习近平长江生态文明理念的时代价值

余茂辉?赵艳娇

【摘 要】 习近平同志提出的长江生态文明理念的时代价值在于：对推动长江流域抢占经济高质量发展具有时代意义;对推动长江流域区域协调发展具有指导意义;对打造美丽中国推进生态文明建设具有战略意义;对在环境治理国际合作中占据主动权具有世界意义。

【关键词】 习近平;长江生态文明理念;生态文明建设

习近平历来重视长江流域的生态保护。党的十八大以来，习近平曾多次实地考察长江流域生态保护和发展情况，并指出：黄河、长江都是中华民族的母亲河，保护母亲河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。[1]2016年1月5日，习近平在重庆召开推动长江经济带发展座谈会上指出：“长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”[2] 2017年10月18日，在党的十九大报告中，习近平又强调：“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。”[3]“共抓大保护，不搞大开发”，短短十个字内涵丰富，是习近平总书记将新发展理念运用于长江流域的重要体现，也是习近平关于长江生态文明理念的高度凝练，为新时代以长江经济带为代表的流域经济可持续发展和流域环境综合治理确立了战略性指导思想，具有重大的时代价值。

一、习近平长江生态文明理念的时代意义

习近平总书记站在国家发展全局的战略高度回答了新时代建设什么样的长江经济带、如何建设长江经济带的问题，对于推动长江流域抢占经济高质量发展具有时代意义。在改革开放以来40多年的发展中，尽管长江经济带在工业化、城市化和农业现代化等方面取得了不错的成绩，但是长江的生态环境也遭到了破坏，成为制约长江流域抢占经济高质量发展的重要难题。良好的生态环境是经济高质量发展的重要基础，正如习近平所说的：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是改善生产力”，[4]而“共抓大保护，不搞大开发”正是这一思想的具体体现，它改变了以往的发展理念，强调在保护中发展，而不是在发展中保护，更加强调绿色、协调、可持续发展。《长江经济带高质量发展指数报告》从经济绩效、经济结构、科技创新、绿色环保、社会共享五个维度分析了长江经济带11个省市“十二五”以来地区发展的质量。报告显示，2011—2016年间长江经济带高质量发展指数呈上升趋势，总体均值从2011年的28.71上升至2016年的45.92，增长17.21百分点，增长率59.94%，年均增长9.85%;上中下游年均增幅分别为13.01%、10.55%、8.16%，下游地区各个维度的得分值全面领先，中上游各有亮点。[5]该报告还指出长江中游地区经济结构得分最高，得益于近年来长江中游地区积极发展低消耗、低排放的先进制造业和战略性新兴产业以及下游地区的新兴产业也在不断地发展。通过“共抓大保护、不搞大开发”，使长江经济带加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，构建现代化经济体系，具有重要的时代意义。

二、习近平长江生态文明理念的指导意义

习近平长江生态文明理念对于推动长江流域区域协调发展具有指导意义。长江流域是一个整体，长江生态问题的解决要坚持整体与部分相结合的思想，发挥各省市的合力，推动经济与生态协同发展，树立可持续发展的目标。“共抓大保护”的“共”字包含着“共商、共建、共抓、共享”，诠释了解决长江生态问题要发挥各省的合力，解决了多年来修复长江的重要障碍——各省市单打独斗。“共商”就是长江流域的各省共同商量如何开展长江的修复工作，保证了各省市都参与长江修复的决策过程。“共建”就是对各部门、各省达成一致的项目开工建设，使各部门、各省共同出力，保证项目按计划实施。“共抓”就是各部门、各省共同监督项目的实施，“共享”就是修复长江的成果由长江流域各省共同分享。因此，各省、各部门在“共抓大保护”的过程中协调了各方的利益，参与了修复长江的決策、实施、监督过程，都享受到了修复长江的好处。发挥各省市的合力要求长江流域各省市树立“一盘棋”思想，推动实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平有极大提高;要求长江经济带领导小组发挥好领导作用，完善省际协商合作机制，协调解决跨区域基础设施互联互通，流域管理统筹协调的重大问题;清除阻碍要素合理流动的地方性政策法规，清除市场壁垒，处理好本地利益与区域利益，以促进长江流域协调发展。经济实力是长江流域的长处，而生态却是其短板。长江生态文明理念注重在保护环境中发展经济，将生态文明建设放在重要位置，有助于推动经济和生态协调发展。推动长江流域协调发展，要求树立可持续发展的目标，解决人口、资源和环境保护问题。长江生态文明理念把环境保护放在主要位置，在保护环境的同时，发展经济，这对于解决人口、资源与环境保护的问题提供了良好的方案。

