论疫情防控期间的舆情分析与引导

王丛

摘要：疫情防控期间信息失真现象司空见惯，给疫情防控总体工作产生了阻碍，不利于群众利益保障。做好舆情分析和研判工作有利于防疫措施落地，有利于保护群众利益，是卫生健康单位和医疗卫生机构必须重视的一项工作。为了有效做好疫情防控期间的舆情分析与引导工作，各地卫生健康行政部门及医疗卫生机构应充分立足本职，发挥专业优势;精准舆情研判，及时有效引导;大力抢占高点，掌握舆论阵地;完善应急机制，优化舆情管理。

关键词：新冠肺炎;疫情防控;舆情分析;引导

切实做好舆情分析与引导能够为科学防疫和复工复产提供坚实保障。新冠肺炎疫情防控期间，各种谣言和虚假消息散布于网络上，使一些群众产生了很多困惑，也给科学防疫和复工复产带来了障碍。卫生健康单位和医疗卫生机构应积极利用手中掌握的资源和渠道，做好舆情分析与引导工作，消除群众的错误认识，铲除谣言的传播土壤，确保群众掌握最准确的资讯，为科学防疫和复工复产构建起一道有效的信息安全屏障。本文主要就疫情防控期间的舆情分析与引导展开一些探讨，并提出相关建议，以供参考。

一、疫情防控期间信息失真之表现与成因

2020年新冠肺炎防控期间各类谣言“满天飞”，这些虚假消息借助互联网迅速传播，甚至在世界范围内广为流传，如一些关于疫情起因的“阴谋论”猜测广为传播、一些关于疫情防控的错误方法流传于社交媒体、一些尚未确定感染的患者个人信息泄露等等。的这些谣言和虚假信息具有极大的危害性，不利于疫情防控措施的精准施策，不利于做好群众的防控科普宣教，也不利于疫情防控总体目标的实现，甚至会产生极大的阻碍。

概括而言，新冠肺炎疫情期间，尤其是抗击疫情的初期阶段，各类有关疫情的不实信息可总括为突发公共卫生事件中的“信息失真”现象，其主要表现为：

（一）信息迷惑性强

从普通群众角度来看，这些信息大多裹着“内部人士透露”“朋友说”“医院熟人说”等等“有效信源”的外衣，不具备医学知识及疫情防控专业知识的人士难以准确鉴别。

（二）信息传播广泛

由于当前互联网特别是社交媒体较为发达，失真信息在网络上能够迅速传播，达到较广的受众覆盖面和极快的传播速度;此外，普通群众对疫情的恐惧与焦虑情绪，也被网络社交媒体形成的“舆论圈”放大，恐惧情绪的蔓延也反过来进一步加速失真信息的传播。

（三）信息阻击困难

疫情防控需遵从医学准则和法律法规，这就导致了真实信息的产出势必落后于谣言和传闻的滋长，比如依照我国现行《传染病防治法》及新冠肺炎防控指南，新冠肺炎确诊病例有严格的确诊流程，一经确诊后，省级以上卫生行政部门方有权公布，但在某一病例确诊公布之前，其相关信息可能已经被进行虚假加工并传播。同时，网络的虚拟性和广域性又导致了各类失真信息的阻击较为困难，即失真信息的源头很难找到，即使找到了源头，失真信息也已经早就散布开来，只能通过辟谣的方法进行有限的纠正，所谓“造谣一张嘴，辟谣跑断腿”。

疫情防控期间信息各类谣言和虚假消息之所以广泛传播，其成因较为复杂。从宏观上看，世界已经进入了互联网时代，各国互联网都得到了较大的发展，我国更是一个互联网大国。良好的网络基础设施建设既为信息的沟通和传递提供了条件，也为谣言和虚假消息的流传提供了渠道。2020年新冠疫情是世界范围内的突发公共卫生事件，这就决定了受众迫切需要了解有关疫情的信息，产生巨大的信息渴求，然而科学权威信息的供应还不能第一时间满足需求;从微观上看，疫情的成因分析、防控措施以及具体诊疗是较为专业的事项，普通群众很难有所全面的了解和掌握。但是，群众极易受到阴谋论、谣言和虚假消息的影响，这是由于一些群众缺乏科学素养、群众存在从众心理等因素导致的，从而造成了科学资讯缺位、虚假信息流传的现象。

