新时期有效开展消防处检查工作的思考

摘要：近年来我国经济飞速发展，带动了城市建筑的蓬勃发展。新建筑与老建筑并存，新建筑的复杂设计与老建筑的老化问题都加大了消防监督检查管理工作的难度，也给人们的生命和财产安全带来了隐患。新时期国家对消防监督检查工作提出了新要求，需要消防管理部门与消防人员认真做好消防监督检查工作。本文主要分析当前消防监督检查工作中存在的一些问题，并提出了加强新时期有效开展消防监督检查工作的策略，希望能够有效保护人们的生命和财产安全。

关键词：新时期;消防安全隐患;消防监督检查;工作机制;监管机制

1 引言

近年来我国的经济迅猛发展，城市建筑更是发展极快，新建筑与老建筑并存，新建筑的复杂设计与老建筑的老化问题都加大了消防监督检查管理工作的难度，也给人们的生命和财产安全带来了隐患。随着人们对建筑的要求不断增多，超高建筑、复杂建筑便成为时代的主流，建筑设计者们为了满足入住者们审美与功能的需求，将一些必要的安全设施隐藏在角落之中，这些都加大了人们自救的难度。同时建筑的复杂程度也使得近年来火灾事故频发，给人们造成了巨大的经济损失，威胁到了人们的生命和财产安全。正所谓“凡事预则立，不预则废”，消防监督检查工作必须落到实处。新时期国家对消防监督检查工作提出了新要求，需要消防管理部门与消防人员认真做好消防监督检查工作。为此，本文主要分析当前消防监督检查工作中存在的一些问题，并提出了加强新时期有效开展消防监督检查工作的策略，希望能够有效保护人们的生命和财产安全。

2 当前消防监督检查工作机制存在的问题

我国建筑发展日新月异，但是消防监督检查工作机制还未完全得到完善，按照以往的消防监督检查工作机制无法真正做到将消防安全隐患扼杀在摇篮之中，使得火灾等安全事故频发，既危害人们以及消防员的生命和财产安全，也浪费了大量不必要的资源。当前消防监督检查工作机制主要存在以下几点问题。

2.1监督检查管理人员业务能力不足

消防监督检查工作并不是一项简单的工作，若想又快又准的判断出建筑内部的消防安全隐患，需要监督检查人员具备专业素养。然而当前消防现有体制使得消防监督检查人员变动频繁，出现消防监督检查人员刚对本辖区内部的消防安全问题有所了解就被调离岗位，新调来的消防监督检查人员又要重新熟悉当地的建筑情况，降低了监管工作的效率。

2.2企业、个人的消防安全意识淡薄

无论是企业还是个人都了解消防措施是必要的，但是在本单位或者建筑内部设置灭火器材等消防设备后便不会关注后续的维护保养问题。部分单位受到利益的驱使，认为守法成本高，违法成本低，自然也就不会自行检查单位内部可能存在的消防安全隐患问题。即使在单位设置了消防安全监督岗位，也不过是当摆设并不会落实监督工作。企业、个人的消防安全意识淡薄也极大地加大了消防监督检查管理工作的难度。

3 加强新时期有效开展消防监督检查工作的策略

3.1建立以“双随机、一公开”为基本监管手段的事中事后监管机制

新时期国家对全国的消防监督检查工作提出了新要求，要求相关部门将“双随机、一公开”作为消防监督检查工作的基本监管手段。各地政府应该响应国家的号召积极建立以“双随机，一公开”为基本监管手段的事中事后监管机制[2]。所谓“双随机、一公开”，则是指相关消防监管部门在进行消防监督检查工作时采取随机选派执法检查人员、随机抽取检查对象并且及时向社会公开抽查情况以及惩处结果。建立这种监管机制能够避免发生执法人员包庇被执法对象的情况，也能够提高被执法人员的违法成本，能够保证消防监督工作的有序进行，提高人们的消防安全意识。

要落实此项监管机制，首先，需要建立随机抽查事项清单。各总队要依法依规统筹制定随机抽查事项清单，科学合理规定抽查的比例与频次，抽查的内容与项目，抽查的要求与方式等让执法人员能够有据可循，依法处理。其次，就是建立检查对象名录库和执法检查人员名录库[3]。要对本辖区内的建筑情况、被监管的机关、企业、事业单位以及个人住宅等进行统计，制成检查清单，便于检查工作的顺利进行。根据执法人员的职位、业务能力将本地的消防监督人员进行分类，保证每次随机抽取的检查人员能够结构合理，提高检查的专业性。再次，就是制定监督计划。监督计划要合理，要根据当地的实际情况制定监督计划，既要保证监督工作落实到位，又要保证不影响人们的正常生产活动。对于那些被举报或者以往抽查工作中出现较为严重问题的单位可以适当增加抽查比例。然后，就是保证检查结果及时的公开。对于抽查中发现的不规范的行为要依法依规严肃处理，也可以采取警告、加大惩罚力度的方式进行管理，使得检查对象能够提高自己的自觉性，主动落实本单位的消防安全工作。对于这些处罚原因与结果要向社会进行公开，同时要加大宣传力度，扩大警示教育的效果。对涉及国家秘密、行业机密等事项要合理规定公开范围和方式。最后，还应在信息管理层面对“双随机、一公开”信息管理系统进行建立，并成立有技术人员及业务人员组成的专门工作小组，对系统性的应用工作进行部署，并确保每名操作人员具有信息技术操作能力，更要在后续工作环节，对系统进行适时升级，进而确保信息系统可以更好的为消防工作服务。