三、习近平长江生态文明理念的战略意义

习近平长江生态文明理念对于打造美丽中国推进生态文明建设具有战略意义。在十九大报告中习近平同志提出：“加快我国生态文明体制改革，建设美丽中国”，这充分表明了生态文明建设是我国当前的重要任务。长江生态文明理念能够助推美丽中国的建设。“共抓大保护，不搞大开发”思想要求将修复长江生态环境放在首位，从整体上推进长江水陆生态建设，重点解决主要矛盾。以钉钉子的精神，打击破坏生态的行为，严防死灰复燃;扎实推进经济方式的转变，培育先进产能，发展绿色环保产业;提高环保标准，倒逼产业转型和高质量发展。以前我国的生产力落后，人民温饱问题还没有解决，无暇顾及环境问题，所以人们靠江吃江、靠山吃山。这是长江“生病”的重要原因。如今，我国的生产力得到了发展，人民的温饱问题已经得到解决，解决生态问题已经成为当前的重要课题，修复长江也摆在了人们的日程中。2020年1月3日，长江白鲟灭绝的消息登上了微博的热搜头条。白鲟的灭绝警示我们，水生生物的生存环境已经十分严峻，禁渔迫在眉睫。可喜的是，农业农村部宣布从2020年1月1日起开始实施为期十年的长江禁渔计划。这是践行长江生态文明理念重要举措。习近平指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，[6]对于长江流域来说，修复长江，共筑绿色长江，是关系长江流域人民的福祉，亦是关乎民族未来的发展大计。长江流域达180万平方公里，约占中国陆地总面积的1/5，聚集的人口占全国40%以上。因此，做好长江流域水生态治理、保护、修复工作，为全国生态文明建设找到一条可复制、可推广的好路子，可增强国民对生态环境建设的信心，凝聚全国力量共同为打造美丽中国而奋斗。

四、习近平长江生态文明理念的世界意义

习近平关于长江生态文明理念对于在环境治理国际合作中占据主动权具有世界意义。2015年9月，习近平在第70届联合国大会一般性辩论时指出：“建设生态文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路……坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。在这方面，中国责无旁贷，将继续作出自己的贡献。”[7]长江生态文明理念正是这一庄严承诺的具体体现和实践。自2016年以来，湖北、云南、湖南等地都相继开展了修复长江的运动，长江流域的水体水质得到了明显地改善。2018年长江河流水质为Ⅰ—Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类水河长分别占评价河长的68.1%、20.1%、7.5%、2.0%、2.3%，主要超标项目为氨氮、总磷、化学需氧量、生化需氧量和高锰酸盐指数等。与2017 年同比，水质劣于Ⅲ的河长比例下降了0.1%。[8]实践证明，“共抓大保护，不搞大开发”战略是切实可行的。它为解决全球十大环境问题之一的水污染，提供了一个可资借鉴的方案。它表现出了中国走绿色发展道路的决心，勇于承担治理全球环境问题的担当，主动做全球生态环境的参与者、贡献者、引领者，在全球树立一个负责任大国的形象，提升了我国的在生态建设方面的话语权。同时，它向全世界展示了中国智慧，成为中国方案的代表之一，使中国在环境治理国际合作中掌握主动权，已经成为全球生态环境治理的不可或缺的力量。

【参考文献】

[1] 习近平.让老百姓幸福就是党的事业[N].人民日报海外版，2019-08-23（01）.

[2] 习近平在推动长江经济带发展座谈会上强调：走生态优先绿色发展之路 让中华民族母亲河永葆生机活力（摘编）[J]. 青海党的生活，2016（02）：41.

[3] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[R].人民出版社， 2017.

[4] 何敬亭.學习习近平总书记重要讲话[M].北京：人民出版社，2013.

[5] 夏静，刘志强.《长江经济带高质量发展指数报告》发布[N].光明日报，2019-04-12（08）.

[6] 《深入学习习近平同志中国梦重要论述》编写组.深入学习习近平同志中国梦重要论述[M].北京：人民出版社，2013.

[7] 习近平.携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体——在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话[N].人民日报.2015-09-29（02）.

[8] 长江水利委员会.2018年长江流域及西南诸河水资源公报[DB/OL].http：//www.cjw.gov.cn/style2013/pdf/web/？file=/UploadFiles/zwzc/2019/9/201909031615548433.pdf，2019-09-03.

【作者简介】

余茂辉（1964—）男，汉族，湖北麻城人，经济学硕士，武汉轻工大学马克思主义学院教授，主要研究方向：马克思主义中国理论.

赵艳娇（1995—）女，广西贺州人，武汉轻工大学马克思主义学院2018级研究生.