致燃烧点的一些物证被完全烧毁,再加上救援过程中遭遇水枪冲洗,进一步被破坏,这就很难搜集到这方面的证据,如此也就会影响到调查取证的效果。其次,在火灾中,一些当事人为了减少损失,会不顾危险进入火场抢救财产,而在抢救财产的过程当中,就可能给现场的一些证据造成破坏。最后,部分调查人员自身的专业素养不高,在调查取证时操作不专业,或者是出现违规行为,进而导致证据破坏毁损。
2.2调查取证不够全面存在遗漏
对于火灾事故的调查,需要确保全面搜集证据。因为火灾事故的情形往往较为复杂,单一的证据并不能准确判断火灾事故的原因和过程。所以,就需要全面搜集证据,不能出现遗漏。然而,从当前火灾事故调查取证的工作开展来讲,取证不全面的问题,是比较明显的问题。部分调查人员,在调查过程中对现场证据的搜集并不全面,往往就是对一些表面的数据进行搜集取证,未能对一些更加深层次的证据予以搜集[3]。而在询问调查方面,也没能对相关涉事人员全面询问,存在遗漏,未能将相关的证据充分搜集。此外,对于一些数字化、信息化的证据,也缺少搜集,比如对于视频监控、手机录像等等,这些证据的搜集不足,甚至一些证据被直接泄露出去,引起负面的舆论影响。
2.3火灾调查取证程序存在违规
针对火灾事故现场的调查,在取证方面,要符合相关的程序流程,不得出现违规的行为。因为一旦出现违规,那么不仅可能导致证据破坏,还可能因为程序不合理而导致证据的效力下降。比如,针对现场勘查方面,在程序上,需要遵循“先静观后动手、先照相后提取、先重点后一般、先表面后内层”的基本原则,同时进行取证时,要具备相应的证件,至少两人一组共同进行取证。然而从现实工作来讲,存在程序违规的现象,比如有的调查人员在取证时“遇证即取”,没有遵循先重点后一般的原则,导致一些重要证据被错过。再比如有的调查人员一上来就动手取证,还没拍照记录现场情况,破坏了现场的整体情况,在后期分析中出现困难。
3 火灾事故调查取证的基本原则
火灾事故的调查取证中,应该遵循一些基本的原则,在这些原则的基础上,进行取证,才能达到预期水平。
第一,及时性原则。调查取证工作的开展,保证及时性是非常重要的。根据实践经验来看,现场破坏问题,会随着时间推移而不断加深。因为时间越长,进出火灾现场的人员越多,对现场的破坏越大,导致证据被破坏。所以,在开展火灾调查取证的时候,就需要及时达到现场,做好现场保护,并且对现场中的证据及时提取,确保证据的完整性和真实性。
第二,全面性原则。火灾调查取证的开展,除了确保及时性之外,还需要保证全面性,也就是要对相关的证据进行全面搜集,不能出现遗漏,尤其是对一些重要的证据,更要做好搜集[4]。具体来说,在调查取证过程中,要制定合理的计划,根据证据的具体类型,分门别类做好搜集整理。
第三,科学性原则。火灾事故的调查取证,还应该保证科学性,也就是要依照科学的方法来进行取证,不能随意操作。比如对于现场的一些炭化物,就需要通过化学分析方法来进行鉴定,而对于火灾现场的伤亡人员,也需要通过法医手段来予以鉴定,不能通过平常手段随意判断。
第四,合规性原则。这一原则指的就是调查取证,要符合具体的制度规范,在程序上不能出现违规。不论是现场勘查,还是询问调查,亦或是一些技术鉴定手段的运用,都要符合相应的程序规范,不可违规操作。
4 火灾事故调查取证的对策建议
4.1做好证据保护
在调查取证中,做好证据保护是相当重要的,这是保证调查水平的基础所在。对于证据的保护,应该关注到多个不同的方面。第一,要对火灾现场做好保护。要想保护证据,先要保护现场,避免现场被破坏。因此,在火灾事故发生之后,调查人员应该及时赶到现场,做好保护措施,严禁非消防救援人员进出现场,避免对证据造成破坏。第二,调查人员要提高自身的专业素养,在取证过程中进行科学操作。比如对于现场中的一些提取物或是炭化物,在搜集的时候要做好保护,避免对证据造成破坏。
4.2全面实施取证
调查取证的开展,需要全面开展,对各种证据有效搜集,不能出现遗漏。第一,要落实现场勘查,完善证据搜集。在进行现场勘查的过程,要遵循相关的基本原则,对火灾现场的各项证据全面搜集。在具体实践中,要先对现场展开全面观察,初步判断现场的整体情况,明确勘查重点;然后对现场进行拍照留证,确保现场的整体情况得到保留;之后,先对现场的表面证据进行搜集,在提取表面证据之后,便可以翻动现场的一些物品,对包含的深层次证据进行搜集提取。第二,做好询问调查。询问调查搜集到的证据主要就是人证,因为在火灾发生时,会有很多人围观火灾,会亲眼目睹火灾发生过程。进行询问调查的时候,就要全面搜集相关人员的证词,从他们口中了解到火灾发生的具体信息。第三,要对数字化信息化证据进行搜集。在火灾现场,还需要注意对数字化证据进行搜集,比如周围的视频监控、围观群众的手机录像等,这些都直观记录了火灾情况,对于调查工作大有裨益,必须要有效搜集这类证据。
4.3按照程序取证
火灾现场的证据取得,必须要按照既定的程序来进行,违规行为是必须要避免的。比如,对于询问调查来讲,就要分清楚询问和讯问的区别,二者存在很大的不同。询问的开展,应该保持至少两名調查人员共同参与,一人负责询问,一人负责记录,确保询问合规,避免一人又问又记,出现不合规的行为。再比如针对未成年人的询问,应该有监护人在场,不应该对未成年人进行单独询问。而在询问过程中,要保持客观公正,不能预设情境诱导询问。
4.4保持取证耐心
火灾调查取证环节繁琐,对于调查人员而言,要保持耐心,不能急于取证。要想清楚、看仔细之后,才能动手操作。而针对一些较为复杂的取证环节,要按照据具体的程序进行操作。尤其是进行技术鉴定的时候,更需要保持耐心,对现场的一些细微痕迹细致分析,从中提取证据。
5 结语
针对火灾事故的调查取证而言,目前存在一些难点问题,造成调查取证的难度较大,造成调查取证的水平不高,对火灾事故分析不够深入。因此,作为调查人员来讲,就需要把握相关的原则,优化取证工作。这就需要对现场证据做好保护,要对证据全面提取,严格按照程序取证,并且要保持耐心,确保调查取证的整体效果。
参考文献:
[1] 周伟.基层消防火灾调查工作中存在的问题与应对措施[J].消防界:电子版,2018,41(13):61-62+65.
[2] 董江.新时期基层消防火灾调查存在的问题及解决对策探[J].科技创新与应用,2018,(008):138-139.
[3] 王朝威.火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析[J].中国新技术新产品,2019(20).
[4] 蒋建伟.当前消防监督检查工作中的问题与对策[J].产业与科技论坛,2018,17(19):240-241.