3.2提高消防监督检查人员的业务能力，提高检查工作的专业程度

要想做好消防监督检查工作还需要提高消防监督人员的业务能力，提高检查工作的专业程度，消防监督工作是需要检查人员根据当地的实际情况判定消防设施设备能否使用，在发生火灾时能否迅速到位，逃生路线是否合理，预判出现火灾时消防设施设备的工作范围，以及灭火救援活动中可能存在的問题。根据这些情况，综合考虑判定检查对象是否存在违法问题，并给出相应的改进方案，要做到这些工作，消防监督检查人员的业务能力必须过硬。要想有效提高消防监督检查人员的业务能力，就要加大对检查人员的业务培训，在培训过程中要加强对专业素养、专业技能的讲解，让消防监督检查人员能够在消防监督检查工作中及时发现问题。同时也要在培训过程中渗透交通状况、建筑分布情况，让消防监督检查人员对本辖区状况加深了解，便于提出更加科学合理的消防问题解决意见[4][5]。

3.3改进服务方式，明确落实消防安全主体责任

我国建设的是服务型政府，消防监督检查人员也要树立服务意识，在检查工作中尊重被执法人员，即使存在相应的问题，消防监督检查人员也要保证态度是端正的，不可以出现暴力执法的行为。明确落实消防安全主体责任，保证出现问题能够找到第一手负责人，将消防监督检查工作落实到位。消防安全主体责任的落实到位是消防监督检查工作的重要内容，通过这种方式也能帮助社会单位和个人充分认识到自身的消防安全职责和权力，这也将会对消防监督检查工作的高效进行起到一定的促进作用。因此，应不断地推动消防安全主体责任的落实，强化社会单位自身消防安全建设，帮助社会单位做好消防安全自纠自查工作，使社会单位做到“安全自查、隐患自除、责任自负”，使消防救援机构从原来的“保姆式”执法，变成“辅助式”監督。

3.4加大消防安全宣传力度，提高人们消防安全认识

消防监督工作未能发挥最佳效果有很大一部分原因是人们的消防安全意识不高，总是存在侥幸心理，不愿意积极主动地进行自我消防安全检查。因此，消防部门可以通过制定宣传片等方式通过“三微一端”宣传消防安全问题，引起人们对消防监督检查工作的重视程度。也可以在进行“双随机、一公开”的监管手段时，重视公开的成果宣传，将执法结果进行网络宣传，扩大宣传效果。并应定期开展分级培训，以集体化授课模式，对“双随机、一公开”的内容通过以会代训的模式交流经验，进而对执法者的职业水平进行提升，有效确保消防监管机制真正落到实处。

4 结语

现代建筑的复杂化给消防工作带来了挑战，做好消防监督检查工作是迎接挑战的最重要的一个环节。消防管理部门应落实新时期国家对消防监督检查工作的新要求，积极建立以“双随机、一公开”为基本监管手段的事中事后监管机制，将监管落到实处。提高消防监督检查人员的业务能力，提高消防监督检查工作的专业程度，改进服务方式，加大宣传力度，明确责任主体，提高人们的消防安全意识，同时完善消防监督检查工作法律体系，为消防监督检查人员提供执法标准与规范依据。

参考文献：

[1] 王强.新时期有效开展消防监督检查工作的思考[J].科技创新与应用，2020（08）：189-190.

[2] 陈玥伊.关于新时期有效开展消防监督检查工作的相关研究 [J].广西质量监督导报，2020（01）：41.

[3] 尤杰，林英健.新时期有效开展消防监督检查工作的相关研究 [J].低碳世界，2018（11）：311-312.

[4] 姜桓.新时期有效开展消防监督检查工作的思考[J].内江科技，2018（07）：16+112.

[5] 赵毅婵.新时期有效开展消防监督检查工作的思考[J].化学工程与装备，2016（06）：253-254+257.

作者简介：

徐妍雯（1982-），女，汉族，内蒙古太仆寺旗人，本科学历，工程师，研究方向：消防监督检查。