二、疫情防控期间舆情分析与引导的必要性

切实强化疫情防控期间的舆情分析和引导极为必要。

（一）有助于疫情防控和复工复产

各类谣言和虚假消息具有社会危害性，不利于疫情防控和复工复产。加强舆情分析、做好舆情研判，阻击谣言和虚假信息，切断其传播链，保障科学的、正确的信息能够及时传递给群众，能够更好地贯彻落实党和政府的防控政策。

（二）有助于保障人民群众利益

一些群众由于误听误信谣言和虚假信息，导致了经济、健康甚至生命的损失，足见谣言和虚假信息的危害性。人民群众的利益是最根本的导向，使广大群众避免受到疫情相关谣言和虚假信息的侵害，是各级卫生行政部门及网络监管部门的应有之义。

（三）有助于正确履行职责

卫生健康单位和医疗卫生机构的职责之一是将科学的医疗卫生知识传播给群众，使群众能够用科学的医疗卫生知识武装自己，而这一职责在疫情防控期间显现出前所未有的重要性。卫生健康单位和医疗卫生机构应当“声临疫境”，发挥其保障人民健康的本职。此外，切实强化疫情防控期间的舆情分析和引导，也是严格落实意识形态工作责任、牢牢掌握意识形态工作领导权的必然要求。

三、疫情防控期间舆情分析和引导的具体对策

从公共传播的角度看，面对新冠肺炎疫情这样高烈度的全球公共卫生热点，舆情分析和（下转第69页）

（上接第67页）引导要求各级卫生健康行政部门及医疗卫生机构一要充分发挥积极性、能动性，抢占网络舆论高地;二要发出“好声音”，传播“正能量”，及时传播疫情防控期间一线医护人员先先进典型，将党和政府的防疫政策传递到疫情防控的最基层和第一线，使更多的群众了解相关政策方针，配合和拥护疫情防控措施。

从具体工作层面，有以下几点：

（一）立足本职，发挥优势

新冠肺炎疫情是全球性的公共卫生危机。卫生健康单位和医疗卫生机构要充分发挥其专业优势，例如，针对群众的恐慌情绪，宣传人员要善于从公共卫生的角度引导群众认识到疫情可防可控，关键在于措施精准、落实到位，从而消除群众的认识盲区和思想负担。在疫情防控阻击战中，大力宣传科学知识、权威信息从来不是某一个人、某一个科室的任务，而是每一个医务工作者应该自觉履行的职责。

（二）精准研判，及时出击

首先，宣傳人员要增强媒体素养和舆情风险意识，结合本地区疫情防控的进展态势，主动监测舆论态势，做好舆情风险的提前分析和研判;其次，宣传人员要增强舆情引导处置能力，在舆情产生的72小时内及时回应、妥善处置，针对群众的情绪、心理和诉求，适时、适度引导。第三，要依法依规、及时准确地发布疫情通报、防控部署和进展动态等权威信息，用舆论市场的“良币”驱逐“劣币”。

（三）抢占高点，善于发声

宣传人员要结合当前信息传播的规律和趋势，主动抢占网络高地，巩固网络阵地，要将网络空间视作舆情战的主战场。这就要求宣传人员熟悉网络传播规律，掌握网络传播知识，善用网络传播工具，在网络上与群众构建良好的互动关系。此外，宣传人员还要积极构建网络宣传矩阵，采用群众喜闻乐见的语言表达方式，将准确的健康科普信息传递给群众。

（四）完善机制，优化管理

形成领导有力、组织清晰、责任明确、措施得力的舆情应对机制，有利于全面提升舆情分析与引导的综合效益。卫生健康单位和医疗卫生机构应主动与本地公安、网监部门建立联动机制，构建“重大信息联动发布、应急事件共同面对”全链条，形成舆情应对的规模效应，避免“单兵作战”。

四、结语

总之，舆情分析与引导事关疫情防控总体效果。卫生健康单位和医疗卫生机构应切实增强舆情风险意识和应急处置能力，提升舆情应对水平，切实防范舆情风险，为打赢疫情防控的“总体战”“阻击战”营造平稳舆论氛围和社会环境。

【参考文献】

[1]高榕.“新冠”疫情防控期间的网络舆情分析[J].今传媒，2020（4）.

[2]聂心语.疫情下网络舆情的引导及其中的伦理问题探讨[J].决策探索（下），2020（5）.